农村社会问题产生的根源

三、农村社会问题产生的根源

农村社会问题有的是某种原因造成，有的是许多原因共同造成的。归纳起来，农村社会问题的致因不外乎如下几种：

1.地理根源

任何社会主体必须占有一定的空间，生存在特定的地理环境中。地理环境是社会主体赖以生存和发展的首要条件。我们平常所指的地理环境就是特定的社会主体所处的地理位置上的土壤、气候、地形、山脉、河流、植被、矿藏等各种自然因素结成的统一体。地理环境是以整体的形式作用于人类。若生存其中的社会主体与之保持了一种和谐的利用关系，那么，它一般对这个社会主体的发展起着巨大的推动作用；若国家和农民对它进行过分开发甚至掠夺性经营，会使之失去再生能力，或者破坏某一自然要素使之失去生态平衡，都会造成地理环境的极大恶化，这时地理环境就成了农村社会问题发生的自然根源，将严重阻碍农村社会的发展。例如，过度地开垦土地，会严重地破坏植被，造成水土流失，洪水泛滥，导致生产能力下降，引发贫困问题。有的农村地区地理条件差，直接导致农业产出量低，无法满足当地农村居民的温饱需求，造成当地贫困。地理环境除产生人为性社会问题外，还会产生自变性社会问题。主要表现在当地理环境的某些自然因素出现剧变，如发生水灾、旱灾、冰雹、地震等灾害性变化时，也会导致相关的农村社会问题。

2.经济根源

经济活动是社会主体的基础性社会行为，是社会主体生存和发展的重要条件。作为社会的重要因素，它是社会主体所开展的以自身为中心、在一定地理和社会条件下以劳动资料为手段、以满足自身生存发展为目的的物质生产过程，是一个由多环节、多层次、多要素交错而成的复杂系统。这个系统受到内部和外界力量影响时，易造成功能失调现象，引发农村社会问题。如农村小农经营模式直接限制农村经济发展，使农村人总是不能脱贫；不适应农村经济发展的土地制度、农业生产基础设施落后、农村生产资源缺乏和外流(如优质劳力、大量农村资金、土地过多地流入城市)等限制着农民致富，导致农民增收困难长期存在。尤其在市场经济社会里，农村社会的市场经济模式的不完善严重限制着农民脱贫致富。如目前我国市场经济尚未形成平均利润率机制，造成农业收入利润大大低于城市其他行业；我国市场经济尚未形成劳动力价格反映劳动力价值机制，造成农民工收入大大低于相同工种的城市劳动者；我国市场上的农产品市场供求机制和价格机制不敏感，造成农业生产者无法调节生产计划，蒙受许多损失。所以，这些经济原因是造成农村社会问题的一个不可忽视的根源。

3.社会根源

二元社会结构是城市社会为一元、农村社会为另一元的城乡分隔和差异的社会结构。它是以一整套社会制度安排为存在条件的。二元社会结构的制度包括城乡分割的户籍制度、日益叠加的城市福利保障制度、严格的统购统销制度、超强控制的行政制度。这些制度从多方面支撑了高积累、高投资、高速度推进工业化的计划，但付出了昂贵的社会代价，遗留下了许多结构性社会问题，尤其导致了一些农村社会问题。如城乡差别问题、农民群体结构性贫困问题、城乡居民相对贫困问题、农村公共产品严重缺乏问题、农村社会福利问题、农民工问题等都是明显的表现。就拿农民群体结构性贫困问题来说，由于二元社会结构的固化，使在过去十几年的时间中国农业成为一个无利可图的产业。在一段时间里，尽管国民经济年均以9.3％的速度在增长，但农民的收入基本是停滞不前，除了个别“高收入户”以外。截至2002年年底，中国农村尚有2800多万贫困人口。^[33]农村贫困问题引发系列农村社会问题，如贫困地区农村儿童发育不良问题、儿童失学问题等。又如，农民工问题也是由二元社会结构引发的。农民进城以后，农民没有住房；只能干收入低的脏活、苦活、累活；其子女无法随父母到城里读书；农民在城里工作没有福利，等等。所以，二元社会结构是农村社会问题的重要社会根源。

4.政治根源

政治也是社会主体开展的社会活动，是经济的集中表现。作为社会的重要因素，它是由各种国家机器、设施和各种规章制度组合而成的社会的一个子系统。社会的政治系统仅存于阶级社会。政治行为往往表现为对社会的管理和控制。因此，政治主体的失范行为、决策失误行为以及政治系统的非协调运行和瘫痪都极易导致社会问题包括农村社会问题。如我国以前的工农业产品价格剪刀差政策和征收农业税政策，使农业失去了扩大再生产的积累资金的条件；使农村失去了从事公共设施建设的物质基础；使农户家庭失去了发家致富的制度保障。这些政策是造成“三农”问题的一个重要根源。又如农村生态环境问题与政府决策失误有很大关系，雍正年间为了增加朝廷赋税和粮食，朝廷决定大范围开荒、围湖造田，直接破坏了当时的自然生态环境；又如我国过去“农业学大寨”和“农村大炼钢铁”政策也加速了农村乱砍滥伐的速度，直接破坏了我国农村生态环境。

5.文化根源

文化是人类在物质和精神生产领域中进行的各种创造性生活方式以及结果。文化作为一种社会行为也是由诸多要素和层次结合而成的社会子系统。这个系统的非文明结晶一般直接表现为社会问题，如农村黑社会所创造的地下经济活动是农村社会犯罪问题。文化系统的文明结晶是社会进步和发展的集中体现，但文明的文化系统在运行中出现了失调现象，也会引发农村社会问题。如在精神文化方面，报刊媒介业发展快，而职业道德和法制建设落后，容易让职德沦丧和不法之徒利用媒体宣泄色情暴力，诱发农村青少年犯罪。如中国儒家文化就限制着农村经济发展和农村脱贫致富。儒家文化中的重义轻利的思想观念、以家庭为生产单位的经营模式、以经验为生产技能的生产技术体系、家庭财产平均分配的经济制度、不计劳动效率的生产核算方法、排斥科学技术、家庭排斥子女从事农业的职业观等糟粕因素，严重制约农民发家致富，是造成农村贫困问题的文化根源。