浙江人口资源问题

（三）浙江人口资源问题

1.人口资源问题

人口与资源的关系可从三个方面去理解。

第一，人口问题是个资源问题，资源问题是个人口问题。

人口与资源是一个互为参照系的辩证法问题。5000万人口对浙江来说显得有些拥挤，当我把它放到俄罗斯辽阔的土地上时，则会变得十分稀疏；14000万人对俄罗斯并不会构成压力，而把它放到浙江，则会构成致命的人口压力——从这个意义上说，人口问题是个资源问题，资源问题是个人口问题。

第二，有限性规定，资源问题是个人口问题。

在物质世界中，能源、矿产的有限性规定，资源问题是个人口问题。每平方公里超过1 000人的密度，把“富裕”——资源丰富、经济密度高——的孟加拉国变得贫瘠；每平方公里不到3人的密度，则使“贫瘠”——环境条件差、经济密度低——的澳大利亚富裕起来。

第三，人口与资源的首要关系，是人均资源占有量在“分母效应”下的减少。

2.浙江人口资源问题

——人多地少、矿产资源贫乏，人均占有量低，人口/资源对发展的“瓶颈”强烈而持久。

浙江的基本省情是人多地少、矿产资源贫乏。国土占全国的1.06%，（常住）人口占4.06%，人口—面积比3.83，人口密度535人/km²，为全国平均140人/km²的3.82倍，是中国人口稠密的地区之一；耕地占全国的1.56%，人口—耕地比1.47，人均耕地（普查数）0.036hm²，仅为全国平均0.091hm²的0.4；人均水资源1754m³，为全国平均2060m³的0.85。能源和矿产保有储量十分贫乏——陆域无油，主要矿种：煤9434×10⁴t，为全国的0.28‰；铁矿石3551×10⁴t，为全国的1.87‰。由是，构成对发展强烈而持续的制约。作为对人多地少、资源贫乏的应对或对省情规定的适应，从江南早期（1550—1850年）工业化到改革开放（1978）以来，浙江都采取了“轻”型经济结构和“两头在外”的加工工业战略。

——粮食生产计划性陡降，供需缺口加速扩大，自给率大幅度降低。

与粮食生产自1984年以来数次陡降同时发生的是，需求的稳步增长和产需不平衡导致的供给缺口的加速扩大，和自给率的大幅度下降。1985—2010年的26年中，粮食缺口逐年扩大，粮食自给率急剧下降。而粮食生产的数次陡降，又是粮播面积计划调减的结果（表2.4、5.4）。

——高度依赖型的能源、资源供给，构成“发展安全”的隐患。

1990年，浙江能源总消费2732.86×10⁴t标煤，总生产230.29×10⁴t标煤，缺口2502.57×10⁴t标煤；2010年，能源总消费16865.29×10⁴t标煤，总生产1489.94× 10⁴t标煤，缺口15375.35×10⁴t标煤，为1990年的6.14倍，年递增率高达95.02‰（表5.1）。

对区外能源、资源急剧增长着的高度依赖，构成了浙江发展中最为突出的资源瓶颈，将长期规定着浙江经济的发展并构成对“发展安全”的隐患。