体育传播与政治环境

第一节　体育传播与政治环境

一、体育传播的政治内涵

体育传播自产生之时就烙上了政治的印记，在阶级社会里，体育与政治的关系日益密切，体育传播也逐渐被统治阶级利用，成为他们统治工具的一种。现实生活中的体育传播现象无不是与政治相联系的。要理解体育传播的政治内涵，先要从体育传播与政治的关系说起。

（一）体育传播与政治的关系

1.体育与政治

体育具有社会属性，是一种社会文化现象。人们通过体育运动形成了许多的人际关系和社会关系，而政治恰恰是这些社会关系的宏观控制。这种控制就是通过政治制度和政治权力，制定出一系列的政策法规，控制思想意识和价值观念，维持国际或国内政治与体育之间的种种关系和平衡。

在原始社会，阶级没有产生，体育的萌芽和发展与政治无关。阶级产生后，体育逐渐与政治相结合，阶级统治者利用体育维护自身的统治和利益。这种利用在资本主义社会以前最突出表现为利用体育训练军队，宣传道德教化等，在资本主义社会则表现为宣扬爱国主义，军国主义等价值观念，而在社会主义中国，体育更多地用来弘扬民族精神，宣传人文主义、爱国主义、和平主义等。

在错综复杂的现代国际社会，体育与政治的关系更加复杂和密切，一些重要的国际比赛都渗入了政治的力量，许多国家甚至利用体育作为某种政治意图的表示。其中最为经典的例子当属人类体育盛会——奥林匹克运动会。一些政治上的风云变化我们都可以通过奥运会来窥探。例如：1980年，前苏联入侵阿富汗，美国、加拿大、日本等国为表示抗议而拒绝参加在莫斯科举行的奥运会，同样，前苏联和东德等国家也拒绝参加1984年洛杉矶奥运会，以示报复。1988年汉城奥运会朝鲜没有参加，而2000年悉尼奥运会和2004年雅典奥运会朝韩运动员携手入场，全场观众起立为之鼓掌等等。尽管很多人呼吁“体育与政治无关”，但是前国际奥委会主席萨马兰奇说过，他在职期间每天处理的问题中有90％是与政治相关的问题，纯体育的问题只占10％。

可见，在阶级社会里，体育与政治有着不可分割的联系，体育受制于政治又服务于政治。体育是无法在阶级社会中以一种“超政治”的状态生存的。

2.体育传播与政治

体育与政治有着不可分割的联系，那么体育传播与政治会有什么样的联系呢？我们从两个方面来回答这个问题。首先，我们知道，社会信息是通过大众传播媒介来实现其传播和宣传的，而大众传播媒介一直是影响政治风云的一支重要的外部力量。一方面大众传播媒介有着配合政治的作用，统治者利用大众传播媒介宣扬自己的理论，控制舆论。另一方面大众传播媒介又具有监督和制约的作用，可以说它是上层建筑观察自身的一种手段。德国社会学家托马斯·迈尔把大众传播媒介的作用概括为四个方面。1.侦探：发现社会中存在的问题；2.检察官：检查社会中政治权力使用是否合理得当，并使问题公开化、公众化，迫使其得到解决；3.舆论论坛：使社会中各种观点和利益能够得到一种平衡，产生统一的意见；4.发动机：引导社会舆论和调动人们工作的积极性，实现社会的发展。^[2]体育信息作为社会信息的一种，它的传播媒介同样是大众传播媒介，从体育传播的传播介质与政治的关系的角度分析，体育传播与政治有密切的联系。其次，上文分析了体育与政治的关系，故从体育传播的传播内容与政治的关系的角度来说，体育传播同样与政治有着密切的联系。所以我们可以肯定地说，体育传播与政治是分不开的。

（二）体育传播的政治内涵

政治最核心的内容就是政治权力，统治阶级就是通过行使政治权力来实现对被统治阶级的统治，实现和维护自身的利益。对于体育传播来说，统治阶级同样是通过政治权力制定相关的政策法规，对体育传播的信息内容、传播方式、传播渠道、受众范围等方面进行限制，以满足统治的需要。所以说政治决定了体育传播的目的、性质、信息处理方式、传播渠道和方式、价值观念等内容。从政治的角度来说，体育传播实质上就是政治需要、政治制度、政治意识和具体政策法规的一种体现和缩影。体育传播的政治内涵具体的表现如下：

