第三节 议案的写作与范例
议案由标题、编号和主送机关、正文、签署、附件五部分组成。
一、标题
议案的标题有两种形式:
(一)发文机关+事由+文种，如《国务院提请审议〈中华人民共和国广告法(草案)〉的议案》。
二、编号和主送机关
由国家机关提出的提请审议事项的议案，在标题下方写文件编号，并在编号下一行左边顶格写主送机关，如《国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案》(国函〔2008〕3号)，主送机关为“全国人民代表大会”。
三、正文
议案的正文由案由、议案事项和审议请求三部分构成。
(一)案由。案由就是阐明提出议案的背景、根据和目的，在写作时应将依据写得充分具体，以引起审议机关的重视。
(二)议案事项。议案事项就是提请审议的具体事项和内容，如重大事项议案、立法案、选举案、罢免案等。
(三)审议请求。这部分一般用“以上议案，请审议”、“现提请审议”等语句来表达。
四、签署
议案的签署要标出发文单位、机关首长职务、姓名和日期，如以国务院名义提交的议案，署国务院总理及其姓名。
五、附件
如果议案事项在正文中已经交代清楚，可不用附件。如果审议的是法规草案或其他有关文件、证明材料、调查报告等，可在落款后附上相关法规草案、文件或材料。
［范例］
国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案
国函〔2008〕3号
全国人民代表大会:
中国共产党第十七次全国代表大会明确提出，要加快行政管理体制改革，抓紧制定行政管理体制改革总体方案。根据党中央的部署，经过认真调研，广泛听取意见，反复研究论证，形成了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案(草案)》，并先后经国务院常务会议、中央政治局常务委员会会议、中央政治局会议讨论和修改。党的十七届二中全会审议通过了这两个文件。现将《国务院机构改革方案》提请第十一届全国人民代表大会第一次会议审议。
国务院总理温家宝
二○○八年三月四日
附:
《国务院机构改革方案》(略)
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