城镇化是新一轮经济增长的重要支点之一。而对城镇化的研判本身，已成为改革发展的一项重大命题。尤其是在经济增速下滑、出口引擎动力减弱、土地财政难以为继的关键节点，通过城镇化扩大内需已成为调整中国经济结构的重要内容，而扩大内需的最大潜力在于城镇化。
随着国家新型城镇化规划2014年3月17日正式发布，新一轮城镇化布局将渐次展开，为了防止这一轮的城镇化热潮一哄而上，变成单纯对农民土地的剥夺，进而带来更深层次的社会危机，我们必须首先回答这样三个问题，即谁的城镇化？什么样的城镇化？怎样城镇化？
2013年11月底，习近平表示，要稳步推进农村改革，创造条件赋予农民更多财产权利。对中央工作部署，要准确领会政策要点和要领，不能随意解读，想怎么干就怎么干。城镇化不是土地城镇化，而是人口城镇化，不要拔苗助长，而要水到渠成，不要急于求成，而要积极稳妥。
鉴于中国当下城镇化推进的路径和方式难以持续，我们必须探索一条新型城镇化的路子。在推进城镇化的大潮中，由于各地区的人口、资源、环境的不同，呈现出不同的城镇化模式，也暴露出这样、那样的问题。为此，我们将选取河北白沟、云南腾冲等七个代表性地区，重点关注它们在解决农业转移人口市民化、强镇扩权、农民基本权益最大化等突出问题方面的经验与教训，求解新型城镇化之路。需要强调的是，这一轮的城镇化，必须按照中央的要求，实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化的“四化”同步发展，其核心是人的城镇化。只有这样，才能让我们成功跨越中等收入陷阱。更为重要的是，中国的城镇化必须要有一种高屋建瓴的战略性思维和全局性眼光。中国的城镇化要维持可持续发展水平，还必须控制开发强度，并在快速城镇化的过程中，全面解决新生代农民融入城市的问题。要从根本上提升中国的城镇化水平，同时提高城镇化的质量。在这个过程中，一定要避免农村的凋敝，农业的衰败和农民的被边缘化。正如中央财经领导小组办公室副主任杨伟民所说，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是中国全面建设小康阶段的重大历史任务。要让更多的资源支持农民、农村的发展，这个事不能倒过来做。
全国部分省区市城镇化目标
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资料来源：根据媒体公开报道整理
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