宁夏葡萄酒产业面临的主要问题及其对策

宁夏葡萄酒产业面临的主要问题及其对策

王振平

国家葡萄产业技术体系栽培与质量控制功能研究室；宁夏大学葡萄与葡萄酒教育部工程研究中心；宁夏葡萄与葡萄酒工程技术研究中心

宁夏贺兰山东麓地区光照充足、昼夜温差大、干旱少雨、土壤透气性好，极适合葡萄种植，所产葡萄具有果香发育完全、色素形成良好、含糖量高、含酸量适中、无污染、品质优良等特点，被国内外专家确认为世界酿酒葡萄生长最佳生态区之一。

客观条件如此优越，却无法产生相应的经济效益，这是因为在葡萄栽培技术和管理水平方面仍存在很多问题，得天独厚的自然资源优势远没有充分发挥。为此，我们对宁夏葡萄产业发展存在的问题进行调研与分析，寻求解决的办法。

一、宁夏葡萄酒产业发展现状

目前，宁夏现有酿酒葡萄近13万亩，主要集中在永宁、青铜峡、红寺堡，酿酒企业主要有张裕宁夏公司、广夏、御马、西夏王、巴格斯、类人首等。宁夏虽有西夏王、御马、贺兰山等葡萄酒品牌，但由于区内葡萄酒企业间相互协作不够、整体宣传不到位和资金缺乏等问题，目前仍然以销售葡萄原酒为主，成品瓶装酒销售比例较低，企业效益不高，导致我区葡萄产业经济效益偏低。

二、宁夏葡萄产业面临的主要问题

（一）缺乏行之有效的管理运行机制

葡萄产业是一项产业链长、涉及管理部门多、经济效益高的朝阳产业,涉及财政、农业、林业、水利、科技、土地、金融、税收、交通、商贸、旅游等部门，需要这些部门有机配合协调发展。但是，由于种种原因，宁夏葡萄产业主管部门曾频繁更换，产业政策难以连续贯彻执行，给葡萄产业持续发展带来诸多不便。从近年来不断更换宁夏贺兰山东麓葡萄产业高峰论坛的举办单位就不难看出宁夏葡萄酒产业管理运行混乱，不利于产业健康发展。

（二）龙头不强，品牌不响是造成宁夏葡萄酒产业经济效益低的关键问题

做大做强葡萄酒产业的关键是在建设好优质原料基地的基础上，培育壮大龙头企业。随着我区酿酒葡萄基地的不断扩大和产量不断提高，提升葡萄酿酒企业整体实力就显得尤为重要。经多年发展，我区已初步形成了西夏王、贺兰山、御马、杞浓等一批初具一定生产规模的葡萄酒龙头企业，但由于种种原因，这些企业都未能做大做强，未能引领宁夏葡萄酒产业迈进国内大型龙头企业行列。

“西夏王”葡萄酒虽然获得过多项金奖，曾位居全国葡萄酒销售第七位，在国内小有名气，但因管理和宣传培育不够，全国知名度和市场份额均逐渐萎缩，甚为可惜。“贺兰山”葡萄酒虽然酒质普遍优于其他企业，但因种种原因,仅有少量成品酒在银川地区销售，而大量优质葡萄酒只能通过贴牌或出售原酒，基本无品牌效应。“御马”葡萄酒作为宁夏葡萄酒产业的后起之秀，原酒生产一直雄踞全区首位，并长期为华夏长城贴标生产和为国内多家大型葡萄酒企业提供原酒，但因宁夏葡萄原料供应有限和公司经营策略的调整，葡萄原酒生产已由宁夏转移到新疆，且成品酒销售有限，经济效益不高。“杞浓”在央视广告“轰炸”下，名噪一时，但因产品质量和产品定位问题，产品生产和销售均出现萎缩，未能借助强大的广告宣传把企业做大做强，甚至出现严重亏损，给西夏王葡萄酒有限公司带来巨大损失。

总之，宁夏虽有良好的葡萄原料和优质葡萄酒，但因企业不强，品牌不响，多数企业将优质原酒通过“贴牌”和出售原酒给国内各大企业，高额利润被区外知名企业获取，使宁夏成为名副其实、物美价廉的葡萄酒原料供应基地。相反，劣质葡萄原酒则留给自己灌装贴标销售，市场上所销售的宁夏品牌葡萄酒质量也就可想而知，这对宁夏葡萄酒产业发展产生了极坏的负面影响，必须尽快解决。

