创新治安管理机制应当把握的几个原则

社会治安管理新机制有着丰富的内涵， 是提升公安机关社会管控能力的有效载体， 也是加强维护社会稳定的一项基础性、 全局性、长远性工作， 是一项影响深远的复杂系统工程。 为了使机制创建达到预期目的， 收到应有的效果， 应当把握以下四个原则：

（一） 加强协作原则

伴随着行政管理体制的改革， 公安机关的权力受到了极大的制约， “一家包打天下” 的局面一去不复返。 构建治安管理新机制既是一项公安业务基础性系统工程， 也是关系社会和谐稳定的民生工程， 在创建过程中需要整合利用社会资源， 需要政府相关部门的通力合作， 需要全社会力量的共同支持。 因此， 在创建过程中必须重视与相关部门、 行业的协作， 争取政策、 资金、 技术、 人员、 信息等多方面的支持。 同时， 还要加强公安机关内部各部门、 各警种之间的协作， 及时共享资源、 互通有无， 以确保形成“全面覆盖、 高效运转、 反应迅速” 的治安管理新机制， 使其发挥最大的社会作用。

（二） 应用科技原则

在“信息社会、 动态治安” 的大背景下， 科技在公安业务、 信息化建设中发挥着不可替代的作用。 科技应用的广度、 深度将直接关系到整个机制建设的成败。 因此， 在建设新机制的过程中， 要把科技应用、 信息化建设有效结合起来， 应用于各个环节， 贯穿始终，牢固树立“向科技要警力、 向信息要战斗力” 的理念， 以科技为支撑， 适度超前， 将先进的科技成果移植到公安业务。 同时， 要充分利用3G、 互联网先进技术， 以信息化为纽带， 融合相关的业务平台， 形成多功能的一体化平台， 满足公安实战业务需求， 提升动态防控的整体效能。

（三） 目标责任考核原则

目标责任考核是责、 权、 利相统一的原则， 目的是“给人赋予一定的责任和做事的权力， 让人能够好好干； 给人提供一定的利益，让人愿意好好干”。 目标责任考核已经贯穿于社会的各项工作中， 公安机关的执法活动也不例外。 在创建治安管理新机制的过程中， 为了以最少的警力投入取得最好的成效， 有必要落实责任， 进行目标责任考核， 做到奖罚分明， 调动各方面的积极性。 在进行目标责任考核的过程中， 应当坚持精细化管理， 制定各警种、 各部门科学、规范的考核标准， 结合日常工作情况， 实行以人定岗、 以岗定责、以责考核、 以绩定分、 以分定奖， 制定相应的记分标准， 奖优罚劣，充分发挥激励导向作用， 以达到新机制的长效运行。

（四） 统筹规划原则

社会治安管理新机制的建设是一项庞大复杂的系统工程， 这个过程中需要耗费大量的人、 财、 物， 需要各种社会资源的支撑， 这在客观上决定了对其建设不能一蹴而就。 因此， 在建设新机制的过程中， 应当进行统筹规划， 分清轻重缓急， 以实战需求为出发点，坚持边建边用， 在应用中及时进行反馈、 修正， 总结推广先进经验，确保新机制贴近实战， 发挥其“动态、 全面、 实时” 管控功能， 保障社会和谐稳定。