关于市人防工程建设情况的报告

关于H市人防工程建设情况的报告

(一九九五年一月十二日)

十一届三中全会以来，在党的“一个中心，两个基本点”的政治路线指引下，发挥“军民共建”文明城市的积极作用，推动H市政治、经济、文化、科技事业的大发展，形成了一大批具有地方特色的轻重工业和农村商品经济支柱产业。同时，国家投资建成了宝中铁路，并正在加紧以开发本区煤炭资源为重点的H煤田和120万千瓦火电厂等重点项目建设。因此，过去H为国家发挥了军事后方保障基地的作用，今后H将在现代高科技条件下为国家现代军事后方保障基地建设发挥更大的作用。

一、基本概况

1.地理位置

H地处陇东黄土高塬沟壑区，位于东经106°25'—107°12'，北纬35°12'—35°46'。全境东西长75公里，南北宽51公里，海拔在1089米—2246米之间。年平均气温9.1℃，最低月(元月)平均气温－4.3℃，最高月(七月)平均气温21.4℃，日照总时数2162.3小时。年降雨量664.3毫米，冬、春干，秋、夏涝。泾河横贯全境，全长75公里，年径流量26084万立方米。西兰国道312线横穿，宝中铁路纵贯，东与西安古都相连，西与兰州省城相接;北与宁夏中卫相通，南与宝鸡市相邻，构成“十字型”交通要道，无论其发展商品经济的条件，还是其军事后方保障基地的战略地位，都有其重要的作用。

2.面积与人口

本市辖22个乡镇(其中镇2个)。总人口39.86万人，其中少数民族(回族)10.7万人，占总人口的26.8%;城镇人口10.37万人，占总人口的26%。全市总土地面积290.43万亩，按地形类型分，其中川地87万亩，占30%;塬地29万亩，占10%;山地174.43万亩，占60%。按用途类型分，其中耕地104.87万亩，占36%;园地11.04万亩，占4%;林地74.56万亩，占26%;草地15.46万亩，占5%;水域10.11万亩，占3%;居民、工矿用地16.36万亩，占6%。

3.发展前景

H城区面积12.44平方公里，其中城市绿化面积195公顷。从1993年开始到1995年完成的旧城改造工程，将形成“两大纵街、十条宽横道路”的城市主体框架。城区供水设施完善，日可供水量2.3万立方米。城区8000门程控电话开通，正在加紧实施2万门扩容工程。目前，城区现有国有、集体工业企业48个，其中省、部属国有企业7个，占总数15%;地属国有企业20个，占41%;市属国有、集体企业21个，占44%，已形成以建材、造纸、食品、棉纺、制革、电子为主体的轻工业优势;在城区四周广阔的乡村，已形成以粮食、果品、蔬菜、畜牧四大支柱产业，年可产原粮12万吨，果品1.26万吨，肉品6029吨，蔬菜6.20万吨;正在抓紧投资布建的120万千瓦火电厂、30万吨水泥厂、30万吨甲醇厂等重点项目，可望2000年前投入生产。因此，本市工业基础雄厚，资源开发利用潜力大，交通发达，发展前景广阔，到2000年全市经济增长量和综合经济实力可达到全省地区间发展前列;到二十一世纪中叶，可以将H建成甘肃东部现代化的新型轻工业城市。

二、军事战略地位

H市是我国最佳的军事后方保障基地。从战略防御、储备上讲，北有六盘山，南有关山山脉的天然屏障，东、西有西兰公路通道，防可守，退可出。同时，境内群山环绕，土质优厚，可以广挖洞，多储藏。从战备物资生产、供应上讲，境内粮、菜、肉、蛋生产条件好，产量高;原布建的许多军工厂，平时可生产民用商品，战时可立即转入军用物资生产。从战备运输支援方向上讲，可通过宝中铁路和西兰公路，北可援宁夏，南可助宝鸡;东可济西安，西可支兰州。所以，在现代高科技条件下，要真正发挥H市军事后方保障基地的作用，就必须要按照“视、扰、防、打”的方针和要求，积极搞好城市设防工作。

一是要建立两个“雷达监视站”。为了适应现代高科技军事防御的需要，应在H市北部的六盘山和南部的关山，与电视差转台相配合，建立两个军事雷达监视站，平时可以关闭，战时可以使用。

二是要建立三个“电磁频谱干扰站”。为了防止敌方侦察到H军事后方保障基地的重点目标，应依托H市城周的正北——白庙塬提灌站、西南——太统山林场和东南——十里铺山地果园，建立三个军事“电磁频谱干扰站”，对H城区从空中形成“三角式”电磁干扰网，把H城建成敌方侦察上的“迷盲区”。

三是要搞好“地下人防”和“地上重点目标隐蔽”两个防御工程。在完善城区现有地下人防工程的同时，对重点军工、交通、仓储等设施，应搞好隐蔽、伪装工作，以达到防守目的。

四是要建立四个“反空袭作战点”。为了防备敌方对H城区重点目标的空袭，应在距H城较远的西北——安国镇、东北——白庙乡、西南——麻武乡和东南——四十里铺镇，设建四个“反空袭作战点”，把敌机消灭在距H城十五公里以外的地区。

三、经济战略地位

H是我区政治、经济、文化的中心，科技实力强，工业基础较雄厚，交通条件好，军事设施布点多，对全区经济发展具有很强的辐射、带动和主导作用。因而，H市经济发展的水平，在很大程度上影响着全区整个经济发展的速度，同时，也影响着国家在西北地区的军事后方保障基地的建设水平。到2000年前，需要四个方面的重点目标。

1.工业目标。H市西郊的红峰厂、丰收厂，土谷堆的03、04等军工企业;西郊变电所、十里铺120万千瓦火电厂、30万吨水泥厂等能源、建材企业。

2.交通目标。西兰公路的H西郊泾河战备大桥，宝中铁路的H四十里铺跨泾河大桥;H城东的军用飞机场等交通设施。

3.通讯目标。H市东大街的2万门程控电话装机。

4.仓储目标。峡门弹药库，甘沟油库，北沙石滩粮库，H城西15公里处的崆峒水库。

四、人防战备设施建设

在70年代，由省、地、市先后共筹集投入资金294万元，在城区65个县级单位修筑了人防工程，占城区150个县级单位的43%;同时，在城区修筑一条长6695米的社会干道人防工程。从1991年H行署办公室对城区人防工程的全面普查、评估结果看，H城区现共有人防工程66个，面积33057平方米，其中配套工程23个，主要分布在城区内，即西至西门口，东至新民路，北至西兰公路，南至南环城路。

人防工程结构。按建材质量分:(1)砖结构工程，面积6391平方米，占20%。(2)块石和砖结构工程，面积10109平方米，占30%。(3)混凝土预制块结构工程，面积16556平方米，占50%。按工事幅员分:(1)宽1.6米×高2.5米的工程，面积10857平方米，占33%。(2)宽3米×高5米的工程，面积2444平方米，占7%。(3)宽2米×高2.5米的工程，面积13659平方米，占41%。按工事技术等级分:(1)四级工程，面积592平方米，占2%。(2)五级工程，面积23758平方米，占72%。(3)简易工程，面积950平方米，占3%。

警报系统设置。目前，H城区安装电动警报器11台，古钟4个，在工厂设置汽笛5个;同时，装有一条2公里长的警报和通讯专线，基本可以保证全城防空需要。