建立有中国特色的电视制片人制

三、建立有中国特色的电视制片人制

既然实行电视制片人制的根本目的是通过制度创新和科学管理，实现电视产业运营的根本变革，从而优化电视资源配置，实现电视产业综合效益的最大化，那么，怎样结合我国的特点，尽快建立起具有中国特色的电视制片人制呢?根据我国的情况，应从体制层面、理论层面、操作层面去把握建立有中国特色的电视制片人制的问题以及需要遵循的原则、需要明确的理论问题和一些基本要求。

(一)把握“中国特色”，遵循基本原则

1.中国特色的含义

邓小平同志讲:“我们建设的社会主义，是有中国特色的社会主义。一切问题，都要从中国的实际出发，走自己的路，绝不照抄照转照搬。”讲中国特色，就是实事求是，一切从中国的实际出发，符合中国的国情和中国人民根本的、长远的利益。中国特色有以下基本特点:①人口多、底子薄，总体不发达。②幅员辽阔，各地区生产力发展不平衡，地域之间千差万别。③我们实行社会主义制度，而且是有中国特色的社会主义;中国共产党是领导社会主义建设的核心。④社会主义市场经济体制已经确立，但离成熟的、发达的市场经济还有较大距离;一定时期内，新旧体制并存、转轨，会造成许许多多的新现象、新矛盾、新问题。⑤中国特色的文化传统、思想方法和哲学。因此，有中国特色的电视制片人制，就是实事求是，符合我国国情、符合我国电视产业情况与特点的电视制片人制。它不能照搬外国的模式，只能参考、借鉴，为我所用。

那么，有中国特色的电视制片人制与西方国家所实行的电视制片人制相比较，其根本差异在什么地方呢?或者说，“中国特色”体现在什么地方呢?要建立的有中国特色的电视制片人制，目的是充分发挥电视产业的社会效益和经济效益，为人民群众服务，为两个文明建设服务，并且以社会效益为最高准则和约束条件、以人民群众的利益为根本出发点。

2.应遵循的原则

建立有中国特色的电视制片人制，首先，要以邓小平理论为指导。建设有中国特色社会主义的一切行动，都应自觉按照邓小平理论的指导去做。有中国特色的电视制片人制的建立也不例外。只有这样，才能保证不偏离正确的方向。其次，应坚持社会效益和经济效益“两个效益”的统一，把社会效益放在首位。再次，建立有中国特色的电视制片人制，要符合我国电视产业的实际情况，要有利于电视产业整体的发展。因此，应因地制宜、渐进地推动这一进程，而不必追求完全一致。

(二)深刻认识和把握电视产业发展的规律

众所周知，改革开放前，人们对大众传播媒介的认识，仅仅停留在是党和政府的喉舌，是完全意义上的宣传工具，只有其政治属性或曰阶级属性。改革开放后，随着改革开放的深入发展和实事求是思想路线的推行以及我国大众传媒工作者在实践中摸索的经验的不断积累，我国传播理论界的学者终于提出了大众传播具有二重属性(政治属性、经济属性)的理论观点。人们认识到，大众传播也有一个经济问题，它具有鲜明的产业功能。电视产业作为大众传播产业的一个重要组成部分，自然具有产业功能，需要进行产业化运营。

既然电视产业具有经济属性，具有产业功能，那就必须以产业的面貌参与市场经济大循环。在这方面，市场经济的客观规律最终要起到决定性的作用。20世纪80年代中期以来，领先于理论界，我国电视产业的实际工作者早就尝试着对电视产业进行产业化运营。广告经营就是最典型“聚财手段”。现在，我国的许多电视台基本上靠广告收入来运营的，这为广播电视产业进行完全意义上的产业化运营打下了较为雄厚的实力基础。在具体运作机制上，我国的广播电视产业经过数年的探索已积累了丰富的经验并有许多成功突破，在产业化、集团化运营方面已迈出了很大步伐。在建立有中国特色的电视制片人制的过程中，应充分认识电视产业发展的这种现实，并在此基础上进行理论和实践上的探求。

