以改革创新统领新时期工运事业新发展

河北省文安县总工会

文安县位于廊坊市南部，幅员面积1037平方公里，人口50万，辖13个乡镇、1个街道办事处、3个省级开发区，共383个行政村。县域经济社会近年来保持平稳持续发展，2014年，全县财政收入完成12.3亿元，增长7.2%。改革开放以来，聚集形成了人造板、金属建材、塑料化工、电线电缆等特色鲜明的四大主导产业，在北方乃至全国都有很强的影响力，被誉为“中国板材之乡”。省委八届九次全会以来，全县上下以“绿色发展、转型发展、跨越发展、和谐发展”为统揽，全力实施“生态立县、产业兴县、园区强县、新城富县”发展战略，在京津冀协同发展中努力打造“水韵宜居名城、现代产业基地”的美丽幸福家园。

2015年，文安县总工会以依法建会、依法管会、依法履职、依法维权和改革创新为目标，以组织规范、制度规范、工作规范为重点，以充分发挥作用为关键，在劳动竞赛、基层组织建设、劳模评选和困难职工救助等项工作中取得了一定成绩，现将主要工作汇报如下：

一、领导重视，形成合力，营造建会良好氛围

（一）争取党政支持，把加强基层工会组织建设摆在重要日程

县总工会积极向县委汇报、与相关部门协调，取得县委、县政府的大力支持，相关部门的鼎力相助，成立了由县委副书记挂帅，各相关部门参加的文安县工会基层组织建设工作领导小组。县委每年至少听取一次工会工作汇报，专门研究部署工会基层组织建设工作。从2010年开始，县总工会与县政府每年至少召开一次联席会议，解决一些工会工作中的重大问题。如2012年，县总工会与县政府的联席会议中，议定将市级以上退休劳模荣誉津贴每人每年1500元纳入财政预算，年底拨入县总工会统一发放，现已连续发放三年，为劳模办了一件好事、实事。2014年，通过联席会议成立了由县委分管领导为组长和人大、政府分管领导为副组长及相关部门领导为成员的“文安县和谐劳动关系创建工作领导小组”，通过培养、指导、自查、筛选、申报等程序，选树省、市、县三级和谐劳动关系企业。多年来，我们已形成了“党委重视、政府支持、工会运作、各方配合”的良好工作格局。

（二）精心组织谋划，确保基层组织建设工作有序开展。

我们专门成立了由县总工会常务副主席任组长，两名副主席任副组长，相关部室负责人为成员的“文安县总工会基层组织建设领导小组”，根据各部室职能进行了分工，按照《三年规划》要求，利用全总、省总非公法人单位数据库数据，我们集中时间、集中力量对我县非公企业、机关事业及两新组织情况进行了一次拉网式调查，同时掌握了职工情况、工会组织建设等情况，切实摸清底数。并结合我县实际，制定了《文安县总工会基层组织建设2015—2017年工作规划实施方案》，明确了本年度的任务，制定了分解任务目标，确保《三年规划》顺利完成。

（三）领导亲历亲为，使企业工会工作蓬勃发展

我县工会工作得到了县领导的重视和支持。县委主管工会工作的副书记多次深入基层，在有乡镇党委成员参加的会议上，他多次强调各乡镇要重视工会工作，加强非公企业建会力度。县人大副主任、县总工会主席李景霞同志多次下到基层工会指导。新钢公司早在1999年就建立了工会组织，但由于企业工会人员的频繁调整和认识不够，公司工会工作作用发挥不明显。她得知这个情况，觉得新钢多年来就是自己的联系点，和老板比较熟悉，因此，她亲自来到公司，找到老板耐心的给他讲：“像新钢这样的企业要做大做强，工会工作是至关重要的……”。通过谈心，使老板对工会工作的重要性有了充分的认识，抽调了骨干人员负责工会工作。通过几年的努力，公司工会工作有声有色。 先后获得了“AAA”级劳动关系和谐企业、 “先进职工之家”“星级职代会”等称号。今年4月30日，受新钢集团工会邀请，县人大副主任、县总工会主席李景霞同志及县总工会其他班子成员参加了新钢集团庆祝“五一”国际劳动节暨劳模表彰大会，为30个厂劳模、15个先进班组颁发了奖状和锦旗。

