三、固体废物污染
固体废物污染是指固体废物排入环境所引起的环境质量下降而有害于人类及其他生物的正常生存和发展的现象。固体废物按来源大致可分为一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾3种。由于生活垃圾的产生量和无序堆放量都没有统计数据，并且为保持和文中大气污染、水污染同样的工业口径，本书只核算工业固体废物的治理成本。
工业固体废物的实物量数据可以从环境统计中获得，关键是要获取单位成本数据，由于环境统计中只有实物量数据，没有价值量数据，所以无法直接获取单位成本数据，通常需要通过调查获得，本书采用成果借鉴法来得到单位成本数据。
2004年原国家环保总局与国家统计局合作开展了“综合环境与经济核算（绿色GDP）”研究，并在10个省市进行了试点调查，得到2004年工业固体废物的单位治理成本数据，如表5-32所示。
表5-32 工业固体废物的单位治理成本[3][4]（单位：元/吨）
本书通过价格指数对表5-32中的单位治理成本进行调整，由于固体废物治理需要的费用涉及治理人员工资、管理费、运输费、能源与原材料消耗、设备折旧等，假设其中服务类和原材料类的费用相等，采用浙江省的居民消费价格指数和原材料、燃料、动力购进价格指数的定基指数的简单算术平均数作为调整价格指数，得到以2004年为基期的2008—2010年定基价格指数分别为120.8%、115.2%和124.5%。调整以后的单位治理成本如表5-33所示。
表5-33 浙江省2008—2010年工业固体废物的单位治理成本（单位：元/吨）
对于危险固体废物，现有的环境统计中只有其产生量、处置量和利用量数据，没有贮存量和排放量数据，通过试算，发现危险固体废物的产生量减去处置量和利用量之后剩余的数量非常小，几乎等于零。在没有实际依据的情况下，很难将剩余量分解为贮存量和排放量，因此本书假设危险固体废物的贮存量和排放量都为零，即假设产生的危险固体废物已全部被处置或被利用，固体废物的贮存量和排放量中全部为一般固体废物，没有危险固体废物。
（一）按年份核算
根据环境统计中的数据，经过上述对危险废物的估计调整之后的工业固体废物实物量数据如表5-34所示。
表5-34 浙江省2008—2010年工业固体废物实物量数据（单位：万吨）
1.实际治理成本核算
以表5-33中的单位治理成本数据和表5-34中的实物量数据，利用公式（4-27），计算对废物的处置成本和贮存成本，可得到浙江省2008—2010年的工业固体废物实际治理成本，如表5-35所示。
表5-35 浙江省2008—2010年工业固体废物实际治理成本（单位：万元，%）
由表5-35可知，浙江省2008—2010年的工业固体废物实际治理成本分别为4.64亿元、7.09亿元和7.06亿元，其中绝大部分的实际治理成本被用于处置危险废物。
2.虚拟治理成本核算
以表5-33中的单位治理成本数据和表5-34中的实物量数据，利用公式（4-28），计算如果将贮存的固体废物和排放的固体废物全部进行处置需要的成本，可得到浙江省2008—2010年的工业固体废物虚拟治理成本，如表5-36所示。
表5-36 浙江省2008—2010年工业固体废物虚拟治理成本（单位：万元，%）
由表5-36可知，浙江省2008—2010年的工业固体废物虚拟治理成本分别为5972.6万元、1913.05万元和1904.44万元，绝大部分的虚拟治理成本需要用于处置贮存的一般工业废物。
（二）按地区核算
浙江省2010年各地区工业固体废物实物量数据情况如表5-37所示。
表5-37 浙江省2010年各地区工业固体废物实物量（单位：万吨）
续表
1.实际治理成本核算
以表5-33中的单位治理成本数据和表5-37中的实物量数据，利用公式（4-27），计算对废物的处置成本和贮存成本，可得到浙江省2010年各地区工业固体废物实际治理成本，如表5-38所示。
表5-38 浙江省2010年各地区工业固体废物实际治理成本（单位：万元）
由表5-38可知，浙江省2010年各地区工业固体废物实际治理成本排名前三的分别是宁波、绍兴和湖州，分别为2.12亿元、1.54亿元和0.68亿元。
2.虚拟治理成本核算
以表5-33中的单位治理成本数据和表5-37中的实物量数据，利用公式（4-28），计算将贮存的固体废物和排放的固体废物全部进行处置需要的成本，可得到浙江省2010年各地区工业固体废物虚拟治理成本，如表5-39所示。
表5-39 浙江省2010年各地区工业固体废物虚拟治理成本（单位：万元）
由表5-39可知，宁波的固体废物污染虚拟治理成本远远高于其他地区。从图5-3也可看出宁波的固体废物污染程度最高。
（三）按行业核算
各工业行业固体废物的处置量、贮存量和排放量数据汇总后不等于浙江省总的数据，对其进行等比例调整，调整之后的浙江省2010年各工业行业的固体废物实物量情况如表5-40所示。
图5-3 浙江省固体废物污染程度示意图
表5-40 浙江省2010年各工业行业的固体废物实物量（单位：万吨）
续表
以表5-33中的单位治理成本数据和表5-40中的实物量数据，利用公式（4-27），计算对废物的处置成本和贮存成本，可得到各工业行业固体废物的实际治理成本；计算对贮存废物和排放废物的处置成本，可得到各工业行业固体废物的虚拟治理成本，为节省篇幅，此处直接列出计算结果如表5-41所示。
表5-41 浙江省2010年各工业行业的固体废物治理成本（单位：万元）
续表
对表5-41进行分析可知，浙江省2010年工业固体废物污染虚拟治理成本排名前三的行业分别是：电力、热力的生产和供应业（1620.65万元），有色金属矿采选业和化学原料（101.01万元），化学原料及化学制品制造业（70.11万元）；总治理成本排名前三的行业分别是：化学原料及化学制品制造业（2.99亿元），电力、热力的生产及供应业（0.93亿元），金属制品业（0.91亿元）。
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