犯罪总数大，增长快

(一)犯罪总数大，增长快

根据表1和表4提供的详实数据，首当其冲的结论就是:职务犯罪的绝对数量很大。同时，根据表4、表13、表14，以及根据表1所计算的全国法院1998～2003年的职务犯罪收案总数分别为19944件、20196件、22904件、23639件、20733件、22847件，可以进一步全面了解职务犯罪总数的变化:

表17　1999～2004年职务犯罪总数变化统计表单位:%

表18　1999～2003年全国检察机关立案侦查的贪污贿赂案件总数变化统计表单位:%

表19　1999～2003年全国检察机关立案侦查的贪污贿赂案件犯罪嫌疑人总数变化统计表单位:%

表20　1999～2003年全国检察机关立案侦查的渎职案件总数变化统计表单位:%

整体来看，1998年以来职务犯罪总数大且不断增加，不过增长率呈起伏状态; 2000～2002年处于犯罪高峰，峰顶是2001年;2002以后增幅有所下降，但仍然保持增长势头，这只是高速增长期之后的低速增长期而已，从绝对数量上看，职务犯罪呈滋长和蔓延之势。

第一，根据表1，从1998～2003年，全国法院共收案贪污贿赂罪案件120738件，平均每年20123件;共收案渎职罪案件3855件，平均每年643件。根据表1、表17，1998～2003年，相对于1998年，职务犯罪刑事一审的收案总数一直稳定增长，逐年增加，而且在2000～2001年期间增幅显著，呈高峰状态，2001年收案总数最高。2002年，收案增幅有所下降，但2003年又显著增加，2004以后很可能继续这种增长势头。

第二，根据表2、表11、表12，1998～2003年，全国检察机关立案侦查的职务犯罪案件共246665件，平均每年41111件;1998～2004年，全国检察机关立案侦查的职务犯罪嫌疑人共319717人，平均每年45674人。根据表17，1998～2004年，相对于1998年，检察院的职务犯罪立案总数无论是案件数还是人数基本稳定增长，案件数量和犯罪嫌疑人总数的动态是一致的，但犯罪嫌疑人的增长率略低一些。就案件数量而言，1999～2001年期间犯罪总数逐年增加，处于一个高速增长期;此后在2002年、2003年均较上年有所减少，但相比1998年仍然增幅很大，而且2004年犯罪总数又较上年增加，立案侦查的犯罪嫌疑人总数比上年增长0.6%;总体来看，2000～2002年处于高峰状态，峰顶是2001年。从犯罪嫌疑人人数来看，也是2000～2002年处于高峰状态，不过峰顶是2000年。总而言之，以发案数作为依据，职务犯罪在2000～2002年处于犯罪高峰，峰顶是2001年。

第三，具体而言，贪污贿赂案件、渎职案件的犯罪总数变化与职务犯罪的整体动态不尽相同。根据表18、表19，贪污贿赂案件中出现了不少负增长，集体私分案件的数量相对于1998年的增长率最大，而且是成倍的增长，传统的贪污、贿赂、挪用公款三强中贿赂一直呈稳定增长，而贪污和挪用公款则与职务犯罪的整体动态相同，但高峰期的峰顶在2000年。与此相对应，渎职犯罪则呈现强劲的增长态势，滥用职权案件的数量到2002年已经比1998年翻了四番还要多，玩忽职守罪的在2000年开始也较之1998年翻倍。