热衷受众冷淡群众

九、热衷受众冷淡群众

党报要不要搞群众工作?党报如何搞群众工作?党报群众工作质量如何?在回答这些问题的过程中,不可避免要提到与之相关的受众工作这个词汇。受众工作和群众工作是两个完全不同的概念,既不能用受众工作的思路来搞群众工作,也不能用受众工作来取代群众工作。而新闻实践中,一些党报群众工作职能弱化的同时,却对受众工作关爱有加。

(一)群众工作概念模糊

在调研过程中发现,即使群工部已经撤销的省级党报相关部门负责人,都对群众工作这个概念不理解,而部分城市党报的相关部门负责人,居然有人不知道群众工作为何物。

在一家城市党报,笔者通过社长联系,社长让找办公室(实际上应该是总编室负责协调采编系统),碰巧办公室负责人不在,社长又让找新闻研究室,在新闻研究室聊了半天,才知道承担群众工作职能的是社会新闻部。

在另一家城市党报,笔者通过朋友介绍认识新闻研究所负责人,这位负责人竟然问“什么群众工作哟”,说他们那里没有群众工作,要联系党群工作部,笔者见不对路,赶忙让其联系热线工作部门。两相比较,笔者调研时只好用不同的口径,在省级党报提群众工作,在城市党报和地市级党报提热线工作。

在与调研对象交流的时候,笔者发现省级党报的人对群众工作认识大多非常清楚,而一些城市党报和地市级党报的人对群众工作认识比较模糊,他们更倾向于受众工作这个概念。

(二)党报群工年会参会率低

目前全国党报系统的群众工作协会有三个,即全国省级党报群众工作记者协会、全国城市党报群众工作记者协会和全国地市党报群众工作记者协会,这三个协会都是由《人民日报》群工部牵头成立的,并归其领导。《人民日报》群工部原主任李有存是三个协会的创始人,她介绍说,1992年就成立了全国党报群众工作协会,1995年成为挂靠全国记协(中华全国新闻工作者协会)的全国党报群众工作记者协会。党报那么多部门都没有成立全国性的组织,为何群工部要成立全国性的组织呢?李有存解释了两个方面的原因,一是群众工作是党的光荣传统,也是党报的光荣传统,在党报工作中很重要,二是党报群工部的编辑记者都辛苦,很少有出差考察学习的机会,全国性协会的成立有利于大家交流经验,相互学习。

到2008年底,全国省级党报群众工作年会开了16届^[41],经常性出席会议的省级党报有30余家,只有《浙江日报》、《青海日报》、《西藏日报》等少数几家省级党报没有出席会议；全国城市党报群众工作年会开了24届,经常性出席会议的城市党报有20多家,相对于全国那么多家城市党报而言,这个数字显得有些偏少,就是31个省会城市的党报,也好几家经常没有参会；全国地市级党报群众工作年会开了17届,经常性出席会议的地市级党报有60余家,占全国376家地市级党报的15.96%。综合起来看,2008年出席三个党报群众工作年会的党报不到120家,占全国436家党报的27.52%。^[42]全国只有不到1/3的党报经常性参加党报群众工作年会,从这个数字我们不难看出,群众工作在多数党报中的重视程度是不够的。

就是参加党报群众工作年会的一些报社,对群众工作的重视也大不如前。现任全国城市党报群众工作记者协会秘书长的《长江日报》群工部主任王欣不无感慨:“异地接访有事找党报——全国50家城市党报新闻互联网”2005年10月就开通了,可至今也没有按预期目标运作,其根本原因在于一些报社对这项工作不重视。应该说,全国50家城市党报异地接访的这个想法还是很好的,可虎头蛇尾的局面则给党报群众工作的尴尬境地作了很好的注释。

(三)受众工作不能代替群众工作

其实,受众工作和群众工作是两个完全不同的概念。《新民晚报》群工部原主任王明国认为,群众工作不等于受众工作,受众工作是急功近利的,只考虑受众需求给报社带来的短期利益,群众工作必须坚持不懈地关心老百姓在想什么。《新华日报》原群工部主任刘寿桐也认为,群众工作和受众工作的指导思想不一样,群众工作从群众的需要出发强调服务群众,受众工作从报社的利益出发强调服务报社。