(三)制片人制对制片人责任、权力的要求

制片人的责任是团结栏目或剧组一班人，保质保量地完成好电视节目的生产，将合格的电视节目推向市场、推向荧屏、呈现给受众。他要应用现代管理科学的原则和方法，对栏目或剧组进行管理，建立顺畅的内部运作机制，即竞争性的用人体制、合理的奖罚制度、明晰公开的财务制度、高效的节目生产制度、平等和谐的人际关系等。他应保证电视节目的正确导向和社会效益的发挥，在此基础上灵活经营、降低成本，用好制片经费，实现最佳的经济效益。可见，制片人的责任是重大的，他既是精神文化产品的生产策划者，又是电视产业中起到基础控制作用的经济负责人。他关心的是电视节目怎样让受众满意;怎样才能好看;怎样制作才能突出电视节目的风格;怎样选择合适的播出时机和取得高收视率以吸引尽可能多的广告客户;如何用好每一笔资金，选好选题，而不是让大笔的经费打水漂;如何管理栏目(剧组)，等等。

制片人的责任和权力是相互统一的。有的电视产业实体，特别是现在的电视台实施制片人制时不是充分考虑放权给制片人，发挥他们的能动作用，而是生怕自己的行政权力受到损害，因此处处限制，把制片人的手脚捆得死死的，造成栏目组的积极性低落，节目质量上升乏力;也有的电视台采取放任措施，只要求经济效益，对节目内容睁一只眼闭一只眼，造成制片人在经济利益驱动下，目光短视，狠命捞钱，导致节目质量下滑，处处充满一种铜臭味。这两种极端现象的出现，都是因为对制片人的赋权和核定责任不恰当而引起的，应该在实行制片人制时注意纠正这种现象。

(四)制片人制对制片人素质的要求

制片人素质包括道德素质、政策水平、知识水平、管理能力、业务素质、社会交往能力与人际关系、个性特点等方方面面。

制片人要有良好的道德素质。这是做人的基本素质，也是对一个制片人的基本要求。制片人的为人、作风，直接影响到他带领的一班人，也影响到他负责的栏目(剧目)的成败。少德众难服，更谈不上干好事业。尤其是制片管理的工作涉及方方面面，更少不了经常与钱物打交道。制片人如果不在道德素质方面严格要求自己，他的事业不会长久，也不会受人尊敬。

较高的政策法规水平。电视产业是一个政策性很强的行业。不论是对新闻节目、文艺节目的制片管理，还是对电视剧的制片管理，都要求制片人有较高的政策法规水平。电视产业的政治属性决定了电视是党和政府的喉舌，它的宣传活动绝不能背离爱国主义、社会主义这个大方向，不能背离党的各项方针、政策。节目该做什么不该做什么，制片人作为栏目(剧目)的总负责人，必须有清醒的认识。否则，带来的后果和危害是难以估计的。

制片人要有丰富的知识、合理的知识结构。有的人认为制片人不需要有什么学历，有多少知识，谁能拉来钱，谁就是制片人。这种看法是错误的。知识水平、知识结构是衡量一个制片人的重要指标。很难想像，一个文化素质低下的人能干好头绪繁多、脑力劳动复杂的制片管理工作。制片管理是一项科学，绝非简单机械劳作，是需要高素质的劳动者和管理者。纵观国外一些成功的制片人，其经历和学识都十分丰富。国内的许多制片人，也都在积极提高自己的知识水平和学历层次，如在职培训、上研究生进修班等。考虑到我国的特殊情况，更要呼唤提高制片人的知识层次。

