在第八届中国西部商品交易会第二次新闻发布会上的讲话

在第八届中国西部商品交易会第二次新闻发布会上的讲话

(一九九六年九月八日)

名位领导，各位来宾，同志们，朋友们:

第八届中国西部商品交易会今天开幕了，这是西部地区“科技大联合、资源大开发、经济大发展”新成果的盛会，对于促进H特别是西部地区的经济发展、社会进步必将产生重大的影响和促进作用。为了我们的共同事业，各级领导在百忙中亲临现场指导，共商西部开发大计;各位专家和学者踊跃参会，磋商、探讨经济开发途径;各方客商会集H，争先展示改革开放的丰硕成果，这种对西部人民特别是H人民“高度负责、无私奉献”的精神，使我们又一次看到了西部经济特别是H经济大发展的希望和前景。在此，我代表中共H地委、H地区行署和全区209万人民，向各位表示诚挚地感谢。为了进一步加深了解，扩大交流，加强合作，为了给各位投资开发提供可行的依据，现在，我从三个大的方面，向各位介绍一下我区加快开放开发步伐，促进H经济发展的总体情况，以供各位参考。

一、资源开发优势

我们H地区位居陕甘宁三省区交汇处。全区辖六县，134个乡(镇)，总人口209.28万人，其中农业人口186.71万人，城镇人口22.57人。总土地面积11140.8平方公里，其中耕地面积610万亩，人均3.3亩，属黄土高原丘陵沟壑区。从总体上讲，我们这个地区既是一个经济欠发达地区，又是一个投资开发潜力比较大的地区。

从可供投资开发的优势资源讲:一是煤炭资源丰富。分布在本区H两县境内的煤田，探明煤田面积118平方公里，总储量34.4亿吨，且煤质优良，具有“三高”(高发挥、高活性、高发热量)、“三低”(低灰、低硫、低熔点)的特性，不仅是优质的工业动力用煤，而且是最好的汽化用煤。二是金属矿产独特。探明本区有储量可观的“铁、铜、铝、金、银、铀、石英砂、陶土、大理石、石油、石灰石”等11种矿藏资源，是发展建材、冶炼等工业的最佳原料，同时，产品也是国际国内市场上永不衰退的畅销货。三是生物资源品种多，数量大，品质好。全区年播种小麦、玉米、豆类、小杂粮、土豆等粮食作物面积500多万亩，其中小麦年产7亿多斤，土豆年产4亿多斤。全区种植胡麻、烤烟、蔬菜、药材等经济作物面积60万亩，其中胡麻年播种面积50万亩，总产达6000万斤;以党参、当归、大黄、贝母为主的药材种植面积8000亩，年商品量180万斤;果树经济林面积100万亩，果品年产量1亿多公斤;饲养猪存栏53万口，黄牛36万头，羊33万只，年肉类总产量5.5万吨，其中年集畜皮量500万张，羊毛500吨。以上资源，是发展食品、纺织、医药工业的重要原料，其产品市场前景广阔。四是土地、劳动力资源丰富。全区土地面积11140.8平方公里，总耕地面积611万亩，其中川地55.7万亩，塬地84.3万亩，山地471万亩，在山地中，已建成梯条田432.6万亩，占到总耕地面积68.6%，人均达到2.4亩梯条田。全区拥有乡村劳动力76.33万人，其中具有初、高中以上文化程度的青壮年劳动力达70%以上，同时，经过多年的科技培训和在创建乡镇企业、发展农村商品生产、输出外地就业的实践中，造就了一支有文化、懂科技、会管理的劳动大军。这种肥沃、宽广的土地和数量大、素质好的劳动力，是资源开发、经济大发展不可多得的资源和条件。

从已创造的投资开发的条件讲:一是气候温和，水源充足。全区年平均气温8.5℃，降雨量500mm—700mm，日照总时数2240小时;森林面积424万亩，其中人工林368万亩，森林覆盖率达到23.6%，冬无严寒，夏无酷暑。除较充沛的降雨外，全区有10条河流横贯全境，总流量约15亿立方米;探明地下水总储量25.6亿立方米，同时，全区已建成水利工程208处，有效灌溉面积达到54万亩，治理水土流失面积达到66%。二是交通方便，距离大市场近。室中铁路横贯全境，境内建有“H货运站、H煤炭集运站”，北经中卫与包兰线接轨，直通华北各地;西经干塘与兰新铁路相联，穿越欧亚大陆桥直达荷兰;南经宝鸡与宝成、陇海铁路并网，直通大西南;东可直达连云港。西兰(312线)、天平、银平、宝平等四条国家干线公路纵贯全境，乡乡通公路，76%的村通汽车。因而，在全区形成了以铁路为主轴，国道为骨架，县乡道路为网络的交通网，远与沿海、国际市场相通，近与西安、兰州、宝鸡、宁夏等省区大市场相连。三是通讯畅通。“西—兰—乌”光缆通讯工程纵穿全区，H城区程控电话装机容量达到3.2万门，七县(市)均开通了自动程控电话，与全国并网，部分乡镇电话进入程控电话交换网。四是能源供给充足。北有刘家峡发电站，东有长庆油田，区内有H煤田，同时，H120万千瓦火电厂即将开工兴建，97年第一机组并网发电。五是文化遗产多，旅游条件好。全区已发掘古文化遗产465处，古墓葬55处，古城址12处，石窟8处，其中列入省级文物保护的单位25个，县级文物单位80个，珍藏文物近3万件。特别是H的“天下道教第一山”——崆峒山，龙隐寺，柳潮公园;西王母降生地——回中王母宫山，南石窟寺，西周古H;南部的龙泉寺，莲花台，石拱寺石窟，龙门洞;国家级“森林公园”——云崖寺，伏羲诞生地——古城纪，紫荆山等景点，既有考古、观赏价值，又有旅游、避暑、休养的良好条件。同时，已探明地热资源4处，已开发2处，特别是温水达38℃并含多种微量元素的H温泉矿泉水，既可以沐浴，又能治疗多种皮肤病。

