条例的写作及范例

第三节　条例的写作及范例

条例一般包括标题、签署、正文三个部分。

一、标题

条例的标题有如下两种写法:

(一)事由+文种，如《职工带薪年休假条例》。

(二)发文机关+事由+文种，如《国务院信访条例》。有的条例还处于完善阶段，但仍需发布执行，需在标题后加上“暂行”或“试行”的字样，用小括号括起来，如《医疗事故处理条例》(试行)。

二、签署

在标题下另起一行的正中位置，在小括号内写上什么会议通过、通过时间、发布日期、生效日期等，有的是写发布时间、发布机关名称，如:

湖北省人口与计划生育条例

(2002年12月1日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过)

三、正文

(一)章条式写法。章条式写法是将条例分为总则、分则、附则逐一安排。全文分为若干章节，每个章节前都列有小标题以标识相对应的内容。总则位于各章前，写条例颁布的原因、背景等。分则是条例的主要部分，是对某项工作的规定、方法、要求。“条”的部分说明“应该”、“必须”、“可以”干什么，“例”的部分说明“不应”、“不能”、“不可”干什么。要遵循“条前例后，以条为主，附为补充”的原则。附则是对条例的补充说明，内容包括条例的生效日期、实施范围、解释权、修改权等。

(二)条款式写法。条款式写法不分总则、分则、附则，直接进行分项陈述。这种写法适合内容简单、层次不复杂的条例。

［范例］

湖北省信访条例^[2]

(2005年11月26日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)

《湖北省信访条例》已由湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2005年11月26日通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。

湖北省人民代表大会常务委员会

2005年11月26日

目　录

第一章　总则

第二章　信访人的权利和义务

第三章　信访工作机构和工作人员

第四章　信访事项的提出和受理

第五章　信访事项的办理和督办

第六章　信访秩序

第七章　法律责任

第八章　附则

第一章　总　则

第一条　为了保持国家机关同人民群众的密切联系，保障信访人的合法权益，规范信访工作和信访行为，维护信访秩序，促进社会和谐稳定，根据法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条　本条例所称信访，是指……

第三条　信访人依法进行信访的行为受法律保护……

第四条　各级国家机关应当依法履行职责，科学、民主决策，从源头上减少和预防导致信访事项的矛盾和纠纷……

第五条　信访工作应当遵循下列原则……

第六条　县级以上地方各级国家机关应当设立信访工作机构……

　　　　　　　　第二章　信访人的权利和义务……

　　　　　　　　第三章　信访工作机构和工作人员……

　　　　　　　　第四章　信访事项的提出和受理……

　　　　　　　　第五章　信访事项的办理和督办……

　　　　　　　　第六章　信访秩序……

　　　　　　　　第七章　法律责任……

　　　　　　　　第八章　附则

第四十八条　本省行政区域内的其他机关、组织和企业事业单位的信访工作，参照本条例执行。对外国人、无国籍人、外国组织信访事项的处理，参照本条例执行。

第四十九条　本条例自2006年2月1日起施行。