二、不断扩大劳动竞赛覆盖面，全面提升职工技能素质

我们以“安康杯”竞赛活动为契机，大力推广劳动卫生专项集体合同和“保安全、我健康、促发展”安全承诺活动，扎实推进我县企事业单位的劳动保护工作。一是抓好全面。县总工会积极与相关部门配合，开展“安康杯”竞赛活动，今年9月25日，在县总工会与县政府召开的联席会议上，议定今年首次开展县级层面的“安康杯”竞赛评比活动，每两年评比表彰一次。今年全县参与劳动竞赛的企业共95家，参与劳动竞赛的职工11000人。二是突出重点。县总工会根据我县开发区（园区）企业多、企业集中的特点，把开发区（园区）列为劳动竞赛的重点，并对以往工业园区常规的劳动竞赛进行了创新，将常规的劳动竞赛项目，改为突出开展小发明、小改造、小革新、小设计、小建议“五小”活动和以“产品、质量、成本、减排、效益”为主要内容的创新立功竞赛活动。金秋木业自主创新、自己制做的环保胶，使“金秋”细木工板被中国建筑装饰行业授予“十大品牌”，仅自己开发制造的自动锯边机，就可以申请百项中国专利；新钢集团外来务工人员，化验女工李桂英发明的纯净水代替离子电解水技术博得业内专家高度赞誉。多年来，通过狠抓劳动竞赛活动，在全县职工中营造了“比学习、比技术、比贡献、争一流业绩”的良好氛围。据统计，近年来，全县技术攻关130项，技术改进18项，创经济效益1200多万元。

三、深入开展劳模宣传活动，大力弘扬劳模精神

“五一”期间，我们在全县范围内集中开展了一系列以“崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模”为主题的劳模风采宣传活动。

（一）录制劳模风彩系列宣传片

自4月20日起录制劳模风彩录系列宣传片，内容包括李柏松、杨丽娟2名市级劳模和2015年全国劳动模范获得者——兴隆宫镇大龙华村党支部书记刘宝国、2015年河北省“五一”劳动奖章获得者——国网冀北文安供电有限公司营销部主任么瑞秋、全国“五一”巾帼标兵——中国农村商业银行左各庄支行职工李德华、省环卫行业最佳美容师——文安环卫处清洁工吴咏莲。并于“五一”期间在县电视台“身边楷模”栏目中播出。

（二）开辟“劳动者之歌”专栏

在县委宣传部主办的报纸—《今日文安》上开辟“劳动者之歌”专栏，将上述劳动模范的先进事迹在“五一”期间予以连载。同时在文安政府网上登载。

（三）召开劳模座谈会

4月30日，文安县召开“五一”劳模座谈会。县委副书记杨文奎同志，今年我县受表彰的全国劳模、省“五一”奖章获得者、省“工人先锋号”，各乡镇（管区、农场、园区）主管副书记或工会主席40余人参加了会议。

四、做好“一县一品”特色工作，在开发区（园区）工会工作上下功夫

今年，文安县总工会把开发区（园区）工会工作作为我县“一县一品”特色工作，并花大力气下功夫。

（一）建会做到“三同时”

针对我县开发区（园区）的一些重点项目建设，我们因地制宜，坚持“三同时”的原则，努力做好开发区（园区）工会组建工作。即企业入驻的同时，就建立工会组织，同时吸纳企业职工为工会会员。如文安新桥工业区的河北日上建材制造公司在入驻的同时，开发区总工会就积极与企业沟通，酝酿筹备企业工会组织机构。在企业开业的同时，工会组织机构就已实现全部上墙，职工随即被吸纳为工会会员，进而为工会工作有序开展打下了良好基础。截至目前，我县的三个省级开发区（园区）共建立25人以上工会组织62个，发展会员7856名。

（二）不断完善办公硬件配备

今年以来开发区（园区）工委、管委高度重视园区工会工作，积极为开发区（园区）工会新建了办公场所、活动场所，解决了突出的实际问题。同时，在市、县总工会及园区工委的支持下，新购置了办公器材及活动用品，为开展活动、高效办公奠定了坚实基础。新桥工业区设立了工会办公室，配备了电脑1台，打印复印一体机1台，安装了电话及传真。在完善了工会办公条件的同时还建立了工会档案，将开发区工会现有档案资料进行了分类整理，实现了工会工作的有迹可循。目前，我县开发区（园区）总工会都实现了“四有四上墙”，落实了牌子、公章、办公地点、活动场所，工会的组织机构、组织网络、规章制度和职责已全部上墙。