1.政治需要决定体育传播的目的和性质

政治的有用性主要体现在它拥有政治权力这个强有力的工具，统治者正是利用政治权力这个工具来实现和维护自身的利益，满足自身的需要。这种需要决定了进行体育传播的目的就是要帮助实现统治阶级的利益，为统治阶级服务。也决定了体育传播的性质必须与所在国家的性质相一致。这样一来体育传播就带有了鲜明的阶级特色和时代特征。在社会主义中国，体育传播的目的就是要满足广大人民群众日益增长的体育文化需要。丰富人民的体育文化生活，为广大人民服务。而在资本主义国家里，体育传播的目的就是满足资本家的愿望和要求，为资产阶级服务。在性质上，体育传播同样在社会性质不同的国家表现出明显的差异，我国的体育传播是以公有制为基础，由国家统一领导和管理。而资本主义国家的体育传播则带有明显的私有制性质，是建立在私有制的生产关系之上的。

2.政治制度决定体育传播的方式和特征

政治制度在一切社会制度中占据主导地位，政治制度的变化决定了其他社会制度的变化，其他社会制度也必须同政治制度保持高度的一致性，并受其制约。体育传播也不例外，同样受政治制度的制约。不同的体育传播制度必然产生不同的传播方式和特征，所以政治制度的变化决定了体育传播的方式和特征的变化。在资本主义社会以前，统治者为了巩固自身的统治，采用禁锢人们思想，限制人们的相互交流和社会舆论的办法，这些制度阻止了信息的流通和传播。这个时期的体育传播进展十分缓慢，是个体传播和群体传播的方式，带有孤立的特征。资本主义社会和社会主义社会中的体育传播方式因为社会经济的大力发展、信息传播渠道的增加和人们的信息交流更加密切而以大众传播的方式为主，但因为政治制度的不同，资本主义社会的体育传播只掌握在少数资本家手中，因而具有分散性的特征，而社会主义社会的体育传播则由国家统一管理，具有明显的集中性特点。

3.政治思想意识决定体育传播的价值观念和传播效果

政治思想意识对于统治者的统治来说具有重要的意义，对政治思想意识的控制是实现稳固统治的重要途径之一，世界各国都十分注意对意识形态领域的控制和统治。长期以来，社会主义和资本主义两大意识形态在不停地斗争，资本主义国家希望通过政治思想意识的渗透来颠覆社会主义政权，而社会主义国家则对此坚决反对和抵制。体育传播的价值观念也因为东西方政治思想意识的不同而表现出明显的差异。东方崇尚集体主义，西方崇尚个人主义，东方的价值观念比较保守，而西方则比较开放等等。这些差异在传播体育信息时表现最为明显，例如报道奥运冠军时，东方的媒体会强调集体的功劳，渲染集体主义，很容易把奥运冠军和国家、民族联系在一起，而西方的媒体则会侧重宣扬个人英雄主义。西方的一些媒体（像电视和报纸等）会用很多的节目或者很大的版面来报道一些体育界明星的绯闻私事、花边新闻等，而东方的媒体很少报道这些内容。在我国，体育传播的价值观念主要以爱国主义、集体主义、民族精神为主，“女排精神”、“玫瑰精神”、“乒乓精神”等影响着一代又一代的中国人。然而，在特殊时期，一些反动的思想意识同样会渗入体育传播之中，造成很坏的影响。如“法轮功”反动组织就是利用所谓的“气功”来麻痹人民的思想意识，给人们的生活造成极其恶劣的影响。1936年的柏林奥运会被希特勒政府所利用，成为宣传纳粹思想的工具等。

从传播效果来说，政治思想意识和体育传播价值观念的不同，影响了体育传播的传播效果。由于受众的价值观念不同，很容易产生对代表或附带有不同价值观念的信息的抵制，不同国家之间对于别国的体育信息传播都会进行严格的筛选或者辨认，更有国家甚至不容许别国的一些新闻媒体进入本国，这样就减少了受众的范围和数量，影响了传播的效果。

4.政策法规决定体育信息的处理方式和体育传播的范围

统治者为了能更好地行使政治权力，通常都会制定出一系列的政策法规来约束民众的行动和自由，体育传播也受到很多政策法规的制约。体育信息在传播之前要经过一系列的筛选，对于能满足统治阶级利益的，符合相关政策法规的体育信息，可以而且必须通过传播媒介传递给接受者，而对于那些与统治阶级利益相冲突的，不符合相关政策法规的体育信息，则不能进入到传播的领域中来。所以，政策法规决定了体育信息的处理方式，不同国家的媒介在报道同一体育事件时，会采用不同的信息材料，带有不同的倾向。雅典奥运会期间，中央电视台共有三个频道，十多个栏目对我国的奥运冠军进行深入的报道，借以弘扬爱国主义、集体主义的精神。而中国球员王治郅因没能回国家队为国效力，遭到了新闻媒体的封杀。

体育信息的处理方式也影响体育传播的传播范围，由于不同国家的媒体在报道体育事件时的倾向性不同，使得国家之间产生相互抵制的局面，国外的一些新闻媒体无法进入我国就是例子。这样就限制了体育传播的范围。