除指导思想不同之外,受众工作和群众工作的手段、性质、评价标准也不一样。就手段而言,为确保有效发行量,报社负责受众工作的部门往往要搞各种各样的促销,而群众工作不需要这种促销,它需要的是群众能够方便快捷地看到报纸,报纸能够准确及时地反映群众呼声,帮群众解决生产生活中的实际问题。受众工作也讲究在报纸内容方面做文章,但往往采取的是一种追求轰动效果的“爆猛料”、“吊胃口”笔法,不像群众工作那样实在。就性质而言,受众工作一般都是商业性的,且不说各类调查公司本身就是企业,也不说把调查数据卖给媒体,媒体又依靠这些数据去吸引广告商并换取广告回报,就是媒体在受众注意捕捉中嫌贫爱富这一购买力原则,足可说明一切。许多新闻媒体对高购买力人群关爱有加,以致媒体的都市化、富人化倾向十分严重。与受众工作的商业性不同的是,新闻媒体的群众工作则强调公益性。不管你购买力强不强,也不管这项工作能不能赚钱,只要符合广大人民群众的根本利益,新闻媒体都责无旁贷要做好,即使是赔钱,也不应该有怨言。与都市化和富人化不同的是,新闻媒体的群众工作更应该关注广大困难群众,为他们解决生产生活中的难题。就评价标准而言,群众工作的首要评价指标是社会效益,这个指标由群众的满意度来决定。而受众工作则不然,发行量、收(听)视率是媒体追求的目标,只要这个数字上去了就行,至于受众满意度如何,通常是考虑得不多的。

在全国城市党报群众工作年会上,与会者都是各城市党报群众工作部门的负责人,面对近年来舆论监督的普遍低迷,一些人对于党报如何搞群众工作比较彷徨,甚至有人认为群众工作是中国特有的,国外根本没有群众工作这种说法,我们干吗非要扭住群众工作不放呢?这种说法不是没有道理,在许多西方国家的媒体都很提倡受众工作,的确很少有群众工作这一说法,不过这些国家都是资本主义国家。而社会主义国家则不一样,譬如前苏联党报群众工作积累了丰富的经验,对我国党报群众工作产生了深远的影响。再说,难道资本主义国家没有,社会主义国家就不能有?中国特色社会主义对党报群众工作的要求,难道非得看国外标准?

其实,近年来党报群众工作职能在一定程度上的弱化,其深层原因在于一些报社的负责人对群众工作的必要性缺乏认识,认为市场经济条件下搞好受众工作就行了,再提群众工作有些不合时宜。

调研中发现,一些省级党报在群众工作方面做了很多公益性的工作,譬如《新华日报》每年要花费十二三万元来进行优秀通讯员评比,这在其他党报是难得一见的。尽管群众工作强调社会效益,受众工作重视经济效益,但两者之间并非水火不容。无论是省级党报还是城市党报和地市级党报,都应该在群众工作与受众工作之间寻找平衡点,实现社会效益与经济效益的有机统一。

