广播电视新闻特殊的社会价值

第一节　广播电视新闻特殊的社会价值

一、至关重要的广播电视新闻

迄今为止，现代人实际上是生活在媒体新闻影响，尤其是广播电视新闻（更首推电视新闻）的影响之中。1987年，美国新闻传播学者仙托·艾英戈、唐纳德·R·金德主持完成了一项在传播学领域具有世界性和历史性学术影响的试验《至关重要的新闻——电视与美国民意》，其研究结果揭示：

“20世纪五六十年代的大众传播研究得出的普遍结论认为，媒体宣传只会产生‘极小的后果’（minimal consequences）。随着实验方法被人们逐渐接受，我们对媒介的接触情况可以作更精确的研究和更为先进的数据分析，于是这种极小的后果被重新定义。”

“‘媒体政治’已经无处不在，不仅存在于美国，在其他国家也一样。……可以毫不夸张地说，使用——甚至操纵——大众传媒以促进政治目标的实现，不仅是标准的操作方式，而且已经成为一种生存的需要。”⁽¹⁾

“电视新闻是能够决定在大众脑海中闪现什么的最重要的力量。通过事先强调（priming）国家生活中的某些方面而忽略另外一些方面，电视新闻把人们的政治判断和政治选择限定在一定范围之内。”⁽²⁾

“通过铺垫效果（把观众的注意力吸引到政治生活的某些方面，而忽略另一些方面），电视新闻可能会为政治判断和政治选择定下基调。”

“随着电视成为美国人生活的核心，电视新闻成为美国人获取政治新闻独一无二的、最重要的信息来源。……无论是与非，电视新闻已然成为美国政治过程中一个定期的参与者。……每天晚间电视新闻里的报道，强有力地影响着美国人对社会和国家的看法。”⁽³⁾

大家知道，1972年，当美国传播学者马克斯韦尔·麦考姆斯（Maxwell Mc-Combs）和唐纳德·肖（Donald Shaw）在《舆论季刊》发表《大众传播媒介的议题设置功能》时，议题设置一开始就是一个政治传播的话题，围绕竞选、政治人物形象评价、政治决策等展开。由于政治生活在现代人社会生活中至关重要的地位，生存利益相关性上高度的密切性，所以，随着研究的深入，大众传媒的议程设置功能的存在与能量，日益有力地彰显，并成为普遍的共识。

人们更加清楚地认识到，“媒介在政治这一主要新闻报道领域中占据了优势（压倒其他信息来源）”⁽⁴⁾，“从民主政治的角度来看，现代社会中，大众传媒中的新闻却是至关重要，已经成为多元政治能否顺利实现的一个关键因素”⁽⁵⁾。

同时，人们还认识到，正如仙托·艾英戈、唐纳德·R·金德的研究结果所揭示：“电视新闻的独特之处不仅在于其聚焦点——主要关注国家特别是总统——而且也在于其表现形式。电视新闻不会有歧义、含糊和不确定。它是，或者是它的架势让人觉得是权威的新闻。P·H·韦弗（P.H.Weaver）提出：……‘电视新闻节目的解说、人员的选择和播出的各个方面的设计，几乎都用来造成一种权威与全知全能的印象。这一点在总主持人（anchorman）身上体现得最为淋漓尽致——沃尔特·克朗凯特是一个典型的例子——他看上去像一个神：他可以随心所欲地召唤人物、事件和图像；他的口气不容置疑；所有事件都在他的身边发生和结束’（1975，84）。电视的这层权威的外衣甚至延及在现场的电视记者，他总是站在塔顶，傲视视野中的各种问题，他‘权威而自信地谈论着眼前的每一件事：人物、事件、动机、目的、意义、重要性、趋势、危机、问题、解决——所有的一切他都能够完美的理解，他在高谈阔论时是根本不会使用‘如果’、‘而且’、‘但是’这样的字眼的，他所说的一切都毋庸置疑’（Weaver 1975，90）。大多数美国人在大多数时间里，似乎会认为这种权威性不容怀疑，根据各种全国调查，美国人在很大程度上相信，电视——而不是杂志、广播和报纸——能够向他们提供最有理智、最全面和最公正的报道（Bower 1985）。”⁽⁶⁾

