确定地权，发展生产

确定地权，发展生产　栾城开始发土地证

确定地权，发展生产　栾城开始发土地证⁽¹⁾

【本报讯】栾城县委派往西安庄与东营村的工作组，现已完成颁发土地证工作。兹将其工作经过，介绍如下:

首先，遇到的困难问题是干部不团结。东营村主要干部都是纠偏后复职的老干部，如前任农会主任现任治安员冯小赋说:“代表们开会叫不到，咱们就搬他们的石头，怎么那时候他们搬咱们哩。”工作组召开了干部会，解决矛盾，接着打通干部怕耽误生产的思想。西安庄干部说:“现在这么忙，庄稼这么高，发土地证还得量地，那可没法做。”而群众早就盼着发土地证，即找干部说:“咱村要不做，人家县区干部就到别的村去了。”工作组也说明发土地证对于发展生产重要关系。在这种上下劝说之下，干部思想才转变过来。

其次，宣传动员，建立土地委员会。东营土地委员会在农代会领导下，主任由农会主任冯右杂兼任，下设宣传、丈量、评议、秘书四股。宣传股张贴布告，召开群众大会，说明发土地证的意义与办法，征求群众的意见。会后议论纷纷，布告被观众包围了起来，中农最为活跃。平分时剩下的二十亩地没有人要，现在好多人来问，中农李小稳说自己劳动多，愿意要几亩地，土委会除给他四亩外，其余的都分给了有劳动力的贫雇农。

第三，结合纠偏评产量，分发土地证。平分土地时定的产量有的不合理，没有根据地质产量来定，在贫农什么也得占便宜的片面思想支持下，为了贫农少拿负担，有的竟按成分定产量。如西安庄中农秋小的一块地，夹在两个贫农的地中间，因他劳动好，粮食打得多，土质都是一样，但产量定为一等，邻地定为二等。这次根据土质产量，将不公平的完全纠正过来。接着在小组会上审查通过，然后交土地委员会登记列榜，征求意见，修正错误。

交出旧文书，发给土地证。主要的是打破正统思想，有的说:“这么多年老契都没有换过，什么人过来都顶事。”很多人都说没文书了，有的拿出几张，留下几张，总是不愿交出来。经过反复解释与互相酝酿，打通了思想，才交出来。西安庄最后开了一个村民大会，宣布平分结束，过去红白文书契约一律作废，按新土地证办事。号召今后好好生产，发财致富。

编者按:栾城发土地证中最大的缺点是抛开支部，以及没有解决新老干部的团结问题。西安庄材料说:“这个村干部互不负责，支部也不起作用……为了很好工作，才建立了一个土地委员会。”又说:“没有很好利用各种组织来完成此工作。”东营工作组说:“工作中干部犯了急于求成，一到村未抓住干部问题的处理，工作从始到终不很顺利。”不依靠支部，不解决新老干部团结问题，支部永不起作用，干部问题永远存在，工作组一走，一切工作无从进行。支部作用，干部问题，必须在每一件具体工作中进一步地提高与解决。否则就是重复了“抛开老组织”的错误。

【注释】

(1)《确定地权，发展生产栾城开始发土地证》，《人民日报》，1948年9月4日。