民族团结谱新曲

民族团结谱新曲

宁夏是一个以回族为主体，汉族占多数，包括满、东乡、蒙、苗、壮等少数民族的民族地区，全区总人口600万，其中回族人口213万，约占全国回族人口的19%，是全国最大的回族聚居区。

心与心相连、手与手相牵，各族各界人民的大团结、大联合，已经成为把宁夏各项事业不断推向前进的力量之源。特别是近5年来，宁夏经济社会发展取得显著成就，城乡面貌发生巨大变化，GDP年平均增长12%，城乡居民收入连续保持2位数增长，城镇居民人均收入突破1万元，农村居民人均收入突破3000元。

50年来，宁夏少数民族聚居区基础设施建设和社会事业有了巨大发展，广大少数民族群众在民族教育、民族文化、少数民族干部的选拔任用方面享受到切实照顾。

《民族区域自治法》自1984年实施以来，宁夏先后制定了140多部地方性法规和具有法律效力的决定、决议，内容涉及政治、经济、文化、教育等诸多方面。这些地方性法规的制定实施，使民族自治权利更加具体化，保障了宁夏充分享有回族自治地方的权利。通过这些政策法规的实施，增强了各族群众相互尊重的责任和意识，在全社会形成了一种各民族间相互信任、相互理解、相互尊重的良好环境，为加速我区教育、文化、卫生等工作的发展，奠定了坚实的政治基础。

在贯彻党的民族政策、正确处理民族关系的问题上，宁夏各级党委、政府做了大量工作：广泛开展民族团结进步活动，把每年的9月确定为“民族团结月”；自1983年以来，先后表彰民族团结进步先进（模范）集体551个、民族团结进步先进（模范）个人1730名。

培养和选拔少数民族干部一直是我国民族工作的重要组成部分，努力造就一支德才兼备的少数民族干部队伍，是做好民族工作和解决民族问题的关键，也是加快少数民族和民族地区经济社会发展、维护祖国统一、实现各民族团结和共同繁荣的组织保证。

截至2007年，宁夏以回族为主的少数民族干部占全区干部总数的20%，比2000年增长1．8%。其中，党政机关干部中，少数民族干部占23．6%。

1993年以来，宁夏先后选送10批共102名少数民族干部，到中央国家机关和经济相对发达的地区挂职锻炼。在全区公开招考公务员时，回族考生享受笔试总成绩加10分的优惠政策，其他少数民族考生加5分；在全区事业单位公开招考工作人员时，回族考生的笔试总成绩加5分，其他少数民族考生加3分。此类考试中，部分职位还设定了只招收少数民族人员的条件，保证了少数民族人员的录用比例。

截至2007年，全区5个地级市及回族群众居住较为集中的县（区）、市党委、人大、政府、政协领导班子成员中，都配备了回族干部。自治区党委在全区推荐选拔258名少数民族年轻干部，采取“上派下挂”相结合的方式走上了领导岗位。

进入21世纪以来，自治区党委、政府抓住扶贫攻坚的重点和难点，以整村推进为切入点，集中力量，集中资金，加大扶持力度，使农民收入增长强劲，切实改善少数民族生活条件。

宁夏回族人口主要分布在固原市、中卫市和吴忠市，占全区回族人口的80%以上。针对南部山区不同类型贫困片带的具体情况，宁夏先后建成了红寺堡、镇北堡、孙家滩、甘城子、月牙湖等一大批移民区，其中红寺堡作为移民扶贫开发区，共有19．5万多移民至此。

2007年，宁夏确定了新一轮生态移民规划，决定用5年时间，从中部干旱带移民搬迁20多万人，投资28．42亿元建设42个移民安置区。按照“人随水走，水随人流”的思路，将居住在偏远分散、生态失衡、干旱缺水地区的贫困人口有步骤地整村转移到近水、临路、靠城的地方。

1935年8月，红十五军领导人程子华赠送给西吉县兴隆镇南大寺的锦旗

同时，宁夏还启动实施了“阳光工程”“贫困地区农村劳动力转移中长期培训就业工程”等培训工程，并与有关市、县（区）签订了“劳务输出责任书”，确定目标，制定措施，明确任务，筹集资金，不断提升劳务经济产业化水平。