（三）酿酒企业与基地（农户）之间缺乏长期、高效、紧密的利益联结机制

由于酿酒企业与基地（农户）之间缺乏长期、高效、紧密的利益联结机制，丰收年份通过压价、拖欠农民葡萄收购款的方式实现公司利益最大化，农民增产不增收；歉收年份企业又哄抬价格，抢购原料，企业又不堪重负。使得宁夏葡萄酒产业长期处于动荡不定的状态，未能形成产、加、销一条龙，农、工、贸一体化的科学、高效运行模式，企业和基地（农户）之间相互制约，两败俱伤。

（四）葡萄收购价格偏低，严重挫伤农民种植葡萄的积极性

酿酒葡萄是一种多年生经济植物，其果实只能用于生产葡萄酒、葡萄汁和葡萄果醋，销售价格受制于葡萄酒企业的收购。由于近年来我区葡萄酒企业发展不稳定，主要以销售原酒为主，区内葡萄酒企业不可能按质论价收购葡萄，而且非法阻挠区外企业高价收购我区葡萄，致使区外企业也只能根据宁夏企业收购葡萄行情定价，难以形成良好的竞争机制。同时也导致农户人为提高葡萄产量，部分葡萄园单产高达2500公斤/亩以上，糖度仅为16度左右，有效成分积累较低，品质下降，极大地影响了葡萄酒的生产和销售，形成恶性循环。

（五）专业技术力量薄弱，严重制约了宁夏葡萄酒产业技术的提升

葡萄酒产业的发展离不开科技，不论是葡萄栽培，还是葡萄酒酿造，现代科学技术显得尤为重要。目前，我区酿酒葡萄种植多数沿用鲜食葡萄管理模式进行定植、整形、施肥、灌水，未按照酿酒葡萄的生长特性进行管理，宁夏贺兰山东麓土质气候条件潜在优势未能充分发挥。近年来，虽然在酿酒葡萄栽培方面开展了卓有成效的研究工作，但因基层从业人员专业技术力量薄弱，新技术、新成果难以推广应用，制约了宁夏酿酒葡萄栽培技术的提高；在葡萄酒酿造方面，我区多数企业仍然停留在照搬法国传统酿酒工艺，未能根据宁夏酿酒葡萄原料特性开展工艺研究和典型性葡萄酒生产，千篇一律，缺乏创新，优质原料潜力未能充分发挥。

三、宁夏葡萄酒产业现有问题的解决途径

（一）加强组织领导，协调产业发展

葡萄酒产业涉及财政、农业、林业、水利、科技、土地、金融、税收、交通、商贸等部门，发展中的问题不可能由单一职能部门协调解决，建议在发改委成立宁夏葡萄与葡萄酒产业局，以分管农业副主席兼任局长，由葡萄与葡萄酒专业技术人员组成骨干，协调各职能部门解决葡萄产业中存在的问题。如协调自治区财政厅、发改委整合发展补助资金；协调自治区农牧厅加大重点龙头企业和合作组织培育力度；协调自治区科技厅做好葡萄示范基地建设和关键技术研究与推广示范；协调自治区水利厅配套葡萄基地节水灌溉设施；协调自治区农行、信用社等金融部门加大葡萄产业发展贴息贷款；协调自治区林业局负责苗木培育、基地建设和规划、技术服务、技术标准制定等。同时成立自治区专家咨询指导小组，组织葡萄与葡萄酒专业技术人员及时解决产业发展过程中出现的各种技术问题。在推动产业发展上，山东蓬莱市通过成立葡萄产业局和聘请山东农业大学翟衡教授为蓬莱市科技副市长，主管葡萄产业，从而使葡萄产业发展十分迅速，事半功倍，值得我们学习借鉴。

（二）创新机制，培育龙头企业，扩大品牌效应，促进产业升级

宁夏酿酒葡萄产业经济效益低、发展速度慢的根本原因是缺乏龙头企业的带动和品牌效应，更重要的是“缺乏诚信的企业家” 。随着酿酒葡萄基地面积的不断扩大，葡萄收购问题是摆在各级政府面前的首要问题，培育龙头企业，提升发酵能力，扩大品牌效应是发展宁夏葡萄酒产业的首要任务，应做好以下工作:

端正工作作风，做好服务工作。葡萄酒产业的发展离不开财政、农业、林业、水利、科技、土地、金融、税收、交通、商贸等部门的支持，各级领导应充分认识到这一点，端正工作作风，做好服务工作，避免因地域分割、部门分工而相互推诿扯皮和拆台，将农民利益、企业利益和国家利益放在首位，淡化部门利益和个人政绩。特别是高层领导，将扶持企业和扶持产业严格区别开来，支持企业之间的合理竞争，创造良好的投资环境，充分发挥宁夏贺兰山东麓葡萄酒产品地理标志优势资源，积极引进国内外知名酿酒企业和营销公司，来宁夏投资兴建生产基地、加工企业，走开放式发展的路子，扩大生产规模，促进全区葡萄酒产业的整体发展。