二、体育传播对政治环境的作用

（一）积极作用

1.促进政治统一，加强民族团结

体育信息的传播中对于爱国主义、民族精神的渲染，能激发民族精神，加强民族团结，增加社会的凝聚力和向心力，促进社会的稳定。我国的新闻媒体对参加历届重大国际体育赛事的体育健儿的事迹进行报道和宣传，极大地鼓舞了民族的士气，振奋了民族精神，增强了国人的自信和自尊。对我国举办的少数民族运动会、全运会的报道和宣传，增进了各民族之间的友谊和相互了解，促进了我国的民族大团结和政治稳定。从国际上的例子来看，朝韩运动员携手参加悉尼奥运会和雅典奥运会，对于缓解朝鲜半岛的局势，增进朝韩双方的了解和朝韩人民的民族感情有着重要的意义。

2.引导社会舆论，教育公众

大众传播媒介，特别是电视、报纸和网络等有较大影响力的媒介，被认为“可以经由戏剧化地表现某些问题而忽略另一些不易被大众化的问题，来引导公众的注意力。”^[3]大众传播媒介通过对一些事物或问题的报道，会引起人们对这一事物或问题的注意，成为人们议论和发表自己的看法的话题，这样就形成了社会舆论。前面讲过，由于受政治因素的影响，大众传播媒介在报道这些事件或问题时，总会带有一定的倾向性和选择性，而不可能是纯粹的客观的报道。这样大众传播媒介在报道体育信息时，可以依据其强大的影响力和渗透力，能够在一定程度上引导社会舆论。例如：国际体坛的“兴奋剂丑闻”就是通过新闻传播媒介最先揭露出来的，并且它最终形成了世界各国一致反对“兴奋剂”的国际舆论，大大净化了体育赛场，倡导健康文明的体育被世界各国人民所接受。

大众传播媒介具有教育功能，大众传播媒介通过带有倾向性和选择性的报道以及对新闻事件的分析和评论，引导社会舆论的走势。在这个过程中，大众传播媒介也在不自觉地宣传代表统治阶级利益的政治观点、政治意图、法律观念、道德观念、价值观念，潜移默化地对受众的思想和行为产生影响。传播学者威尔伯·施拉姆曾这样分析这一现象，“大众传播媒介对于那些人们的立场不是很坚定的、没有更多的时间和精力建立固执而坚定的立场的问题可以实施重大的影响，使之发生重大变化。而对于那些在人们心目中根深蒂固的问题，则可以实施潜移默化的影响，使之发生轻微的改变”^[4]。大众传播媒介的教育功能就是通过这种潜移默化的作用，影响人们的政治观念和态度，培养政治技能和是非分辨能力，提高人们的政治素质。我国通过体育宣传社会主义精神文明，使体育成为培养青少年的社会主义人生观和价值观，增进民族团结和社会稳定，加强爱国主义教育的纽带。体育传播对广大受众的教育作用除了进行爱国主义、民族精神和集体主义的教育外，更重要的是帮助人们分析体育事件中蕴含的政治魅力，更好地理解体育传播的社会性和政治内涵。

3.反馈受众信息，影响社会上层的体育决策

广大民众是政策法规的最终承受者，他们对于政策法规的好坏有着亲身的经历，因此他们对于政府做出的政策法规的评价也是客观的、权威的。这些客观而权威的评论需要通过大众传播媒介反馈给政府，因为大众传播媒介具有反馈信息的功能。对于广大民众来说，大众传播媒介是他们发表观点，提出看法，表达意愿的工具。而对于政府来说，大众传播媒介则是他们了解民意、把握社会舆论动向、接受好的社会建议等信息的工具。大众传媒具有这种双向信息交流的功能，使政府和广大民众可以通过大众传播媒介相互联系、相互了解，尽量达到意见上的统一和利益上的平衡。体育传播正是通过这种功能，让政府及时了解广大民众的体育需求和意愿，接受他们的有用建议，做出更合理的、能满足社会需求的决策。如北京市政府就公开向社会征集2008年北京奥运会会标和策划方案等。我国制定体育发展规划时都需要经过长时间、全方位的社会考察，充分考虑各方面的民众意见和建议后才出台相关的内容

4.提高国家的国际地位和国际影响力

运动员参加重要的国际体育比赛，都是代表各自的国家或地区参加的，运动员在体育比赛中表现出来的作风、水平、素质等关系到国家和民族的形象。我国运动员在国际比赛中表现出来的顽强拼搏、不怕苦、不怕累、坚持到底等优良作风，这些精神和作风通过大众传播媒介，向世界展示了中华民族的精神风貌和民族素质，扩大我国的国际影响力。另外，我国运动员屡次在国际重大比赛特别是奥运会的比赛中获得好的成绩，取得一个又一个的突破，有力地提高了我国的国际地位，“东亚病夫”的帽子一去不复返。20世纪80年代，前苏联曾多次不惜巨额花费，派克格勃成员干扰苏联与美国之间进行的体育比赛，换取体育上的胜利来取得在国际影响力上对美国的优势。1984年洛杉矶奥运会开幕式上，美国组织了几万人在主会场站成美国地图的图案，用飞机在空中喷出“USA”字样，借以提高国际影响力。

