什么是社会组织

一、什么是社会组织

社会组织是人类社会分工的产物，是人们为了实现特定的目标而建立起来的。在原始社会的末期，由于战争的频繁发生，出现了军队这种社会组织形式，又由于公共管理职能和阶级统治的需要，出现了国家这种组织形式。宗教组织也在这一时期建立起来了。在中世纪，由于城市手工业的发展，在一些城市出现了行会这种封建社会中特有的经济组织。在从以自给自足的自然经济为基础的传统农业社会向以机器大工业为基础的现代社会转变过程中，一个重要的社会特征就是大量社会组织取代了传统的各种初级群体以及村社这种地缘单位。社会组织这种新的社会结构单位的特殊性在于，它既是由人所组成的“人群共同体”，又是人为了实现自己的某种目的的一种物质工具。

关于社会组织的内涵，早期的社会学家的观点与当代社会学家的看法是有一定差异的。在早期社会学家那里，社会组织常常被理解为社会本身或社会的一种结构状态。西方社会学的创始人孔德将社会组织定义为“普遍的社会同意”，英国社会学家斯宾塞在《社会学原理》一书中则把社会组织用来指社会的经济、政治和其他部门的相互关系。法国著名社会学家迪尔克姆在《论自杀》一书中把社会组织主要理解为通过道德和价值的一致而达到的社会整合和个人的调整。美国社会学家库利在《社会组织》这部著作中认为，社会组织不过是社会相互作用所需的共同活动和共同理解。而帕森斯和霍曼斯则宁愿用社会体系一词代替社会组织一词。我国社会学界对社会组织的理解，一是从静态角度把社会组织理解为一种与初级群体不同的次级群体，即为实现某种特定目标而有意识建立起来的社会结构单位；另一种是从动态的角度把社会组织理解为将分散的社会成员聚合进来，并对他们的行动进行有效协调和管理的过程，也即社会的组织化过程。本章着重从静态出发，兼顾动态要求，对社会组织进行考察。

从静态的角度考察，社会组织是人们为了追求某种特定目标，实现某种特定功能而有意识建立起来的、有正式结构的次级群体。政府、军队、企业、学校、医院等是现代社会组织的典型形式。

社会组织与初级群体相比，有如下基本特征:第一，它是人们为了实现某个社会目标而有意识建立起来的，这与初级群体自然而然的形成有根本的不同。第二，有一个明确而具体的目标。这是社会组织的最重要特征，也是组织能够存在的依据。它为组织活动提供导向、并证明其存在的合理性和充当评估组织绩效的标准。第三，有一个复杂而正式的结构。它保证组织内部分工有序、职责分明，各成员、各部门得以协调一致地行动。第四，有一组不依附于任何特定个人的组织角色。组织的基本要素就是能够脱离特定个人的组织角色。组织成员参加组织就是在扮演这些组织角色。因此，在组织活动中，组织成员只需要个性上的片面投入，相互之间进行依附于职位的正式角色互动。

任何一个社会组织，无论规模大小、结构繁简、职能异同，其构成都必须包括以下几个要素:

（1）一定数量的成员。这是组织存在和发展的先决条件。但每个组织对其成员都有一定的资格要求，并非任何人只要愿意都可以成为某个组织的成员。一个人要成为某个组织的成员，首先要求具备这个组织所需要的条件，然后还要履行一定的手续，才能进入组织内部，成为正式的组织成员，在其中获得某个角色地位。因此，现代社会组织都有很明确的边界。一个社会组织的成员数量到底要多少，并无限定，小到三人小组，大到几千万人的政党组织。这些性质各不相同的社会组织，对成员的要求也相距甚远。有的对资格要求十分严格，有的则较为宽松；有的加入手续十分复杂，有的则比较简单。

（2）特定的活动目标。目标是社会组织最重要的构成要素，它决定着组织的性质、发展方向和规模。社会组织成员参与组织活动的动机和愿望可能千差万别，但它们最终要统一到共同的组织目标之下。同时，组织目标要能够集中体现他们的共同愿望与利益。特定的组织目标是社会组织存在的依据，指示着组织活动的方向；一旦组织目标模糊或丧失，组织也将面临着解体的危险。

（3）明确的规章制度。任何一个社会集体行动都要以一定的共同规范作为前提，社会组织也不例外。在正式的组织中，组织规范通常是以规章制度表现出来的，它是组织用来规定其内部事务，并要组织成员共同遵守的组织文件。组织规章可以是成文的，也可以是不成文的。它是组织本身的存在和发展、实现组织目标的必要条件，是组织活动的依据，也是组织处理问题和判断是非的准则。

（4）正式的组织机构。任何一个正式的社会组织都有一定的组织机构，组织的运行与管理正是通过一定的工作机构来实现的。由于组织的性质和规模不同，组织机构也有大有小，其结构有的复杂，有的简单。这些组织机构设置是否科学，直接关系到组织活动的效率和组织目标能否实现。与这种正式的组织机构相联系，是组织内部的正式权力结构。组织权力结构是指由决策者、管理者、执行者所构成的一种支配和服从的层级体系。现代组织内部的精细分工要求进行严格的分权，以此对组织成员进行严格的指导与控制，确保人们在实现组织目标的活动中能保持行动的一致性。每个组织总是有一个权力中心，位于中心的领导者利用这种权力进行人事安排，控制组织活动，评价组织绩效，甚至重新改造组织结构以保证组织职能的正常发挥和组织目标的实现。组织的权力中心不明确或多头中心常常是影响组织正常运转的一个重要原因。

（5）一定的物质设施。一个现实的社会组织要存在，必须要有一定的物质设施，如场所、工具和办公设备等等。