组建宁夏葡萄酒产业集团，打造宁夏葡萄酒联合舰队。在宁夏葡萄与葡萄酒产业局的领导下，将宁夏从事酿酒葡萄种植户和葡萄酒加工企业联合起来，组建宁夏葡萄酒产业集团，规范管理，紧密葡萄酒企业与基地（农户）之间的关系，逐步做到统一原料收购价格、统一产地标志、统一市场宣传（贺兰山东麓地理标志）、统一产品质量分级标准和销售价格，杜绝争原料、争客户、压价等恶性竞争，打造宁夏葡萄酒联合舰队，增强市场竞争力。

大力支持以企业为主体的新品种、新工艺、新产品的研发体系建设。通过技改项目和科技立项，大力支持以企业为主体，产学研相结合的新品种、新工艺、新产品的研发体系建设，加强特色产品、特色工艺的研发力度，壮大龙头企业，打造贺兰山东麓葡萄酒品牌，提高知名度，增强竞争力，扩大市场份额，提升生产效益，带动产业扩张和升级。

推行积极稳妥的金融扶持政策，减轻企业流动资金压力。近年来，我区先后新建了20多家葡萄酒生产企业，都存在资金短缺问题，特别是葡萄收购季节，一些企业由于缺乏资金而减少原料收购或停产；一些企业只能通过为区外企业代加工，挣取微薄的加工费来维持生计，成为区外企业争夺宁夏优质葡萄原料的代理人；一些企业只能通过拖欠农民葡萄货款的方式获取原料，待原酒销售后逐步付清欠款，严重影响农民种植酿酒葡萄的积极性。总之，通过政府职能部门协调，推行积极稳妥的金融扶持政策，在葡萄收购季节，由农业发展银行根据企业发酵能力、还债能力和信用度提供短期贷款，解决企业葡萄收购资金短缺问题，使现有企业能正常运转，农民能及时拿到货款，形成良性循环，推动葡萄产业健康发展。

扩大对外宣传力度，让消费者了解购买宁夏葡萄酒。品牌效应是决定消费者购买行为的重要因素之一。宁夏贺兰山东麓虽可以生产出国内一流的葡萄酒，但仅仅得到业内人士的认可，而普通消费者则知之甚少。通过扩大对外宣传力度，让消费者认识、了解、购买宁夏的葡萄酒是提升宁夏葡萄酒产业经济效益的重要举措，使宁夏葡萄酒企业逐步由销售原酒转变为销售成品酒，由低效益向高效益转变，提升宁夏葡萄酒在国内的竞争力。

建议自治区人民政府，借助宁夏卫视和中央电视台扶贫广告向全国宣传“贺兰山东麓葡萄酒原产地域保护产品”优势，让国内消费者认识、了解宁夏葡萄酒；通过香港凤凰卫视面向世界连续宣传宁夏葡萄酒，让世界了解宁夏，吸引外资参与宁夏葡萄酒产业建设。

建议自治区政府联合企业，共同出资，形成合力，减少内耗，参加国内大型葡萄酒推荐会、举办葡萄酒高峰论坛和葡萄酒节，采取政府搭台，企业唱戏的方式联合打造宁夏贺兰山东麓葡萄酒品牌，使之成为真正的“中国波尔多” 。

将诚信度高、生产规模大、品质优、市场占有率高的葡萄酒品牌作为宁夏政府接待用酒，向国内外来宾推荐宁夏葡萄酒，杜绝小企业、关系企业的葡萄酒进入政府接待用酒行列，将扶持企业和扶持产业严格区分开来。

将宣传人才资源和宣传葡萄酒品牌结合起来。西北农林科技大学通过宣传李华博士让更多人了解西北农大，认识葡萄酒学院，使李华牌葡萄酒出厂售价高达60元/瓶，市场价格更高；山东张裕葡萄酒公司通过引进和宣传李记明博士（张裕总工），使该公司葡萄酒销售额逐年提升。我区近年来也培养了一批葡萄与葡萄酒博士，由于缺乏宣传，他们只能默默无闻地工作，未能发挥出应有的人才效应。