电视新闻对大众生存及社会发展的重大影响，当然不只在政治领域。电视在政治新闻报道领域的表现及其意义，只是一个典型的缩影。亚洲金融风暴、印度洋海啸、非典、奥运、世博、宇宙飞船升天，世界小姐大赛，等等，无论在经济、自然、医疗、体育领域，还是科技、文化等领域，电视新闻无处不在，最强有力地吸引着人们的视线。

在我国，早在1981年11月16日，中共中央书记处也明确地指出：“广播电视是教育、鼓舞全党、全军和全国各族人民建设社会主义物质文明、精神文明的最强大的现代化工具。”⁽⁷⁾1983年中共中央37号文件中指出，“新闻性节目是广播电视宣传的骨干”。这就明确规定了广播电视新闻性节目在广播和电视中的骨干作用和主体地位。

当然，人们也理智地认识到另一个方面。正如仙托·艾英戈、唐纳德·R·金德的研究结果中也分析到的：“电视新闻可能通过其出色的报道和深入的分析，赢得了公众的信任。然而仅仅是有可能，我们怀疑，这种信任来自于电视装腔作势的权威性。美国人过分地相信电视晚间新闻了。”

人类的历史在很快地过去，也在很快地发展。今天，又涌现了因特网、手机等新媒体，它们同样也能传播形声并茂的图像新闻，诸如IP电视、手机电视。然而，应当指出，在本质上，它们传播的仍然是电视新闻，只是利用一种新的传播介质，而新闻节目构成的基本样式特征、表现形式并没有本质差异。在某种意义上可以说，就电视新闻的传播而言，因特网、手机等新媒体，只是电视新闻传播平台的扩展与延伸。当然，由于因特网、手机等新媒体的特质，这些新媒体上传播的电视新闻，在构成样式、传播模式等方面会有某些新的发展与变革，比如互动性、点播性，同一新闻主题的多层次多元链接结构随机选择进入性，手机电视新闻的更为简洁明快性等。

还有必要指出的是，在当今时代，与电视相比，广播的地位和影响无疑小了许多，但仍然是一个有着广泛大众基础的媒介。央视-索福瑞发布的2004年全国20个城市第一次收听率调查结果显示，我国主要城市10岁及以上人群中平均每天有56.1%的人接触广播媒体，人均每天收听时间为58分钟⁽⁸⁾。尤其需要注意的是，由于广播传播的高度便捷性、高度广泛性、高度跨时空性，广播仍然是具有“世界硬通货”意义的传播媒介，广播新闻仍然是各个国家高度重视并投资巨大的至关重要的领域，尤其是在国际传播范畴。

据有关研究报告揭示，当今国际广播的特点之一，是环球广播成为国际广播的重要形式。环球广播是20世纪60年代发展起来的一种国际广播形式，它的发展是国际政治的体现。开办国一般都使用英语和本国语言向世界各国播出以新闻为主的节目，使用大功率发射机昼夜不停地广播。环球广播超越了时空，影响遍及世界五大洲。此外，当今国际广播的又一个重要新趋势是在线广播。20世纪90年代以来，因特网在线广播发展成为最热门的国际广播手段。现在，面对全球10亿多互联网用户，世界上已有1 500多个广播电视机构开办了在线广播，不仅有老牌的国际广播机构，还有对内广播机构，而以老牌的对外播出机构尤为积极主动，如美国之音、英国广播公司、德国之声广播电台、法国国际广播电台、日本广播电台、美国全国广播公司、美国公共广播电台、美国有线电视新闻网、韩国广播公司、荷兰广播公司、瑞典广播电台等，不一而足。尤其值得注意的是，许多西方对外播出机构开办的在线广播网站不止一家。由于在线广播的“交互性”和不受国界限制的特点，使得一切媒体内容都变得“泛国际广播化”⁽⁹⁾。

二、世界广播电视新闻事业的发展

人类对广播电视技术的发明，一开始就是服务于新闻的传播。从世界广播电视事业发展史来考察，我们可以清楚地看到，广播电视具有新闻和娱乐功能，这是广播电视与生俱来的社会功能特征。

