费用—效果分析法的分类

12.1　费用—效果分析法的分类

在费用—效果分析法中，费用是以货币形式计量，而效益则是以其他单位计量。在实际运用中，具体又可以分为以下几种类型。

12.1.1　最小费用法

当项目方案的效益或效果基本相同时，即实现所要求的某一环境保护目标有各种不同的方案，比较这些方案的费用，从中选择费用最小的方案，这就是最小费用法。例如，在选择治理空气中氮氧化物（NO_x）含量，实现空气中氮氧化物含量低于250mg/m³的环境目标的方案时，效益难以用货币形式计量，费用数据比较容易获得，可以只比较不同处理方案控制氮氧化物的费用，从而选择费用最小的方案。

表12.1　最小费用法举例

从表12.1中可以看出，备选的三种方案都能达到实现空气中NO_x含量低于250mg/m³的环境目标，方案1的总成本现值最小。削减排放量80%的方案2和采用最佳控制技术的削减方案3，其费用均比方案1高出10倍多。当环境目标既定时，这两种方案都会浪费很多资源，使空气质量高于要求的标准，但从经济分析的角度看，这些费用是无效的。因此，方案1在此种情况下是最佳方案。

我们可以把最小费用法进一步分为费用现值法（PC）和费用年值法（AC）。其中前者可按下式计算：

式中：（CO）_t——第t期的现金流出量；

　　　n——计算期；

　　　i——折现率；

（P/F，i，t）——现值系数。

式中的费用（现金流出），是指从项目投资开始到项目终结的整个期间内发生的全部费用。当项目方案的计算期相同时，应采用费用现值法，如表12.2中的例子。费用年值法可按下式计算：

式中：（A/P，i，n）——资金回收系数。

当项目的计算期不同时，应采用费用年值法。

12.1.2　最佳效果法

当备选方案费用基本相同时，比较不同方案的效果，从而选择最佳方案，称为最佳效果法。我们可以举一个火力发电厂如何利用费用—效果分析法选择硫排放量最低方案的例子（表12.2）。首先，要估算备选的四种减少硫排放量的方案的费用现值，其中的总费用除包括通常的投资费用、燃料及其他运行费用外，还应包括一些环境损失费用，如对周围农作物产量造成的损失或对人类健康的潜在影响。

表12.2　最佳效果法举例

注：＊1lb＝0.4536kg

方案1的单位发电量的总费用现值最低，但硫排放量也最高；方案2对煤进行了预处理，比方案1增加了一些费用，但硫排放量有了很大降低，若再增加一些费用，采用烟道脱硫或者改用低硫煤，则硫排放量继续下降。如果目标是尽量减少硫排放量，则方案3是最佳方案。

12.1.3　直观效果法

当拟建项目所产生的环境影响用定量单位指标（如氮氧化物含量或硫排放量）难以计量时，可以把环境影响划分为强、中、弱以及无影响等几种等级，或通过文字说明来直观地描述拟建项目和环保设施的环境效果。这一方法涉及专业判断，所以需要有关专家的判断作为参考依据。