东欧国家新闻业

二、东欧国家新闻业

20世纪80年代中期以后，受苏联改革风潮的影响，东欧各国也发生了重大的变化。1989年剧变以后，各国共产党均改变名称和纲领，成为社会民主主义性质的政党，各国以党报为核心的社会主义新闻体制也不复存在。这之后，东欧各国先后展开了以私有化为核心的所有制改造过程，各国新闻媒体也随之走上私有化的道路。苏联解体前后，东欧国家全面摆脱苏联的控制，逐渐转向西方。

(一)波兰

战后40多年，波兰统一工人党(共产党)一直是执政党。1989年4月，团结工会取得了合法地位，并在全国大选中获得众议院35%的席位和参议院99%的席位，波兰统一工人党则成为少数派。在此基础上建立了以团结工会为主体的波兰政府。同年7月，国民大会选举雅鲁泽尔斯基为总统。担任总理的马佐维耶茨基宣布:今后“宣传工具属于我领导的政府”，“新闻媒介隶属政府，因此隶属总理”^[10]。组阁时，政府新闻发言人、广播电视委员会主席和政府机关报《共和国报》的总编辑全部换成团结工会的人，一些地方电视台的主要负责人也为团结工会人士所取代。1990年1月，波兰统一工人党宣布停止活动。同年12月，团结工会主席瓦文萨当选总统。从此波兰政权全面转移到右翼的非共产党人手中。1995年11月，社民党主席克瓦希涅夫斯基在总统大选中战胜瓦文萨，当选为波兰总统，从而形成总统、议会、政府统归左翼执掌的格局。

波兰是东欧国家中第一个采用“休克疗法”向市场经济过渡的国家，也是率先摆脱经济衰退步入稳定增长，而且涨幅最大的国家。与之相应，波兰新闻业也走上了商业化的发展道路。实行私有化以来，波兰报刊发行情况变化不定。2003年年底，全国出版发行的报纸杂志6 300种，其中主要报刊有《选举报》(1989年创办)，平时发行量近50万份，节假日发行量70多万份，是波兰发行量最大的日报;《共和国报》，原为政府机关报，后与外资合办，平日发行量25万份左右，节假日发行量超过27万份。此外还有《论坛报》、《政治》周刊、《直言》周刊、NEWSWEEK等。波兰主要通讯社有波兰通讯社、波兰国际新闻社。主要电台和电视台是波兰广播电台和波兰电视台。1990年10月，波兰众议院通过关于允许开办私营电台和电视台的法令。至2003年年底，波兰有205家广播电台和15家电视台。

(二)罗马尼亚

1989年12月22日，执政近25年的齐奥塞斯库政权被推翻，罗马尼亚救国阵线委员会接管了国家的一切权力。1991年11月21日，罗马尼亚议会批准新宪法，12月8日全民公决予以通过。宪法规定:罗马尼亚是一个主权独立、统一和不可分割的民族国家，政体为共和制。

由于政局动荡的影响，罗马尼亚私有化的进程比较缓慢，报业亦然。其主要报刊有:《真理报》，原为《火花报》，1989年改名，成为独立日报，发行量50万份;《自由罗马尼亚报》，原为社会主义民主团结阵线机关报，后成为独立日报，发行40万份;《今日报》，罗救国阵线机关报，发行20万份;《自由青年报》，原《青年火花报》，后为独立日报，发行100万份。此外还有《晨报》、《全国信使报》、《每日事件报》、《经济论坛》等。

罗国家通讯社是罗马尼亚新闻社，由罗马尼亚通讯社改名而来。罗国家广播电台是罗马尼亚广播公司，1994年在罗马尼亚广播电台的基础上组建而成。国家电视台是罗马尼亚电视公司，1994年由罗马尼亚电视台改组而成。20世纪90年代初以来，罗马尼亚私人电视台纷纷建立，如Pro TV电视台、“天线一号”电视台等，目前已具有较大规模和较高的收视率。罗马尼亚同100多个国家的广播、电视系统有业务联系。