在美国广播业的早期，很多报纸有感于广播的优势，纷纷开办电台。据美国报纸发行人委员会的电台委员会1927年发表的报告，48家报纸拥有自己的电台，69家报纸在别人的电台上出钱主办节目，97家报纸提供无线电新闻节目。实践经验也证明，电台报道新闻促进了报纸的销售。一系列广播新闻成了当时最激动人心的报道。如：1924年的两党全国代表大会；1925年田纳西州代顿的斯科普斯（Scopes）“驴”审判（由乡村学校教师J·T·斯科普斯违反当年田纳西州法律讲授进化论而引起），广大受众收听到的《芝加哥论坛报》WGN电台播出的克拉伦斯·达罗和威廉·詹宁斯·布赖恩的辩论；查尔斯·林德伯格继1927年完成直飞巴黎的壮举后抵达华盛顿；1927年杰克·登普西对杰恩·滕尼的拳击赛，这场比赛有69个电台播出，结成了当时最大的广播网；1928年，全国广播公司和哥伦比亚广播公司电台网的广播已经能送到全国800万台收音机中。共和党候选人赫伯特·胡佛和民主党候选人艾尔弗雷德·史密斯都作了广播讲话，在竞选演说上花费了100万美元。那一年，各通讯社如美联社、和众社和国际新闻社等都在电台上向听众播发了全部选举结果。广受欢迎的体育解说员特德·赫兴（Ted Husing）同时也成为更具人气的重大事件的新闻播音员⁽¹⁰⁾。

1939年4月30日，在美国，电视正式开始播放。美国全国广播公司所属的实验电台电视播送了纽约世界博览会，并实况播放了美国总统罗斯福在博览会上的讲话，令美国公众惊叹不已。然后，美国无线电公司总经理萨尔诺夫在电视广播中讲了话。此外，NBC的节目表上，还有从它唯一的演播室每天制作的一个新节目。而这些节目的内容，都是NBC所邀请的戏剧演员、喜剧演员、歌唱家、魔术师、木偶戏表演家以及厨师等所作的表演；要不，就是播放录制的一些影片。当时，NBC也建立了流动汽车摄影组，但也主要是拍摄一些体育比赛。1939年，《飘》剧初次演出，流动摄影组在首都剧场拍摄播出了这部名剧。当时的流动摄影组由两辆大汽车组成。一辆车内装满了现场拍摄使用的设备，并设有一个车内演播室。另一辆车上装着一台发射机，通过这台发射机把拍好的图像传输到帝国大厦电视塔，然后由播出系统的电视信号发射主机向千家万户播出。这一次成功的文艺节目现场直播，使电视观众大饱眼福，顿使电视声誉倍增。

考察世界电视事业发展史，还可以使我们看到，正是电视独具魅力的新闻和娱乐功能，吸引了越来越多的电视观众，使电视事业在诸种大众传播事业中站稳了自己的脚跟，并不断扩展了自己的天地。

例如，在日本电视史上，标志着黑白电视与彩色电视趋向普及的两大里程碑历史性事件均与电视在新闻和娱乐功能上的杰出发挥密切相关。

第一个历史性事件，是1959年4月10日的皇太子结婚庆典游行的电视实况转播。

1958年11月27日，日本皇室发表了皇太子与正田美智子缔结婚约的消息。而皇太子与正田美智子缔结婚约，打破了皇太子妃历来须出身于旧皇族、显族的惯例，成了轰动日本全国的大新闻。再加上电视记者采访美智子时的现场转播，使广大民众感到了美智子的温文尔雅、平易可亲，美智子立刻成为举国注目的新闻人物。之后，每一次有关皇太子与美智子的电视报道，都引起电视观众的极大兴趣。所以，当皇太子与美智子举行结婚盛典的时候，也自然意味着电视报道力量的一次盛大检阅。全日本的电视系统都使出了浑身解数，调集精兵强将，摆开了强大的实况转播阵势。NHK出动了转播车11辆，电源车8辆，摄影（像）机35台，直升机1架。在民间电视广播系统方面，KRT系统出动转播车11辆，连北海道电视台的转播车都支援了进来，摄影（像）机34台，吊车1辆，直升机1架。NTV系统出动了包括彩色用转播车9辆，摄影（像）机37台，吊车1辆。