电视制片人要有高水平的管理能力。管理能力是制片人最为重要的一项能力。制片人制的本质是现代科学管理在电视产业的运用，其他素质再好再全面，缺乏必要的管理能力，就不是一个合格的制片人。因为管理能力体现的是把制片人的一切优秀素质施加于栏目(剧组)之上的一种操控能力。这个能力的强与弱，体现出的结果大不一样。管理能力弱的制片人，无法实现对栏目(剧组)的有效控制，难以维持其正常运作。而管理能力强的制片人，会把整个栏目(剧组)运作得很好。管理能力是由什么决定的很难用一句话回答，但是，个人的性格魅力、决断力、学识及以往的阅历与经验，都对他的管理能力产生影响。真正锻炼一个人的管理能力只有一个办法，就是在实践中提高。

较高的业务素质。制片人既然作为电视节目生产的管理者，首先，必须了解电视业务。对于节目的生产流程(计划、拍摄、编辑、制作、播出)等技术环节要了解，同时更要了解电视传播的特点和受众规律。其次，要根据自己的制片领域，提高相关业务素质。新闻栏目制片人要熟悉宣传政策，新闻规律，新闻节目特点，新闻业务——采访、编辑写作等;文艺栏目制片人要掌握文艺理论、文艺方针、文艺节目的特点;电视剧制片人要熟悉电视剧生产的特殊规律。只有熟练地掌握了本领域的相关业务，作为一个制片人才不会显得外行，才能指导业务人员开展工作。反之，“外行指挥内行”是要不得的，制片人也会因此失去自己的权威。

较强的社交能力。制片人的工作不仅对内，还要对外。在栏目(剧组)外，要同很多人打交道，寻求建立合作关系。这样就要求他的社交能力要强。良好的人际关系会使制片人赢得更多机会，使制片人的事业不断发展。

良好的个性。制片人的性格不能极端，尤其是特别内向的人不适于做制片人。因为制片人的主要工作是同人打交道，进行管理。性格开朗、豁达乐观、心胸大度是一个制片人应具备的个性特点。在制片管理工作中，常常会遇到许多突然出现的难题，只有保持镇定、乐观才能去把问题处理好。作为一个栏目(剧组)的带头人，制片人要多考虑别人，处处作表率，最大限度地去掉个人的私心和偏见，团结一班人干事业。只有这样，这个班子的凝聚力才会强，工作才能做好。如果一个制片人不考虑别人，满脑子只有自己，只想着自己怎样挣钱，肯定不会受到大家的拥护，事业的路也会越走越窄。此外，制片人的工作是一项充满风险，富于挑战性的工作，必须有清醒的头脑、决断力和坚强的意志。制片人的决断力是制片人水平的一种标志，优柔寡断的人很难当好制片人。坚强的意志能使制片人保持旺盛的斗志和进取心，不向困难低头。而这一切个性特点的形成，决不是一朝一夕的事情，它需要在长期的实践中去培养、磨炼。

(五)制片人制要求制片人必须持证上岗

持证上岗，是我国电视制片人制发展过程中的一个重要问题，那么，谁有资格持证上岗?怎样建立持证上岗制度?这是实施制片人制必须解决的问题。

1.持证上岗之由来

持证上岗这一规范的制度是对上岗人的基本要求。但是，在我国由于市场经济不发达，经常出现一些不该出现的问题。比如制片人，由于电视制片业发展得太快，产生了一些鱼目混珠的现象。一些人看到搞电视制片有利可图，就自封为制片人，拉关系、跑赞助、拍片子。这批人一般在社会上关系网较密，活动能量大，能搞来资金。也有的人本身就是某个企业的“老板”，想拍部电视剧，过一过“艺术瘾”。但他们对于电视艺术、电视节目生产却是一窍不通。尽管这样，他们还是心安理得地当上了“制片人”。这就造成了制片人队伍混乱、人员素质良莠不齐的局面。可想而知，一个不懂电视剧制作规律的“制片人”能够摄制出什么质量的片子来呢!据统计，大约从20世纪90年代末到现在，我国各级电视台播出的电视剧只占电视剧生产量的60%左右。其余电视剧，由于十分复杂的原因不能播出，这样不仅不能赚钱，而且连本也搭了进去。正是基于这种原因，实施持证上岗制度，既有利于提高电视剧的质量，又有利于提高制片人素质，对于整个广播电视产业的发展也是有意义的。