至2004年年底，罗马尼亚有线电视用户有375万户，有线电视普及率达世界第18位。

(三)匈牙利

1989年10月23日，匈牙利人民共和国改名为匈牙利共和国。同年匈国会通过宪法修正案，对宪法做了重大的原则性的修改。修改后的宪法取消了马列主义政党的领导作用，实行多党制议会民主和市场经济，在国家机构中体现分权原则。

匈牙利是东欧国家中采用渐进方式实行经济转轨的国家。“剧变”以来的历届政府都把私有化视为基本国策而大力推行，从而使其私有化进程远比其他国家快。新闻业的情况也是如此。目前，匈牙利办报无须批准，到文教部登记即可。不少日报有外国股份。2001年发行量较大的全国性报纸有7种，其他刊物87种。主要日报有:《地铁报》，日发行量28万份;《今日一瞥》，24．4万份;《人民自由报》，22．2万份;《民族体育报》，11．4万份;《匈牙利民族报》，8．8万份;《快报》，5．8万份;《匈牙利新闻报》，4．7万份;《人民之声报》，4．7万份。

匈牙利通讯社仍为国家通讯社，业务上没有太大的变化。主要广播电台科苏特广播电台和裴多斐广播电台均为国营电台。此外还有鲍尔多克广播电台和道努比乌斯广播电台。2001年广播时间一共为24 671小时。匈牙利电视台为国营电视台，后来创办的多瑙河电视台为私营电视台。2001年播放节目时间一共为23 577小时。

(四)南斯拉夫

1991年至1992年，南斯拉夫社会主义联邦共和国的斯洛文尼亚、克罗地亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、马其顿4个共和国相继宣布独立。1992年4月27日，南斯拉夫议会通过新宪法，宣布塞尔维亚和黑山两共和国联合组成南斯拉夫联盟共和国。2003年2月4日，南联盟议会通过《塞尔维亚和黑山宪法宪章》，改国名为“塞尔维亚和黑山”(简称塞黑)。

由于受到战乱和国际制裁的影响，私有化的进程相当缓慢，到1997年才有实质性的进展。与此相应，塞黑(南斯拉夫)新闻业的发展也较为缓慢。2001年有报纸607种，发行量为3．69亿份。主要日报有:《战斗报》、《政治报》、《晚报》和《胜利报》，用塞尔维亚文出版。2000年出版杂志564种，发行量415．3万份。主要有《新闻周刊》、《经济政策》、《国际政治》、《时代》和《军队》。

南斯拉夫通讯社(1943年建立)仍为国家通讯社。至2001年，塞黑国内共有184家电台，70家电视台。

(五)阿尔巴尼亚

1991年，阿尔巴尼亚社会主义人民共和国改名为阿尔巴尼亚共和国。1992年，阿右翼政党民主党在议会大选中获胜并开始执政。该党的目标是，建立市场经济机制，实行对外开放政策，同欧洲实现一体化，解决民族问题。民主党还主张国家政治多元化、经济私有化、社会西方化。

阿尔巴尼亚是东欧国家中私有化最滞后的国家，1991年10月开始启动，1998年政府宣布对国有企业实行私有化，但应者寥寥，私有化几乎处于停滞状态。相应地，新闻业的发展也相对滞后。有各类报刊160种，其中主要有《当代报》，发行量约2万份;《人民之声报》，现在的执政党社会党党报，发行量约1万份;《民主复兴报》，现在的最大的反对党民主党党报，发行1万份。其他报刊还有《世纪报》、《信使报》、《共和报》、《阿尔巴尼亚报》、《经济报》、《克兰》杂志等。

