加拿大电缆电视和收费电视

4.加拿大电缆电视和收费电视

（1）电缆电视

电缆电视是一种改进和提高广播电视信号接收的方式，它允许在传统的收音机和电视机接收地区之外接收更大数量、更多种类的广播台。认购者每月付费，并缴纳安装费，费用根据被服务地区的人口密度以及获得和传送信号的难易程度而有所变化。

1952年加拿大出现了电缆电视，当时称为“共用天线电视”即CATV。最早认购电缆电视的是安大略省林登市的中产阶级，那时他们只能接收附近的美国电视信号，正为此寻找更清晰、更合适的接收设备。同年，国有的加拿大广播公司开始了电视广播，在蒙特利尔，一个名为“播送公司”的机构也提供了一个闭路电视系统，通过它，认购者可以收看两个频道的节目。

从1952年至今，加拿大电缆电视的发展可以分为4个阶段：

第一阶段（1952年至1961年）：加拿大最初10年的电缆电视可以被描述为一种近代乡村工业。申请操作CATV系统的经营者要由通讯部颁发执照。执照费为25美元。

第二阶段（1961年至1968年）：在其后的六七年时间里，电缆电视的发展速度出乎人们的意料；同时，美国电视节目大受欢迎，也远远超出了人们的预想。到1961年为止，有260个电缆电视系统，认购者达20万以上。

第三阶段（1968年至1983年）：在20世纪60年代末，电缆电视已正式包含于广播系统之中；电缆电视已被视为加拿大英语地区最为平常的东西。但讲法语的地区，通过电缆收看加拿大和美国的电视节目成了一个问题，因为法语加拿大地区的电缆更多地被视为改善合法的魁北克加拿大法语节目接收的一种方式。

第四阶段（1983年至今）：尽管人们习惯上将第四阶段从1983年算起，但象征着即将发生的电缆工业重新界定以及传播领域整体的新发展阶段，早在1975年6月就已被预见到。那时，CRTC预测未来时，电缆工业的一些主要特征已发生改变并已面对新危机。电缆被作为新技术使用，威胁着广播机构的安全，但其他更新的技术也出现了，对传统的广播和电缆电视构成了同等的威胁。

（2）收费电视

格雷海姆·斯普雷（Graham Spry）将收费电视称为广播的“第四次危机”，而弗兰克·皮尔斯（Frank Peers）--加拿大广播史上的首席权威人物--将它视为现存广播系统的延伸。他回顾了加拿大广播的发展史--从广播到电视到电缆电视，再到收费电视--强调收费电视应在公共广播原有的范围内进行，应被有意识地用于为全民族利益的事业。

无商业广告和不经检查的付费电视（Pay-TV）在加拿大并没有像在美国那样成功。虽然1960年到1965年加拿大人在安大略省的埃托比科克进行了试验性付费电视广播，但真正的持照经营却是在1982年3月。

电缆电视业者发现了付费电视的潜在赢利机会后就开始筹划经营付费电视（因为付费电视一般是用电缆传送到用户家里，要用解码器才可以收看到）。但是广播电台反对这样做，因为他们害怕竞争；电话公司也反对，他们拒绝电缆电视扩大服务来抢夺部分市场。在1975年和1978年，联邦政府调查了付费电视引入加拿大的可行性，结论是条件尚未成熟。

1979年在联邦通讯部的要求下，CRTC进行了第三次关于付费电视的调查，塞里恩委员会在1980年做出的报告，认为这种具有竞争性的产业应该批准，通讯部认为付费电视是刺激卫星应用和高技术产业进一步发展的一种手段。

1982年，CRTC一下子就发了6个付费电视的营业执照，1个是全国性的综合服务台，3个地区性频道，1个表演艺术频道，1个地区性多语频道。接着又发放了一些地区性频道的执照。但到1983年底，付费电视的市场在加拿大也仍然很小。

1983年1月，全国性的综合付费电视执照持有者--“第一选择”（First Choice）宣布，该台将与美国制片公司合资经营。成千上万的人亲自或写信到CRTC抗议，CRTC要求该台拟订出一个自我管理的指导原则。

1983年到1984年间，付费电视面临着严重问题，曾一度勇敢提供加拿大本国文化内容的艺术电视网“C频道”（C-channel），在开播仅17周之后就关门了；“Super-channel”是大西洋地区的执照持有者，最终也停业了。法语地区的TVEC与“First Choice”合并。然而，1984年新一轮的发照过程中，特别服务频道相对增多。1986年由于管理政策的改变，从9月起，拉蒂诺公司被允许把加拿大节目的比例降到10%，同时允许出卖全国性节目时间。这个公司提供意大利语和西班牙语节目服务。到1987年，仅有两家原先的付费电视存在，“First Choice”和“Super Channel”分别垄断东部加拿大与西部、北部加拿大。1987年，付费电视把电影频道和特殊服务频道结合在一起，旨在消除直接的竞争，开始获取利润。

到1993年，加拿大付费电视系统中，拥有1万户以下订户的有22个，拥有1万户到3万户的有32个，3万订户以上的有39个。