通过及时宣传宁夏葡萄酒产业最新成果，展示宁夏科技进步和企业发展，让消费者放心购买和消费宁夏葡萄酒。

通过开发与葡萄酒产业有关的特色旅游（酒堡）和生态旅游项目，扩大宣传力度，延伸产业链条，挖掘产业潜力。

简化酒庄土地审批手续，积极推进宁夏酒庄酒生产。通常，酒庄酒生产必须建立在可有效控制酿酒葡萄质量的自有酿酒葡萄基地基础之上的一种集葡萄种植、葡萄酒酿造和葡萄酒销售的小型葡萄酒生产企业，酒庄酒具有生产规模小、产品质量稳定、典型性强、品质优良和经济效益高等特点，得到全世界葡萄酒消费者所青睐，是葡萄产业长久不衰的生产经营模式。近年来，宁夏许多小型酿酒葡萄种植企业都十分看好酒庄酒生产，具备酒庄酒生产所必需的自有酿酒葡萄基地。但因酒庄建设需要占有一定耕地，通常政府职能部门将酒庄建设用地作为工业用地处理，给酒庄酒生产及酒庄酒产业发展带来许多不便。其实，葡萄酒酿造是葡萄种植的后续产业，是农业生产的重要组成部分，二者紧密联系不可分割，加之酒庄通常建设在酿酒葡萄种植园的核心，我区酿酒葡萄基地多为土质极薄的荒地，非国家保护的基本良田，建议政府职能部门将酒庄建设用地仍视为农业特殊用地，简化酒庄土地审批手续，推进宁夏酒庄酒生产。

（三）利用价格杠杆调动农民种植酿酒葡萄的积极性，协调企业与农户关系，构建和谐社会

葡萄是经济效益较高的多年生植物，如果管理科学，经济寿命可达50年，一次投入多年受益，是我区理想的农业产业化项目。但是，由于企业忽视与种植户建立长期互惠互利的合作关系，不能按照合理的价格收购葡萄，严重挫伤了农民种植葡萄的积极性。

根据调研和测算，种植葡萄前三年（没有产量）投入成本为4000元/亩，第四年结果后每年投入1000元/亩，按平均亩产优质葡萄800公斤，假设葡萄树经济寿命为20年，按照有关公式计算得知:在没有自然灾害的情况下，酿酒葡萄保本收购价应为1.54元/公斤，如每亩葡萄年收益按1000元计，则葡萄的收购价应为3.0元/公斤。但是，我区葡萄一般每五年就有一次灾害，多数葡萄单产难以达到800公斤/亩，葡萄收购价定为3.8～4.0元/公斤比较科学合理。因此，政府应实施保护价收购，提高葡萄原料收购价，保障农民增收，促进葡萄产业良性循环。

（四）加强技术支撑,服务葡萄酒产业

科学研究和人才培养是提升宁夏葡萄酒产业技术水平的关键，是增加农民经济收益、促进葡萄产业健康发展的有力保障。因此，建议政府各级部门做好以下几方面工作。

充分发挥宁夏大学葡萄与葡萄酒教育部工程研究中心（宁夏葡萄与葡萄酒工程技术研究中心）的作用。该中心是由宁夏大学根据宁夏葡萄产业发展需要，结合宁夏大学学科、资源和人才优势，联合国内外高等科研院所组建而成的我国唯一的部属葡萄与葡萄酒工程研究中心。对推动宁夏葡萄产业发展做了许多有益的工作。但由于没有编制，在管理、运行、人才引进等方面遇到许多困难。因此，建议政府尽快将葡萄与葡萄酒教育部工程研究中心纳入政府事业编制单位，在平台建设、科研立项、对外宣传和人才引进等方面给予高度重视，充分发挥我国唯一部属葡萄与葡萄酒工程中心的作用。

申请国家科技支撑计划，促进产业科技进步。从2007年开始，国家科技部结合地方主导产业，支持地方政府申报国家科技支撑计划，投资额度在2000万～4000万元，是宁夏“十五”和“十一五”葡萄产业科技投入的十倍，是提高宁夏葡萄酒产业技术水平的绝佳机遇，建议在下一轮国家科技支持项目申报中应将葡萄酒产业科技攻关放在首位，促进葡萄酒产业科技进步。

充分利用科技特派员制度，加速科技推广力度。虽然宁夏葡萄酒产业已有20多年的历史，但许多葡萄种植者一直沿用鲜食葡萄的管理技术进行酿酒葡萄种植，是造成我区优势资源未能充分发挥的主要原因之一。因此，要充发挥科技特派员制度，对重点发展酿酒葡萄产业的市县，选拔20～40名优秀科技能手到葡萄与葡萄酒教育部工程研究中心（宁夏大学）或其他相关高校进行技术培训，学成后作为科技特派员到各建设示范基地，指导农民从事酿酒葡萄种植，加快科学技术推广。