优化支撑长江经济带外向型经济发展的服务环境

着力增强上海对内对外贸易服务功能，加快完善现代航运服务体系，建设国际化法制化的营商环境，积极推进商务信息大数据共享等，优化外向型经济发展环境，进一步增强上海作为长江流域对外开放门户的作用功能。

1.增强对内对外贸易服务功能

大力发展商贸服务业，增强商贸业对外参与国际贸易、对内发挥集散作用的区域功能。积极引进主业突出、核心竞争力强、国际市场渠道控制力强的大型商贸流通企业，培育世界级商贸集团，提升商业的集聚、辐射能力和现代化水平。创新贸易组织与合作方式，推动长江流域区域性商品交易市场拓展“市场采购”、跨境贸易电子商务、保税贸易等新型贸易方式，推进对外贸易便利化；发展以外贸供应链企业为代表的外贸综合服务企业，积极引进有国际影响力的贸易促进机构、跨国公司，同时积极帮助长江流域沿岸城市培育更多中小型外贸主体。

2.加快完善现代航运服务体系

整合提升海港空港和自由贸易试验区的综合优势，以上海海港和空港功能提升为重点，发展海、空、铁、陆多式联运，增强国际航运物流枢纽功能，加快促进国际航运、物流、金融、贸易一体化融合发展，积极发展航运金融、航运保险、航运信息等高端服务领域，进一步提升上海港“物流+金融”“物流+地产”业务的规模和水平，加快拓展“物流+贸易”“物流+电子商务”“金融+贸易”等业务，形成门类齐全、服务优质、市场规范、功能完备的现代航运服务体系，积极拓展内陆和海外双向腹地，提升航运总部经济实力，集聚货物、船舶、企业、人才、信息、技术等航运要素，营造便捷、高效、安全、法治的口岸环境和现代国际航运服务环境，增强对国际航运资源整合能力和控制力。

3.建设国际化法制化营商环境

加快推进自贸试验区建设，围绕促进投资贸易便利化，构建与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架，打造高效、便捷、利民的政务环境，营造国际化、高端化、市场化、法治化的良好发展环境。加快形成与国际化标准接轨的做事规则。加强对营商环境建设的统筹谋划，吸收借鉴国际上成熟的制度规则，加快推进营商环境和做事规则国际化，探索建立国际仲裁、商事调解机制，依托上海国际经济贸易仲裁委员会（上海国际仲裁中心），为商事主体提供专业化、国际化仲裁服务，提升法律服务国际化水平，建设具有国际化、市场化、法治化的营商环境，形成与国际竞争规则相一致的市场竞争环境。切实深化转变政府职能，减少政府对市场行为、企业投资的干预，加强事后监管和规范化、标准化、专业化服务。打破行业垄断，消除有形和无形壁垒，强化知识产权保护，加强法制建设和市场监管，维护和规范市场秩序，保障市场准入、竞争和退出秩序公平公正，对内资和外资、国资和民营、大企业和小企业投入秉持公平竞争态度，健全市场主体信用、市场监督等管理体系，推进综合执法，切实加强事中事后监管，形成竞争有序的市场环境、社会信用体系、市场监管体系和市场服务体系。不断完善自贸区制度体系。积极适应国际投资贸易规则新变革，加强政策研究和先行先试，对接全面的市场准入、地区协定，以及服务与投资计划涵盖所有服务行业等国际投资贸易体系的新标准，找准规则制度创新突破点，探索构建全方位、高水平对外开放规则体系和制度框架，为自贸区建设提供理论支撑和制度保障。

4.推进商务信息大数据共享工程

搭建商务信息大数据平台，为长江流域各地区外向型经济发展提供商务信息共享服务。例如，加快推进促进上海市场体系完善和市场容量扩展服务的综合性商务信息港建设，使上海成为国际市场商情信息的集中地和国内市场各类商品与服务价格的策源地，为长江经济带地区提供商情信息服务。又如，发挥上海在对外经济工作中的信息、市场和组织优势，联合长江经济带各地区搭建专门服务外向投资信息交流的平台，共同推动海外贸易、劳务输出、工程承包和过剩生产能力的对外投资。再如，充分利用自贸试验区和国家电子商务综合实践创新区先行先试的优势，积极搭建以离岸信息服务为基础的信息中心，支持电子商务、供应链管理等新型贸易业态集聚发展，建设一批国际性贸易交易平台等。