日本的电视观众也深深被电视屏幕上即将上映的这一场现实的好戏所鼓动，形成了购买电视机的热潮。1958年5月，日本的电视机国内销售纪录突破100万台。而在皇太子结婚典礼的一周前，即1959年4月3日，电视机的国内销售纪录就突破了200万台的大关。比一年前增长了一倍。有趣的是，《读卖新闻》为与电视的普及势头相适应，从4月1日开始，改变了广播、电视栏目的原来排版惯例，将电视栏排在了广播栏的上边。而在此以前，广播时间较少的电视节目表，一直是排在广播栏的下边，并且字印得很小。

同时，也正是以皇太子结婚庆典的现场新闻报道为契机，日本民间各电视会社结成了新闻报道网络。随后，日本全国的新闻、节目电视传播网络，也以东京的电视台为中心得以形成。

第二个历史性事件，是1970年3月在大阪千里丘陵举行的日本万国博览会的彩色电视现场实况报道。在博览会举行之际，电视机厂商展开了“万国博览，彩色播放”的竭力宣传。NHK也仰仗卫星转播，以《世界一体》为开幕式节目之题，作了2小时40分的彩色电视现场实况报道。民间电视系统也以全国七八社共同制作的形式，用彩色电视对博览会作了现场实况报道。

在历时半年的万国博览会期间，从会场发出的现场实况报道，也将“万博热”和“彩电热”迅速席卷全国。在彩色电视开始征收收视费的1968年，彩电用户数是38万，普及率不过1.6%。两年后的万国博览会举行时，是399万。而一年后，到1971年3月末，就激增到766万。也是在这一年，彩色电视机的生产台数，达到639万，超过了黑白电视机的生产台数。到1972年3月末，彩电用户数突破了1 000万大关，达到1 179万。黑白电视的用户数为1 172万，落在了彩电后边。彩色与黑白，由此发生了逆转。

再如，在美国1963年11月22日开始连续四天的美国总统肯尼迪遇刺的电视新闻报道，对观众所产生的巨大吸引力，也是难以言尽的。每10个美国人中，就有9个人看过这个电视；欧洲、亚洲、非洲、澳大利亚的许多观众也通过卫星看了这个电视新闻。

电视的新闻和娱乐功能，在接受人类社会生活的检验时，尽管也历经沧桑，却从未中途夭折，而且随着人类对电视媒介认识的不断提高和成熟，电视的新闻和娱乐功能也得以更好的发挥。据统计，在美国，20世纪60年代初，新闻节目在三大电视网的总播出时间中约占5%—10%。到70年代初，增加到15%—18%。70年代，由于资产阶级社会里公众对于政治生活的兴趣普遍高涨，新闻节目的结构也发生变化。到70年代末，三大电视网的电视新闻播出量达到25%—30%。在亚洲和非洲国家里，70年代初，电视新闻的播出量约占总播出时间的10%—20%，比美国少些，但也是大体符合这些地区国家新闻性电视节目当时的发展水平。到80年代初期，亚非国家电视新闻节目的百分比已平均增加到约占总播出时间的1/3。其中，日本早就达到并在许多年中一直保持着这个指标。

同时，根据各国众多的电视受众调查，也揭示广大的社会公众获取新闻、了解社会动态的一个重要途径，是来自电视新闻。而且随着电视普及程度的提高，在各大众传播媒介中，看电视了解新闻的受众比例也随之递增。再从看电视的目的来讲，也由调查结果充分揭示出了电视新闻的重要性。据1986年4月5日至7月15日我国中央电视台总编室委托国家统计局咨询服务中心和国家统计局城市调查队进行的“中央电视台电视观众调查”，了解国内外时事的观众总计占68.6%，娱乐消遣和增加知识各占49.7%和38.7%，处于第二、第三位。由此可见，电视新闻在社会生活中的指导作用、舆论导向作用会是十分巨大的。近些年来，把广播电视现场报道优势发挥到极致的一系列重大新闻事件报道，如“9·11事件”、伊拉克战争、印度洋海啸、香港回归中国、中国“神六”载人宇宙飞船航天成功等，更是使整个世界的人们经久难忘。

世界电视事业发展的历史还使我们看到，无论是在哪一个国家，哪一家主流广播电视台，无不是把广播电视新闻部门看作最核心的重要部门，把广播电视新闻视为电台电视台的旗帜。无不是在尽可能的条件下，在广播电视新闻部门配置最优秀的人才、最精良的装备。迄今为止，在广播电视新闻领域，无不是最早、最快凝聚和应用着人类最先进的高新科技结晶的领域。