据统计，仅2004～2006年，宁夏民政部门共为回族群众聚居比较集中的山区9县（区）下拨救灾资金1．7亿元，占全区25个市、县（区）资金总数的69．9%。全区共保障城市低保对象、农村低保对象、优抚对象、五保老人等近50万人。其中，将14．8万人纳入农村制度性救助，少数民族人口占44．8%；有近8万人纳入农村低保，少数民族人口占28．7%；有21．6万城市特困居民纳入城市低保，少数民族人口占24%。同时，建立了稳定的社会救助资金增长机制，农村自然灾害救助和特困群众制度性救助资金，由2003年的8200万元增加到2005年的1．4亿元，增长了41%；城市低保资金由2003年的1．38亿元增加到2005年的1．62亿元，增长了14．7%。

近年来，宁夏采取“优先发展、重点扶持”的方针，使民族教育与全区教育事业协调发展，实现了新的跨越。

2001年，宁夏开始实施的百所回民中小学校标准化建设工程，历时7年，投资3亿多元，现已建成87所学校，极大地提高了民族教育的办学水平。

2002年1月1日，我区《民族教育条例》开始施行，该条例坚持以提高回族学生入学率为重点，进一步提高民族教育的普及水平，加强民族教育的师资队伍建设，进一步加大对民族教育的经费投入，不断改善回族中小学的办学条件，采取有针对性的特殊措施，努力缩小民族教育与全区教育发展水平的差距。

2003年，面向南部山区及移民吊庄地区招生的宁夏六盘山高级中学开始招生。该校在办学模式、管理体制和运行机制等方面进行了大胆改革，取得了教育效益、社会效益双丰收。目前，该校扩建工程准备工作已基本就绪，扩建后的宁夏六盘山高级中学在校生规模可翻一番，可达6000人。

2005年，自治区党委、政府决定在银川新建宁夏育才学校，设计规模为1万人，仍然面向山区培养优秀人才和职业技能型人才，目前在校学生4000人。2008年，该校将全部建设完毕，秋季开学后在校生可达7000人。

截至2007年年底，我区共有各级各类学校2950所，在校学生139万人，各级各类学校少数民族学生的比例达36．64%，与全区少数民族适龄受教育人口比例大体相当，普通高校招生录取少数民族学生的比例达33%。全区有独立设置的民族中小学校217所、民族职业学校2所、民族预科学院1所，形成了较为完整的民族教育办学体系，民族教育事业实现大提速，进入注重质量、效益、公平、和谐发展的黄金期。

近年来，宁夏在继承民族传统文化的基础上，不断创新发展，推陈出新。其中，“清凉宁夏”广场文化活动5年来演出300余场，参加演出人员1万多人，观众达500多万人次，成为宁夏民族文化工作的新亮点，被文化部评为特色广场文化活动；回族歌舞剧《回之韵》《我们宁夏好地方》，参加全国少数民族文艺会演均取得好成绩；回族花儿舞剧《曼苏尔》曾获优秀剧目奖、表演金奖；大型回族舞剧《月上贺兰》入京演出，受到全国各族人民的好评。自治区倾力打造的回族歌舞精品《花儿》，将在年内与观众见面，并被确定参加北京奥运会开幕式演出。随着自治区50大庆的临近，民族文化工作和各项活动也渐入高潮，正在拍摄的大型电视专题片《中国回族》，全面展示了回族的历史、文化和习俗。

2003年，宁夏实施了“民族民间非物质文化遗产保护工程”，建立了宁夏民族民间文化保护中心，制定了实施方案，经过调查摸底和筛选，集中编写了《宁夏民族民间文化遗产名录》。目前，回族器乐、回族服饰、张氏回医正骨疗法、隆德县杨氏家族泥塑等8项民族民间文化遗产，已被确定为国家级非物质文化遗产。

目前，宁夏已新建了自治区博物馆、科技馆、图书馆、固原体育馆、宁夏会展中心，而中华回乡文化园的建设堪称“大手笔”，其规划的一期工程有主题广场、回族博物馆、礼仪大殿、民俗村、回族歌舞演艺中心、穆斯林餐饮中心等。目前，文化广场和回族博物馆已建成投入使用。特别值得介绍的是回族博物馆，该馆是全国第一家回族博物馆，收藏了大量回族文物古迹，吸引了大批中外游客的目光，受到多方人士的赞赏和肯定。

过去的5年，宁夏经济社会保持了持续、稳定的增长，基础设施进一步完善，社会事业不断进步。今后，将在党和政府的领导下，把各族群众的智慧和力量凝聚到建设经济繁荣、环境优美、民族团结、人民富裕的新宁夏上来，维护社会和谐、民族和睦、宗教和顺的局面，实现2020年与全国同步小康的目标，这是宁夏实现跨越式发展的重要保证，也是全区600万回汉各族人民群众的福祉所在。

（海清亮）