以文化大发展大繁荣促进宁夏跨越式发展的对策

五、以文化大发展大繁荣促进宁夏跨越式发展的对策

宁夏是个小省区，地域面积仅有6.4万平方公里，人口近600万，2006年GDP将达700亿元人民币，增长12%，连续8年高于全国的发展水平，但经济总量仍然偏低，科技、文化发展后劲不足。宁夏要发展，就要充分挖掘非金属资源丰富、文化积淀深厚、民族特色突出等区位优势，树立“宁夏不言小，敢造大银川”的意识，坚持科学发展观，努力实现经济和人口、资源、环境相协调发展。在加快经济发展的同时，以营造大文化环境，提升宁夏知名度、扩大宁夏影响力作为突破口，以“文化力提升经济力，用无形资产增值有形资产，全面实现宁夏跨越式发展”为主题，以文化带动宁夏跨越式发展。

（一）提高认识办文化

认识是行动的先导。过去，宁夏总有一种模糊认识，认为办文化，尤其是办大文化需要钱。宁夏一没有自然优势，二没有经济优势，经济都发展不上去，还搞什么“虚”套套，这种陈旧落后的思想观念直接导致发展的滞后。伴随着21世纪知识经济的到来，经济文化、文化经济化现象日显突出。从全球的经济发展趋势看，作为综合国力的文化力已成为经济发展的第一竞争力。经济的竞争并不仅仅是经济形态本身的竞争，更是人的价值体系、精神追求和生存方式的竞争，是文化的竞争。所以有人说，19世纪是比生产力，20世纪是比制度，21世纪比的是文化。可见，文化已成为地区竞争力的关键因素，对当今经济的发展起着根本性影响和作用。从我国经济和社会发展的变化看，经济转型与经济推进依赖于文化动力。从重视国有经济的发展到重视全民经济的推动，经济结构发生了变化；从重视原生经济的整治到加快“外引”经济的融入，经济的开放性扩大了；从粗放型经济到集约型经济的转向，经济运行的质量有了极大的提高；经济性质的淡化，促使经济本质的回归；从自然经济的格局到重视强化特色经济的营造，使经济运行的创造性大大增强。在这些变化中，文化的作用日益彰显。“珠三角”“长三角”“京津冀”经济带的规划与形成，以及西部大开发战略政策的出台，文化催生特色经济的形成，已成为经济推进的必要手段。知识、智慧、价值观念、精神动力以及文化所创造的环境，文化所形成的巨大创新能力和人力资源，最终将转化为物质形态的竞争力，使地区经济的竞争成为文化力的较量。从宁夏文化与经济发展的现实状况看，打造大文化是宁夏跨越式发展的迫切需要。由于受地域、自然环境等因素的限制，宁夏的经济发展基础相对于沿海的一些大中型城市比较落后。农业产业结构单一，工业基础薄弱，高耗能低效益情况多，第三产业发展规模小。落后边缘的地域特点决定了经济发展的边缘化，形成竞争力和辐射力的难度比较大，经济发展缺乏应有的活力和竞争力。面对这诸多劣势，宁夏再没有一种“不讲任何借口”、迎难而上、迎难而创的跨越式发展精神，是坚决不行的。我们只有通过核心文化的建立和传播，逐步转变人们的思想观念，形成精神的力量、观念的力量、管理的力量、作风的力量、形象的力量，用文化力培育竞争力，以文化力推动经济力；以优秀的文化凝聚人心，团结力量，减少阻力，增加助力，形成合力，增添推力，打造优秀的团队精神，造就干事创业的干部队伍，树立“领导一身正气，群众一股士气，工作一片生气”的良好局面。

（二）围绕“中心”办文化

换句话说，办文化，离不开发展，离不开党委、政府发展经济这个“中心”。文化是要为“中心”服务的，只有这样，文化才能永远立于不败之地，才有长久的生命力。办文化与发展经济密不可分，相辅相成。一方面，经济的发展对文化的发展产生着巨大的推动作用；另一方面，文化不断地向经济和生产活动渗透，给经济发展提供了强大的智力支持和精神动力。文化决定着资源的开发、组合，决定着经济增长和社会发展的合理性，推动着价值体系的形成，影响着经济、政治体制和策略的制定以及人才素质的提高，协调着市场和环境的结合与互动。文化的生产、消费、传播、创新对经济、社会、政治的发展起着推动、导向、凝聚和鼓舞作用。文化的生命力在于发展。一个国家、一个地区、一个城市的综合实力如何，是否具有竞争力，最重要的是看它的文化力，看它能否用先进的文化组合各种资源，凝聚各方面的力量，最大限度地调动人才队伍的积极性、主动性和创造性，形成强大的综合实力和竞争力，取得竞争优势。发展最终是以文化术语来定义的，文化的繁荣才是发展的最高目标，脱离人、脱离文化的发展是没有精神、没有灵魂的发展。宁夏要实现跨越式发展，必须从传统的单一的“增长战略”“跨越战略”转向以文化和文化力为核心的内源型发展战略，迈向更高层次和更高阶段的发展。对经济社会的发展来说，文化的内在驱动力比经济力、政治力具有更强大的牵引力。这就要求我们：加强文化战略研究，为21世纪的宁夏的发展厘清思路，为决策者制定策略提供服务。积极发展文化产业，优先扶持最具有现代高新科技水平的信息产业。加强文化法规和文化政策的研究，为文化力的提升创造优良的条件与环境。切实加强公益事业文化建设和传统文化保护，丰富群众文化生活，提升文化品位，提高国民素质。实施精品战略，进一步提高文化产品质量和服务质量，注重文化资源的储备，构造现代化的新载体。稳步推进文化体制改革，为文化力的增强提供体制保证。加强“文化建设理论”研究，重视人文科学的发展和繁荣。改善社会人文环境，加强文化市场的建设和管理，最大限度的释放文化的经济功能。用文化的外在形象去“包装”经济，不断抬升经济的品位和价值。比如，近年来形成的“文化搭台，经济唱戏”就是一个通过经贸会实现经济发展的典型。

