【摘要】：而日本的东京市区改造计划从1889年正式实施，一直到1919年方才结束，持续了30年的时间，经历了多任政府。当然，中国城市建设中出现的诸多怪现象也同规划体制有关，很多规划成了官员个人意志的产物，而缺乏科学的论证与社会的支持，结果往往是人在政在、人走政亡。不过，日本在近代制定城市规划时尽管已经确立了地方自治体制，但是在动员大众参与方面却有不足，一直到1969年新的《城市规划法》制定，这一问题才得到解决。
当前中国的各级城市普遍存在重复建设、浪费资源、扰民的现象，往往刚刚投入使用不久的道路，没过几天就又开肠剖肚。而且因人设事，一任地方官一张图纸，一届政府一个方案，面子工程、政绩设施屡见不鲜，城市建设规划朝令夕改，缺乏长期性和稳定性，严重影响了市民的生活，也严重浪费了社会资源。而日本的东京市区改造计划从1889年正式实施，一直到1919年方才结束，持续了30年的时间，经历了多任政府。唯其没有急于求成，方能精益求精，比如东京的上水道设施、道路设施一直使用完好。这样虽然一次性投资较多，但是方便了后人，也更有利于社会财富的不断叠加积累。由此可见，发展一座城市，在基础设施方面一定要下大力气，要考虑未来长远的发展，不能只考虑可以为地方官带来政绩的“面子”，而忽视深埋地下的“里子”。
当然，中国城市建设中出现的诸多怪现象也同规划体制有关，很多规划成了官员个人意志的产物，而缺乏科学的论证与社会的支持，结果往往是人在政在、人走政亡。基于此，政府要加强城市规划的立法工作，将城市规划程序制度化、法律化。新的城市发展规划一定要经过各方专家学者的反复论证，要充分发动民众参与，然后还要经过地方人民代表大会的批准，使之成为地方法规，从而具有权威性，只有这样才能对地方官具有约束力。不过，日本在近代制定城市规划时尽管已经确立了地方自治体制，但是在动员大众参与方面却有不足，一直到1969年新的《城市规划法》制定，这一问题才得到解决。[6]
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