（三）强化学习，提高职工素质

为进一步推动开发区（园区）文化的发展，普及科学知识，切实推进职工素质教育，满足广大职工日益增长的文化需求，文安工业园区总工会与中工网“职工电子书屋”取得联系，利用互联网资源优势，将“12万本”近4000种电子书和500种报纸搬进了企业，内容涵盖时政新闻、管理财经、家庭健康、文摘文学、时尚娱乐、教育教学等栏目，为职工学习知识、获取信息、提高素质，搭建了方便快捷的平台。

（四）创新载体，丰富职工文化生活

开发区（园区）工会积极开展丰富多彩的文化活动，以丰富职工的业余生活。 今年3月份，文安园区总工会与妇联联合举办了庆“三八”暨《职业女性的心理健康与调适》专题讲座活动，提高职业女性的心理调适能力和工作效率；为弘扬“中国梦·劳动美”的主旋律，展现职工的时代风貌，又组织了第二届篮球友谊赛，既丰富了机关干部的业余生活、增进了相互间的协作配合，又锻炼了身体、磨练了意志，同时也促进了园区与周边乡镇、企业的关系，增强园区及区内企业的影响力。

（五）大力宣传法律法规，维护职工合法权益

开发区（园区）大力宣传《企业工资集体协商条例》，积极推行集体合同、工资集体协商规范化，切实维护职工权益。今年，新桥工业区总工会积极与县总工会沟通，一起深入企业，加强法律法规的宣传工作。新桥工业区总工会还将《工会法》《劳动法》《工资集体协商条例》制成宣传彩页下发到企业中，增强他们的守法、用法意识，让老板、职工都能充分认识到签订工资集体合同的重要性。并对职工进行面对面的讲解和指导，确保不发生重大劳动争议和拖欠工资现象。从而使职工的劳动报酬、工作时间、安全卫生等权益得到较好的保障。

五、以灵活多样的形式组织农民工入会，夯实工会基层组织

（一）领导重视，制定方案

按照市总下发的《关于开展“农民工入会集中行动”实施方案》的通知要求，最大限度地把农民工组织到工会中来，文安县总工会高度重视，制定了《文安县“农民工入会集中行动”实施方案》，由主要领导亲自挂帅指挥，确保集中行动的有序推进。我们争取到2015年底，使全县农民工会员数量较2014年有明显增长。

（二）认真摸排，突出重点

5月—6月，由分管主席分别深入农民工聚集的乡镇、管区、开发区（园区）等进行走访调研，督促、指导、检查集中行动的落实情况，要求各乡镇管区、开发区（园区）总工会充分利用非公企业法人数据库，认真摸清底数，掌握本区域内大型建筑项目、重点物流（快递）企业、餐饮住宿企业、家庭服务企业的基本情况，在此基础上，积极争取党政和社会各界的支持，形成强大合力，最大限度组织农民工入会。

（三）简化形式，抓入会

为加强农民工入会、接会等会籍管理工作，确保农民工会员不流失。针对当前农民工流动性较强的局势，畅通农民工会员会籍接转渠道，坚持和完善了农民工“一次入会、持证接转、全国通用、进出登记”的会员会籍管理制度。去年，文安县供电公司吸纳491名农村电工加入工会以来，他们始终秉承“随工作随入会”的原则，今年已有30余名农村新电工成为了工会会员。

六、因地制宜，多措并举，抓好职工服务中心建设

（一）大厅下楼，方便职工

经过与老干部局协商，我们把职工服务大厅从三楼搬到一楼，大厅面积45平米。大厅设有农民工维权、职业介绍、医疗救助、助学救助、生活救助、信访接待和法律援助七大服务窗口，有专职工作人员3名，为职工提供方便、快捷、高效的服务和帮助。大厅内设有读报栏、政策法规等书籍、“一日捐”“安全生产”等宣传手册，中心楼上设有职工休息室，让职工有了到家的感觉。