【注释】

[1]《必须重视人民群众来信》(1951年5月16日),《毛泽东文集》第6卷,人民出版社1999年版,第164页。

[2]《中央人民政府新闻总署关于改进报纸工作的决定》,《人民日报》1950年4月23日。

[3]陈业劭:《中国新闻事业通史》第3卷,中国人民大学出版社1999年版,第122页。

[4]沈智毅、吴栋梁:《重在贴近赢在创新——城市党报群工服务功能的新思考》,全国城市党报第23届群工年会优秀论文(2007年11月温州)。

[5]一个城市只有一家报社,一家报社只有一份党报和一份都市类报纸。

[6]谭邦君:《破解舆论监督难题　提升党报影响力——〈厦门日报〉“监督在线”的探索与思考》,《中国记者》2007年第8期。

[7]王锡智:《地市党报舆论监督的困惑与对策》,《城市党报研究》2007年第1期。

[8]黄丽坤:《地市级党报舆论监督的现状与对策》,《中国地市报人》2007年第8期。

[9]括号内为作者注。下同。

[10]王玲英:《解放日报如何革新采编机制,推进“解放系列”品牌》,全国城市党报第23届群众工作年会(2007年温州)发言稿。

[11]本课题所指城市党报主要指省会城市党报及副省级城市党报,不包括直辖市党报,《重庆日报》《解放日报》《北京日报》《天津日报》等直辖市党报归入省级党报。

[12]本课题所指地市级党报主要指除省会城市党报和副省级城市党报之外的其他地市级党报。

[13]张黎华、周立军:《党报开展舆论监督的新渠道新方法》,《新闻实践》2005年第5期。

[14]尹又寒、杨静:《党报通联工作的现状及对策》,《新闻前哨》2004年第9期。

[15]郭增榕:《重在培养贵在使用——党报通联工作改革与创新探索》,《中华新闻报》2007年2月14日。

[16]尹又寒、杨静:《党报通联工作的现状及对策》,《新闻前哨》2004年第9期。

[17]熊杰:《通讯员如何在新媒体环境下“突围”》,来源:《中国新闻出版报》网站,http://baoye.net/bencandy.php?id=46997。

[18]覃晓光:《〈湖南日报〉在实践中增强党报舆论引导力》,《传媒》2006年第9期。

[19]高敬毅、侯晓林:《党报通联工作的新特征及对策研究》,《新闻知识》2006年第1期。

[20]孟繁杰:《强化通讯员队伍建设是党报增强凝聚力的有效途径——吉林日报规范通讯员队伍建设综述》,《新闻传播》2005年第9期。

[21]郭增榕:《重在培养贵在使用——党报通联工作改革与创新探索》,《中华新闻报》2007年2月14日。

[22]刘青松、王福让:《通讯员队伍锐减的应对》,《城市党报研究》2007年第1期。

[23]陈燕:《对地方党报如何做好内参报道的思考》,《新闻界》2003年第6期。

[24]孙万江:《党报内参编采漫议》,《新闻传播》2005年第9期。

[25]李壮利:《突出内部特色提高参考水平——对进一步办好党报内参的几点思考》,《青年记者》2005年第12期。

[26]王春海:《反映群众关注的问题编写领导关心的信息——办好党报内参的探索与实践》,《新闻战线》2003年第3期。

[27]陈世旺:《搞好内参报道当好“耳目”参谋——小议党报内参报道的特点与要求》,资料来源:《中国气象报》网站,http://www.zgqxb.com.cn/xqx/jzzj/bdwl/2007/4/7209.shtml.

[28]李壮利:《突出内部特色提高参考水平——对进一步办好党报内参的几点思考》,《青年记者》2005年第12期。

[29]王春海:《反映群众关注的问题编写领导关心的信息——办好党报内参的探索与实践》,《新闻战线》2003年第3期。

[30]李壮利:《突出内部特色提高参考水平——对进一步办好党报内参的几点思考》,《青年记者》2005年第12期。

[31]刘春帼:《办好党报内参当好决策参谋》,《新闻导刊》2004年第2期。

[32]陈世旺:《搞好内参报道当好“耳目”参谋——小议党报内参报道的特点与要求》,资料来源:《中国气象报》网站,http://www.zgqxb.com.cn/xqx/jzzj/bdwl/2007/4/7209.shtml

[33]杨磊、孙业:《我国省级党报的现状与走势——全国省级党报基本情况调查报告(上)》,《新闻记者》2001年第8期。

[34]郑浩:《试论党报发行萎缩的客观因素与宏观对策》,《新闻前哨》2001年第7期。

[35]刘永国:《在整合中前进在竞争中发展——地市级党报的现状与走向》,《中国报业》2007年第3期。

[36]枣庄日报社:《关于党报发行情况的调查报告》,来源:大众网,http://sdby.dzwww.com/byfx/t20031210_74338.htm.

[37]毛泽东:《对晋绥日报编辑人员的谈话》,《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版。

[38]新华社新闻研究所:《邓小平论新闻宣传》,新华出版社1998年版,第3页。

[39]蔡小伟:《“三贴近”里找大局》,《新闻战线》2004年第8期。

[40]刘鹏、陈红梅:《上海大学生的信息需求与日报选择》,《新闻记者》2003年第2期。

[41]原定《甘肃日报》承办的2008年17届年会,因汶川地震和北京奥运会取消,鉴于全国省级党报群众工作协会参会单位变化不大,此处仍援引2007年数据。

[42]出席全国性党报群众工作年会有一些特殊情况,如个别报社交叉参会,既参加了全国省级党报群众工作年会,又参加了城市党报群众工作年会,如《解放日报》、《长江日报》等；又如个别晚报、都市报也参加了党报群众工作年会,如《深圳商报》、《武汉晚报》、《每日新报》、《西安晚报》等。此处参会党报120家,已充分考虑了这些特殊情况。