（三）突出特色办文化

宁夏西夏历史悠久，丝路文化、西夏文化神秘璀璨，伊斯兰民族文化风格突出，还有边塞文化、大漠文化、黄河文化等在这片神秘的土地上交融、碰撞、澎湃、升华。许多古代文人、历史名人、科技名人、影视名人曾在此隐居养性，挥毫泼墨。宁夏是文化名人、文化名城、音乐花儿的故乡，是红透中国的枸杞的故乡。挖掘民族文化、传统文化资源，与当今时代发展有机结合，打造富有宁夏特色的大文化，提高文化的市场竞争力，是宁夏提升文化力的重要内容。培育发展品牌文化，弘扬主旋律。在产品同质化竞争日益激烈的今天，现代市场经济从某种意义上讲是“品牌经济”。文化的竞争同样体现在“品牌竞争”上，尤其对宁夏这样一个小省区来说，办大文化更需要精心打造文化品牌。

（四）以人为本办文化

办文化，用文化力推动经济力，必须坚持以人为本，牢固树立科学发展观，重视文化环境的培育，重视社会的协调全面发展，重视人的素质全面提高。这是社会发展的关键，是发展目的，是科学发展观的内在要求，也是宁夏实现跨越式发展的必然要求。牢固树立“人是第一资源”的观念。人是生产要素中最活跃、最重要的因素，是当今社会发展的核心要素。人类经济发展正从以依赖物质资源为主向以依赖智力资源为主转变。物质资源的开发利用是社会发展的基础，而人才资源的开发利用程度决定着对物质资源开发的深度和广度。在知识和技术成为经济社会发展的决定性因素的今天，人才资源已经成为越来越重要的战略资源财富和资本。树立“人才是第一资源”的观念，对于小省区办大文化，具有战略性的指导意义。不断在人的管理方式中融入文化的理念，以人为本是科学发展观重要的重要内涵。

办文化，要紧紧围绕人的素质的全面提高进行。要在人的管理中融入文化，通过文化培养人的发展意识、创新理念，拓宽发展思路，破解发展难题，变“行为控制”为“自主管理”，变训导、驯服式管理为柔性、和谐管理。强化人文关怀，注重尊重人、理解人、关心人、爱护人和帮助人，通过人文精神的倡导，人文环境的营造和人性的理解、人格的尊重，调动人的积极性，挖掘人的潜力，致力于人的全面发展。改革开放以来，宁夏的人才队伍不断发展壮大。但从全局来看，人才队伍的总量、结构和素质还不能适应宁夏发展的需要，特别是复合型、高技能和高层次的人才短缺，人才的外流现象还比较严重。所以要加强人才的开发利用，着眼于人才培养的全过程，抓好培养、吸引、和使用三个环节，用待遇、感情、事业吸引人才，留住人才，要给劳动、知识、技术创造发挥积极性、主动性和创造性的良好环境，使之为宁夏的经济社会发展贡献聪明才智。这是宁夏办大文化的重中之重。让世界了解宁夏，让宁夏走向世界，这是宁夏办大文化的最终目标，是每一个宁夏人当今最迫切的愿望，也是宁夏实现经济社会跨越式发展的必要条件。通过办大文化，全方位、多层次地宣传宁夏、展示宁夏，是每一个宁夏人的责任。

今天，宁夏回汉人民在自治区党委、政府领导下，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济社会等各项事业正以迅雷不及掩耳之势迅猛发展，大银川建设步伐速度空前。我们相信，有着悠久历史文化底蕴、有着极具特色风土人情、有着名胜古迹和肥美山川的宁夏，一定会在先进文化的引领下腾飞、崛起。

多种文化的交融传承，形成了以华夏民族文化和回族优秀文化为主体的多元文化、丝绸之路文化、红色经典文化、以“两山一河”为代表的大漠黄河生态文化、古人类遗址和古生物化石遗址文化、边塞军旅文化、民风民俗文化、西夏遗存文化和以改革发展为主线的成果文化九大主流文化。一些历史文化名人，如秦始皇、汉武帝、唐肃宗、乾隆、王维、范仲淹、郭守敬、皇甫谧等都与宁夏有不解之缘。泥塑、剪纸、雕刻、刺绣、花灯、马社火、农民画、皮影戏、回族“花儿”、宁夏坐唱、眉户剧等地方艺术，《苏武牧羊》《白马拉缰》《魏征梦斩泾河龙》《曼苏尔》《柳毅传书》等民间传说和近代宁夏的商贸文化，都是宁夏本源文化的活化石。依托长期相互交融的移民、游牧、农耕、回族伊斯兰等多种文化，形成了宁夏不封闭、不排外、不保守，兼收并蓄、和谐共生的开放包容心态。