从已投资开发的实际效果看:投资省，见效快，成果显著。新中国成立以来特别是十一届三中全会以来，我们全区各级党政组织，坚定不移地贯彻执行“一个中心，两个基本点”的政治路线和改革开放的总政策，动员组织全区广大干部群众，在坚持不懈地大抓农田、水利、道路、城建等基础设施建设的同时，千方百计发挥国家、集体和个人投资开发的积极性，在全区开展了以能源、建材、轻纺、食品、化工为主的城市工业经济和以粮食、林果、畜牧、乡镇企业为主的农村经济建设，无论从资源规模开发上，还是从投资效益上，都取得了突破性的成效，全区整个经济在基本实现稳定脱贫的第一步战略目标的基础上，已迈开了向小康目标奋进的步伐。到1995年底，全区国民生产总值达到34.2亿元，工农业总产值达到33.18亿元，乡镇企业总产值达到33.17亿元，财政收入达到1.91亿元，农民人均纯收入达904元，与“七五”末相比，分别增长66.8%、75.5%、435%、185%和105.6%。同时，在全区形成了初具规模的“粮食、林果、畜牧、烤烟、油料和乡镇企业”等农业六大支柱产业和“煤炭、化工、建筑、建材、机电、轻纺”等工业六大主体行业，并形成了“棉纺、建筑、煤炭水泥、地毯”五个企业集团。

从以上资源优势、开发条件和投资效益来看，我区已完全具备了“资源大开发、经济大发展”的条件和能力，同时，又有国家开发中西部的斜倾优惠政策的支持，也有我区在长期地改革开放实践中，逐步完善、充实、制定出台的“鼓励外商投资”的优惠政策作保证，我们热忱欢迎各方来H投资开发建设。

二、经济发展目标

“九五”期间，是我区稳定实现小康目标的关键时期。因此，我们在党的十四届五中全会制定的关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标建议的宏伟纲领指导下，经过全区上下反复论证，确定了我区“九五”经济、社会的发展目标。

1.基本发展思路

按照建立社会主义市场经济体制的基本要求，以“两个根本性转变”为重点，坚持扩大开放、科教兴区、重点突破三大战略，充分利用宝中铁路开通、1500万吨H煤田开发和H120万千瓦火电厂兴建的三大机遇，发挥土地、电力、煤炭、劳力、生物五大资源优势，全力实施“双百双五”粮食丰产工程和工业“双十计划”工程，到本世纪末，把H建成甘肃东部的能源工业、农副产品生产加工、区域性商贸和旅游四大基(胜)地，力争实现全区粮食稳定自给，财政收支基本平衡，人民生活基本达到小康水平的三大战略目标，使全区综合区力跻身于甘肃省地区间经济发展前列。

2.宏观调控目标

到“九五”末，全区国民生产总值计划达到60亿元以上，年均递增12.4%，比1980年翻两番;工农业总产值达到63亿元，乡镇企业总产值达到150亿元，年均分别递增13%和40%以上;粮食总产量达到100万吨，人均达到460公斤;财政收入达到4亿元，年均递增18%，比“八五”末净增2.25亿元;农民人均纯收入达到1680元，年均递增15%。

3.主要战略措施

在全力实施以解放思想为先导，坚持开放开发，在扩大开放上重点突破;以转变经济增长方式为根本，依靠科技进步促进经济发展，在科教兴区上重点突破;以整村脱贫致富为重点，在小康村建设和扶贫攻坚上重点突破;以财政增收为目标，在培植新的经济增长点上重点突破;以加强党的建设为保证，在建设与形势任务相适应的干部队伍上重点突破的基础上，全力抓好八个重点措施的实施;一是实施农村“双百双五”粮食丰产工程。二是实施城市“双十计划”。三是建设H商贸中心。四是建设40个重点乡镇和10个乡镇企业开发小区。五是实施泾河流域综合治理工程。六是建设以H矿区为中心的能源煤化工基地。七是在区外省外建立对外开放窗口和大宗商品出口基地。八是实施10万人人才培训工程。

三、本区优惠政策

为了加快H优势资源开发步伐，确保“九五”战略目标的实现，我们根据国家和甘肃省鼓励外商投资的有关法规、规定，并结合我区经济发展的实际，尽最大努力制定出台了符合我区实际的能够保证付诸实施的鼓励外商投资的优惠政策。第一，十项税收优惠政策;第二，四项使用土地优惠政策;第三，四项特殊税收优惠政策;第四，四项费用优惠政策;第五，五条配套条件优惠政策。

对于以上制定出台的优惠政策，我们保证逐项付诸实施，说到做到，取信于每个投资者。

同志们，朋友们:让我们高举中国西部商品交易会这面旗帜，充分发挥“十六大”的整体优势，西部资源大开发和经济大发展，努力实现我们的共同目标，为西部人民作出新的更大的贡献!

谢谢各位，祝大家工作顺利、事业大成!