电视产业链结构分析

二、电视产业链结构分析

电视产业链沿“资源供应→节目制作→节目流通→节目播出→节目传输→用户服务→经营市场”七个环节展开：

图2-6　电视产业链结构图

1.产业链上下游的市场化程度极不平衡

下游的受众资源、广告资源配置完全按市场机制配置；中游市场化程度较低，节目交易市场不发育，播出资源、传输网络完全按行政力量配置；上游市场化程度最低，内容资源几乎完全由行政控制，计划生产，制作市场凋敝。

2.产业链诸环节之间的有机联系被行政力量割裂

各业务环节之间未按产业链的内在要求形成有效的利益互动机制，而是主要按照行政手段分配任务角色；条块分割，资源分散，频道、网络、节目等电视资源配置按行政级别和行政区域分配，各种生产要素无法流动。

3.市场体系不全

电视产业链各环节不完备，市场发育水平很低，不能形成一个良性循环的产业链体系。比如，

电视设备供应市场：70％的设备供应被索尼、松下、菲利普等国外公司垄断。

(1)资本市场

广播电视业向社会融资的大门限制异常严格，1997年颁布的《广播电视管理条例》第10条第2款规定：国家禁止设立外资、中外合资经营和中外合作经营的电视台。近年对有线电视网络、节目市场的资本准入才稍有松动，但至今没有与资本市场建立起正常、畅通的融资渠道，也没有电视产业与资本市场关系的专门法律规范。产业“输血”机制的缺位，不利于电视业的迅速健康发展。

生产市场：长期制播合一的体制使节目生产的社会化、市场化程度很低，节目需求市场很大，却没有一家真正有规模、上档次的国内外知名的节目制作公司。在市场化程度最高的电视剧生产市场，由于调控乏力，电视剧生产题材撞车、重复投资的现象屡屡发生。

(2)流通市场

虽然各类电视节、电视周、电视博览会等国内主要节目交易市场每年也有一定的节目交易量，但由于节目生产市场和播出市场没有真正分离，国内节目流通市场的独立体系和权威地位并未建立起来。节目交易规则缺失，市场调节机制不彰，价格信号紊乱，不利于催生中国电视产业的发育和壮大。

(3)播出市场

由于各级电视台在资金、人才、设备等方面的实力所限，既自制不出好节目，又无力外购精品节目，只能在低标准上维持，各自背靠当地的行政资源展开同质竞争，节目克隆，多台同播，劣质节目充斥荧屏，造成播出资源的巨大浪费。

(4)经营市场

当前电视经营主要依靠广告收入支撑，广告市场相互压价，乱插广告，恶性竞争；而节目版权交易、付费电视、宽带业务等方面还处于起步阶段。在动画产业与卡通人物形象开发方面，与美、日、韩等国存在着很大的差距，多元化的电视产业经营格局尚未形成。