5.外交的手段

说到体育作为外交的手段，我们都会情不自禁地联想到“乒乓外交”，“乒乓外交”是我国外交史上的光彩篇章，享誉全世界。现阶段，各国在国际上的交流增加，国际间的体育竞赛活动也成为了国家之间交流的主要内容。体育传播的不断发展和深入，体育在国际上的影响力不断扩大，这些都成为体育参与国家外交的积极推动因素。

二、消极作用

（一）故意夸大体育传播的政治功能，利用体育传播当作实现某种政治目的的工具

体育与体育传播都具有一定的政治功能，从政治的角度来说它实质上是政治需要、政治制度、政治意识和具体政策法规在体育方面的一种体现。但是我们也知道，体育与体育传播毕竟只是属于一种社会文化现象，虽然随着社会的不断进步，各个社会组织和学科之间的联系日益密切，体育与体育传播也在不断地和政治、经济、文化发生着联系，不断地深入到社会生活的各个角落。但是将体育与体育传播丰富多样的社会属性仅仅理解成为政治属性，夸大体育传播的政治功能，夸大它在政治生活中的作用的说法都是错误的。1936年的柏林奥运会就被希特勒和墨索里尼等纳粹头目利用，使柏林奥运会完全笼罩在一片政治硝烟和恐慌之中，严重违背了奥运会的宗旨和世界人们的意愿。现在的英联邦运动会也可从中寻找到英国的殖民主义和民族沙文主义遗风。同样利用体育比赛的强大影响力而制造惨案，阻扰或破坏体育比赛等都是不容许的。1972年，阿拉伯恐怖分子为了制造混乱，潜入奥运村杀害了11名以色列运动员，使奥运会开幕式变成了世界追悼会。另外，奥运历史上出现的多次种族歧视，也造成了极其恶劣的影响。这些都是我们坚决反对的。

（二）体育的社会问题对政治环境造成不良的影响

随着体育与社会的不断发展，体育自身的社会问题也日益呈现，服用兴奋剂、球场暴力、假球黑哨等现象都影响到国家的政治形象，特别是由于拜金主义的影响而产生的一些行贿受贿的丑闻，例如盐湖城冬奥会丑闻，韩国奥委会主席郑梦准的受贿案，中国足坛的假球黑哨之风等，都对社会政治风气造成了不良的影响。

三、政治环境对体育传播的作用

（一）积极作用

现今，体育传播使得体育在世界范围内的影响越来越大，吸引了各国政府的关注。无论是资本主义国家还是社会主义国家，是经济发达国家还是发展中国家，都重视体育事业的发展，很多国家根据国内外的实际情况制定了本国的体育发展规划。

1.政策支持

体育的产业化程度越来越高，各国开始在国家政策上重视体育产业，推动体育的国际化，在一些发达的资本主义国家如美国、英国、意大利等，体育产业的收入甚至超过了一些支柱产业。体育产业的发展，推动了体育的产业化和国家化，增加了体育人口，大大促进了体育在全球的传播，从而促进了体育传播的发展。在我国，体育被写进了宪法，并把全民健身定为中国体育的基本国策，建立起了符合我国国情的培养体育人才举国体制的管理模式，1995年我国颁布了《中华人民共和国体育法》，这些政策的实施都在很大程度上促进了我国体育传播事业的发展。

2.法规约束

国家在制定体育事业和体育传播的发展规划时，都会通过一系列的法规来实现对体育事业的管理和控制，通过法律法规的形式，约束体育事业的发展方向，便于更好地管理，使体育事业的发展符合统治阶层的利益。我国的体育法规和法律条文就明确规定了我国的体育传播事业必须为广大人民服务的性质。

稳定的政治环境是开展一切社会活动的前提条件，政治不稳定，战乱或者政治大动荡都会阻碍体育传播的开展，奥运会因两次世界大战而停办三届，我国文革时期的体育事业遭遇大破坏，体育传播也受到了很大的影响。当今世界和平成为主流，除了局部的战乱外，各国的政治稳定性都在提高，这为促进全球体育传播的发展提供了条件。

（二）消极作用

体育产业和体育传播的发展，体育的社会影响力增加，容易使一些决策者产生急功近利的思想，滋长拜金主义，盲目的投资，相互攀比，造成消耗过多的人力、物力，给参与的运动员带来极大的心理和生理压力，造成运动员的片面发展，给社会环境和体育传播带来不好的影响，最终损害了体育传播与政治两者的形象。