（二）整合现有资源，建立职工健身中心

县总工会院内现有羽毛球馆一座，占地面积1000平米，内有六个羽毛球场地、两个乒乓球室，并设有卫生间、洗浴间，宽敞、整洁、明亮。每天下午及晚上都有各行各业的职工在此打球健身。我们以此为依托建立了“文安县职工健身中心”，健身中心东侧和南侧分别有体育场、足球场、篮球场、门球场等多项免费活动场地，由县总工会牵头联合其它单位分工负责、协调管理。并与羽毛球馆签订协议，为工会会员、劳模和困难职工发放健身优惠卡。今年，职工健身中心共举办“移动杯”“信合杯”等职工大型羽毛球比赛5次，举办“天盛杯”等全县企业职工篮球赛2次。

（三）建立职工书屋

在健身中心南侧与文体局协商建立职工图书室、阅览室，职工书屋共计面积300平米，藏书涉及工业、农业、科技、经济、法律等十二大类2.6万册，职工可凭《图书阅览证》借阅书籍，为广大职工提供良好的精神食量。

（四）建立职工培训基地

着眼提高困难职工创业的综合素质和职工的技能，我们充分发挥工会优势争取人力资源与社会保障局等有关部门的资金和政策的支持，花大力气建立了我县高标准的职工培训基地，努力为广大职工提供帮助和服务，打造工会职业培训和职业介绍机构体系，开展实用性强、就业（创业）率高、见效快的培训项目，开展订单式、定向性培训；通过举办网上招聘和场地招聘会等方式为广大职工提供职业介绍服务。截至目前，共举办职工技能培训9期，培训职工430人；免费开展就业指导1237人，介绍成功236人；举办场地招聘会5场，网上招聘会4场，共计1320人参加。县总工会共支付培训资金2万元。

（五）建立爱心超市

我们经过多次考察最终确定联合文安县友谊超市为我县的爱心超市，共同打造以帮扶为宗旨，服务职工为目的，体现社会公益性。爱心超市负责职工生活必需品的购进和销售。爱心超市营业面积500平米，商品种类2000余种。工会会员凭县职工服务中心制发的《工会会员卡》到爱心超市购物，可享受3%优惠政策，困难职工凭县职工服务中心制发的《爱心卡》到爱心超市购物可享受10%的优惠。同时，服务中心的帮扶形式也由资金帮扶逐步转变为物质帮扶，根据困难职工的实际需求，量身定制生活用品，极大地方便了他们的购物与生活。一年来，服务中心累计对169户困难家庭进行了生活救助。

七、加大帮扶力度，想方设法为职工排忧解难

（一）“一日捐”救助活动

我们成立了文安县职工互助“一日捐”活动领导小组。坚持一个标准、一套程序、一个渠道，严把审批关，对资金募集情况和救助情况主动向职工和社会公开、公示，切实增强活动公信力。实行“三步走”：首先，由县总工会经济保障部进行初审。根据省、市总工会要求，做到“一日捐”资金使用规范合理，不出任何差错。县总工会对每名提出申请的职工首次确诊时间、地点、患病情况等进行初步审核。最后县初审小组人员签字，填写初次审核报告单。其次是复审。由“一日捐”领导小组集体研究进行复审。去年某农场职工到县工会报来了一份材料，我们通过详细查阅病历，发现有许多问题：1.病人年龄较大；2.在城里居住，农场企业打工；3.住院时间过长，并且在住院期间还在企业有上班记录。诸多问题我们发现还需要进一步了解，为此，主席亲自和农场书记沟通，把详细情况和书记介绍，结果所在单位领导并不知道此事，当时就把材料收回。三是对审核过程中遇到疑难和拿不准的问题，及时向市总工会请示。今年截至目前，我们为59名符合救助条件的职工进行了救助，总计发放救助金34.1万元。

（二）“金秋助学”活动

今年，我们对参加高考和中考的在档困难职工家庭学生进行了摸底，我县今年符合救助条件的困难职工子女参加高考的6人，参加中考的5人，共发放助学金2.9万元。

（三）春雨行动

县总工会重点围绕“医、房、学、业、保”（即就医、住房、子女上学、就业创业、基本生活保障）五个方面，根据困难职工家庭实际情况，提供力所能及的帮助，截至目前，对89名“春雨行动”帮扶对象进行了救助，共发放救助金8.9万元。

