【摘要】：为了强化管理、适应国家宏观调控的需要，通过建立土地管理数据中心，实现国家—省—市—县四级数据联动，同级不同部门之间数据共享，要求确保数据的准确性与现势性。
6.2 土地管理数据中心
国土资源管理是一个国家—省—市—县不同级别国土资源管理部门联动的、同一级别内不同业务部门相互协同的管理过程，如在建设用地审批业务中，市县要完成建设用地的预审以及审批报件的制作，省级部门要完成对建设用地的审查，根据情况决定是否需要报送国土资源部审批(见图6-4);而在省级审查中，要求耕保处—土地利用处—地籍处—规划处等相关处室协同完成建设用地审批报件的审查(见图6-5)。其业务特点要求实现国家—省—市—县四级数据联动，同级不同部门之间数据共享，要求确保数据的准确性与现势性。
图6-4 单独选址建设用地审批流程图(据江苏省国土资源厅)
图6-5 部门内建设用地协同审批流程图(据江苏省国土资源厅)
目前，国土资源信息化建设取得了明显的进展和成效，所建立的基础和业务数据库，所采用的数据库平台，缺乏统一的规范和设计，相对独立，很难实现纵向(国家—省—市—县)业务数据的交换、共享、控制和监管;同级各部门之间也难以在业务与安全范围内实现互联互通与互操作，信息交换、共享困难，信息的准确性和现势性很难保证，难以通过信息化手段实现国土资源的有效监管。为了强化管理、适应国家宏观调控的需要，通过建立土地管理数据中心，实现国家—省—市—县四级数据联动，同级不同部门之间数据共享，要求确保数据的准确性与现势性。
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