2.如何持证上岗

制片人持证上岗资格的取得是有条件的。首先，他必须是电视产业从业者，熟悉电视节目生产规律;其次，他应有较为丰富的制片管理经验和相当的文化水平。制片人的上岗资格应通过考试(笔试和实际运作能力测试)，取得上岗资格证书。但是，必须认识到制片人证书只是一种资格的认定，被聘为实职制片人的人必须从取得制片人证书的人中产生;取得了制片人证书并不一定能成为实职制片人(有人聘用他才能成为实职制片人)。制片人考试应同律师考试、注册会计师考试一样，起到认定资格的作用。在具体操作上，制片人资格考试不应对制片实践限制得太死，有无制片实践均可，相反对学历的要求不应太松，可以考虑本科及本科以上。原因如下:一是我们国家现在的本科、研究生毕业生每年有几十万，形成了相当大的人才储备。二是当前我们许多制片人文化素质不高，真正大学毕业的人很少，主要是经验型的;他们对先进的电视节目制作理论、方法、技术了解不多，先进的管理思想也比较缺乏，加之普遍不懂外语，在对外交流方面受到了很大限制，影响了我国电视节目质量的提高。过去错误的观念，认为刚出道的大学生什么都不行，光有理论没有实践。应该承认我们教育中还有问题，诸如理论联系实际不足等，但是应看到，大学生毕竟是现代科学文化知识的掌握者，经过了系统的学习，他们正处在思维活跃、思路开阔的最好时期。这时候不给他们锻炼培养的机会，到十年八年后，“资格”到了才可以当制片人，这不是对人才的浪费吗?在具体考试的科目上，可区分为两大类:一是非商品的新闻节目;二是可走向市场的电视节目。具体的考试科目可设为:制片业务考试、电视传播理论与电视节目制作、制片管理与经济知识和外语。考试形式可采用笔试与口试相结合，着重考察能力。一旦通过考试，即取得制片人证书，可以被电视台、电视剧制作中心及其他节目制作机构聘为电视制片人。但上岗前要进行答辩、竞争。

当然，在一定时期内，目前的这种内部任命或内部聘任式的制片人制形式也可存在，但应逐渐过渡到正规的轨道上来。

(六)制片人制要求合理划分制片人制的类型

我国已有的电视制片人制主要有电视剧制片人制和电视台内栏目制片人制两种类型。实际上，这只是从节目类型的角度所体现出来的两种具体模式而已。

如按节目内容的不同类别来划分，电视节目可划分为新闻节目、综艺节目、电视剧、教育节目、动画节目等等。不同类别节目需要有不同的制片人制模式。这是因为电视节目生产不同于一般的物质产品生产，它有自身的运营规律，其产品又具有特殊的功能，因此，要突出电视节目生产的目的、作用和特点，这是正确实行电视制片人制的前提。

根据以上的分析，可以确定两个基本的制片人制类型，即非商品化电视节目制片人制和商品化电视节目制片人制。不同类型节目实行制片人制时的具体目标、要求各不相同，机制也应有所区别，但都应以“两个效益”为基点制定具体的实施方案。制片人必须熟悉节目的特点，把握节目导向，为栏目合理定位，通过对节目的观众群、收视率指标等的分析，为制作成本与制作周期、人员配备、投入设备等制定标准，合理安排人力、物力与经费。

实际上，以上讨论的还只是目前我国电视制片人制当中的一种情况——执行制片人制。所谓执行制片人，多是指任职于电视台、电视剧制作中心的专职制片人。他的制片经费来源于电视台的拨款(或广告时段)，任务是将栏目经费用好、用得合理，摄制出高质量的电视节目。另一类制片人——独立制片人，他不仅是资本经营管理者，负责制片管理，而且自己本身就是投资人和直接收益人。独立制片人制目前在我国还处于初期发展阶段，它的产生与电视节目制播分营体制的逐步确立是密不可分的。