（四）“五个一”活动

文安县总工会开展“五个一”活动，即由“一位工会干部联系一名困难职工，联系一个企业，联系一名劳模，每季度定期走访一次的互联活动。”我们深入企业、深入职工，面对面地与困难职工、困难劳模交流，心贴心地做职工思想工作，实打实地为职工和企业服务。努力实现职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展，扎根基层、夯实基础。今年，文安县总工会由主管领导带队分成三个组，每组走访自己联系的困难职工，每组都做到了“见人、见事、见思想”和“一定向”的要求，通过不定期走访，了解到他们的实际困难，共发放救助金1200元。

八、充分发挥“维权、维稳”作用，维护职工合法权益

（一）成立组织

我们成立了以一把手为组长的“信访稳定工作领导小组”，每周五为一把手信访接待日，设立信访接待室，制定信访工作制度，健全信访工作档案，有调查有处理结果。

（二）“12351”职工服务热线24小时畅通

我们开通“12351”职工服务热线，为了更直接、更好的为职工服务，切实维护职工的合法权益，我们确保“一拨就通、有问必答、有求必应”，每天24小时及时接听。接听电话做到热情、文明，答复咨询耐心，解释法规政策准确，登记信息仔细、翔实，记录办结情况及时、规范。

（三）接待信访做到“三明确”

一是态度明确。我们坚持主动积极的工作态度，明确了带着感情做信访工作，维护职工合法权益和职工队伍稳定的指导思想。二是责任明确。明确“第一责任人”制度，由县总工会领导班子直接面对职工群众，亲自接待信访人员、亲自组织研究案情、亲自向信访人反映处理意见，努力把矛盾化解在基层。三是处理结果明确。我们力求做到接到2天内摸清基本情况，积极与有关企业和部门联系，协调相关人员，主动上门调解，研究处理结果。今年6月2日，我县湖北籍农民工刘瑞运在左各庄荣泰木业打工时造成无名指粉碎性骨折，虽然老板支付了医药费，但当他要回家养伤时，却拖欠其3000多元工资不给。经与老板协商，未达成一致意见，生活极其困难。他找到县总工会，领导班子了解情况后，高度重视，立即与左各庄镇工会主席联系，了解情况，与老板见面协商，6月4日，拖欠的工资全部结清。

九、注重文化引领，不断提升职工精神生活品质

（一）举办农民工书法培训班

本次培训班邀请了中国书法家协会会员田英章先生弟子王彬先生做现场培训，来自新镇各企业的30多名农民工参加了此次培训活动。培训班于每月的19日开课一天，聘请专业书法教师指导，其他时间由学员自行做书法练习，并长期义务招收学员。

（二）开展“公共文化服务到基层”活动

今年5月，县总工会与文安县图书馆联合新钢集团工会委员会，在新钢图书馆举办“公共文化服务到基层”活动。会后，组织开展了亲子读书奖励活动，在场新钢员工陪同子女背颂《弟子规》、朗颂古诗以及成语接龙。活动中不时响阵阵掌声与欢笑声。活动最后，县总工会领导与新钢工会领导为现场表现优秀的孩子发送奖品。这次“读书活动”不但提高了在场干部员工的学习兴趣，更丰富了职工的文化生活，从而带动了新钢的基层文化建设与“两个文明”建设。

（三）组织开展职工法律知识竞赛

3月份，组织新钢公司、和民木业等15家企事业单位，1700余名职工参加职工法律知识竞赛，发放答题卡1700份。

（四）为省部级劳动模范赠阅报刊

按照市总要求，我们组织有关人员对省部级以上劳模进行摸底，问清地址、电话，共为58名省部级以上劳模赠阅了报刊，并及时把报纸投送到劳模家中。

此外，各基层工会的职工文化活动也是丰富多彩。今年5月1日至3日，新钢集团工会邀请了天津河北梆子剧团、石家庄京剧院剧团和大厂歌舞团，为新钢4000名职工献上了连续三天的文化大餐。7月3日，祥云木业出资6000余元，组织公司职工76人参加了河北野三坡、北京十渡的青山绿水旅游活动等等。这些活动不仅丰富了职工的业余生活，提升了职工的精神生活的品质，更促进了企业的和谐发展。