阿尔巴尼亚通讯社仍为国家通讯社。地拉那广播电台为国家公共广播电台。除对内广播外，还有对阿侨广播和用英、法、德、意、希、土、塞等七种语言对外广播。阿尔巴尼亚电视台为国家公共电视台。1996年以来，阿私人电台和电视台发展较快，目前已有30多家电视台。该台1981年开播彩色电视节目，现在每天播放节目10多个小时。从1993年11月开始每天播放2小时卫星电视节目，覆盖整个欧洲和地中海地区。阿通讯社和专事广播电视管理的广播电视局独立于各政党，广播电视局直属议会。

(六)捷克和斯洛伐克

1989年11月，捷克斯洛伐克政局发生剧变，捷共失去执政党地位，原国家、政府及捷共领导人全部更迭。反对派上台后，对宪法做了修订，取消了有关捷共领导作用的条款，宣布实行多党制和议会民主制。1990年更改国名为捷克和斯洛伐克联邦共和国。1992年12月31日，联邦解体。从1993年1月1日起，捷克和斯洛伐克分别成为独立国家。

捷克斯洛伐克曾经是东欧公有化程度最高的国家。剧变后，它却被认为是实行私有化最成功的国家。到1995年，捷克共和国私有成分在当年国民生产总值中已接近80%。在新闻传播领域，捷克也基本实现了公司化、私有化。至2003年，捷克全国发行各种报纸、杂志3 376种。主要报纸有《今日青年阵线报》、《权利报》，此外还有《经济报》、《人民报》等。

捷克通讯社(捷通社)为国家商业性通讯社，在国外有11个分社，与20多个国家的通讯社有业务联系。捷克国家广播电台2003年播出时间共计10．5万小时，私人电台播出时间共计41．2万小时。捷克电视一、二台(国家电视台)2003年共播出17520小时。另有私人电视台普里马(PRIMA)台和诺瓦(NOVA)台。

斯洛伐克新闻媒体同样实行了私有化。2003年全国发行报纸杂志1 539种，主要日报有《真理报》、《劳动报》、《存在报》、《经济报》、《经济日报》、《民族复兴报》、《共和国报》等。斯洛伐克通讯社(斯通社)为国家商业性通讯社。2003年斯国家广播电台对内广播42 447小时，其中对少数民族广播3 181小时，主要语言为匈牙利语、乌克兰语、罗姆语;对外广播3 699小时，主要语言有斯洛伐克语、英语、法语、德语和俄语。私人广播电台有21家，全年广播175 580小时。2003年斯国家电视台播放全国性节目10 420小时，另有81家地方及私人电视台，全年播放节目342 612小时。

(七)保加利亚

1989年，保加利亚政局发生剧变之后，新闻界也发生了很大的变化，国家通讯社、国家电台、电视台等只对议会负责。除了党派机关报之外，独立派报纸大大增加并占据了主要地位。同时，私人电台、电视台大量出现，并在社会政治生活中发挥着越来越大的作用。

20世纪90年代中期保加利亚发行报纸1 059种，杂志711种，发行量分别为4．01万份和1 590万册。保加利亚主要报刊有:《劳动报》(1946年创办)，《24小时报》(1991年创办)，《言论报》(前身为《工人事业报》，1927年创办，1990年4月4日改名)，《监视器报》(1998年创办)，《现在报》(1997年创办)，《标准报》(1992年创办)，《日志报》(2001年2月12日创办)。

保加利亚通讯社仍为国家通讯社，该社同世界上许多国家通讯社有合作关系和业务联系，其领导人由议会任免;索菲亚通讯社由国家资助，民间经营，主要负责对外宣传和报道;巴尔干通讯社，成立于1993年，私人经营。

保加利亚广播电台为全国性国家广播电台，业务受议会监督，领导人由议会任免。现有两套全国性节目，对外用10种语言广播，每天播出49小时。保从1993年开始允许建立私人电台，至1996年，共有22家私人电台。保加利亚电视台为全国性国家电视台，业务受议会监督，领导人由议会任免。现有两套节目。至1996年底，有两家私人电视台。