以人为本建设服务型政府

以人为本建设服务型政府

2004年张祖林以云南省质量技术监督局局长的身份,参加了由国家外专局和新世界联合举办的赴哈佛肯尼迪政府学院学习培训, 2005年6月他新任丽江市代市长,一年之后,记者见到张祖林时,他说,在市长的岗位和过去在局长的岗位对行政管理的理解截然不同,“一个城市的运转需要多方面的管理,我最深切的体会是沟通、协调及以人为本是哈佛的精髓”。

在全球化的背景下,国际化旅游城市要有开放的人文环境和良好的国际服务功能。丽江市已在致力于建设服务型政府,增强政府对投资者、旅游业机构、其他服务机构的支持力度和服务水平。努力提高政府效率,建设绩效型政府,提高政府公共服务的水平与质量;坚持以人为本的理念,为全社会提供更多更好的公共产品和公共服务,以全面提高人民的生活质量;加快行政立法,健全和完善行政法律法规体系,从制度上保障政府的服务功能。同时大力支持城市现代服务业的发展,以此提高城市的综合服务功能。

张祖林到任后,不仅口头上大力宣扬以人为本建设服务型政府,而且带头关心老百姓的利益,体察老百姓的心声。2005年7 月16日上午,是张祖林上任后的第一个市长接待日,他来到现场看到桌子后说,“今天是市长接待日,桌子的距离尽可能拉近些,距离近些谈不是更好嘛”,一位年近50岁的中年人,走进接访室后,看到市长,竟因为能够与市长面对面的谈话机会而激动地流下了眼泪。

一位约60多岁的老人对张祖林说,“我是丽江古城现四方广场这一带的搬迁户,我并不是为了我一个人的事,而是为了140多户老百姓的利益才来找市长的”。这位老人反映的问题是几年前,因为要服从丽江的城市规划,他们搬到了象山社区,搬迁时,曾同意给搬迁户安装自来水管,但直到现在也没人过问,居民只能取用自己在院子里打的井水。140多户人家,到目前没有公共厕所,没有垃圾堆放处,很多人只好偷偷到附近田里去“方便”,垃圾乱堆乱放或者直接倒入水沟里。老人说,因为搬迁户地处丽江上游,如果不注意公厕和垃圾处理这些设施,下游的古城和新城就会造成污染。张祖林听完老人的反映,当即要求市政府办公室请古城区及时调查,必须在3个月内解决反映的问题,并叮嘱,政府必须取信于民。

这一天,共接访和答复群众反映的问题20余件,从接访情况看,有的事本来是小事,但可以反映出是不是为老百姓办了事的问题。张祖林说,解决问题是双方的,不仅我们的干部要往下多走走,多看看,多听听,同时,也欢迎我们的群众按《信访条例》的程序到政府来。盼望政府要解决的问题中,有的可以解决的,一定要抓紧解决,有的要协调解决的,还要加强协调。关键是一件一件抓落实,要“构建诚信丽江”。受到市长接访的群众反映,今后,不仅政府办公室和相关部门要抓落实,一件一件督促,同时,新闻媒体也要帮好这个忙,群众有的反映,也可以通过舆论监督来促成问题的解决。