普通高等教育和成人高等教育的“一体两翼”

普通高校既办普通高等教育又办成人高等教育，这就谓之为“一体两翼”。顾名思义，“一体两翼”既要求普通高等教育和成人高等教育都具有，又要求普通高等教育和成人高等教育须融合为一体。那么，在普通高校中如何才能达到“一体两翼”？

要达到“一体两翼”，就是要摆正普通高等教育和成人高等教育的位置。对此，笔者谈如下几点看法。

第一，突出“一体”，把普通高等教育和成人高等教育融合在一起。

毋庸讳言，目前在普通高校中，普通高等教育和成人高等教育往往是相隔离的，大多普通高校是把成人教育当作“副业”来办的。这种“副业”和“正业”（即普通高等教育）明显存在不相容，诸如，学校的教务处、学工处、总务处等职能部门只管普通教育的事，图书馆、网络中心等只为接受普通教育的学生服务，对成人学生一概不管。而对成人教育，则成立专门机构负责，这一机构或曰成人教育处，或曰成人教育中心，无论称呼如何，人数一般就那么几个人，而这由几个人所组成的机构，则要负责成人高等教育中的教务、总务、学生管理等方方面面的工作。人少事多，难免不出问题，而且，置整个学校的教务、总务、学生管理等专门的职能部门之外，另成立同样职能的部门，又如何能达到充实“剩余空间”，阻止教育资源浪费？对此，我们认为，普通高校办成人高等教育，就应该突出“一体”，把成人高等教育和普通高等教育统一起来，这种统一应表现在教务处、总务处、学工处等职能部门的工作内容中，表现在高校中的所有为教育服务的机构的具体工作中。这样，我们就能给人以明白，即：普通高校办成人教育，是学校在办，而不是学校内的一个部门在办；在高校中，普通高等教育和成人高等教育都是“正业”。这就是“一体”。

第二，抓住不同特点，发挥“两翼”之间的互补作用。

应该明确，由于普通教育和成人教育有不同特点，在普通高校办成人高等教育中，我们必须采取不同的方法和寻求不同的途径。但是也正是由于普通高等教育和成人高等教育的各自特点，我们可以充分发挥它们的作用，以致达到二者的互补。首先，在普通高等教育对成人高等教育的作用上，我们可充分利用普通高校的教育资源和长期办普通高等教育所获得的教学经验，为成人高等教育的发展提供基本的办学条件，并保证其质量；另外，高校的各职能部门也可直接为成人高等教育进行有效的管理。这样，在普通高校中所办的成人高等教育就有着现成的充足的教务、总务、学生管理及师资、教学设施等，在人力、物力、财力上都能有不少的节省。其次，在成人高等教育对普通高等教育上，我们可以利用成人高等教育在招生范围、课程设置、教学安排、学分分配、作业要求、考试形式等方面的实用、灵活特点，来激活普通高等教育内在的机制；我们也可以利用成教学生的实践经验和社会阅历，为普通教育学生提供活教材，来改变普通高等教育中所存在的高分低能的现象；我们还可以利用国家允许收取的成人教育学生的学费，改善办学条件和扩大学校规模，使得普通高校中的普通高等教育和成人高等教育这“两翼”共同发展。

第三，合理布局，正确处理好“两翼”的关系。

无疑，普通高校的主要任务是办好普通高等教育，决不能以任何其他工作影响这一任务。但普通高校办成人高等教育，实际上又是为普通高校增加了一个新任务，即在办好普通高等教育的同时必须办好成人高等教育。那么，如何才能做到既能办好普通高等教育又能办好成人高等教育呢？要解决好这个问题，就必须摆正普通高等教育和成人高等教育的位置，处理好二者的关系。作为普通高校，一定要把普通高等教育放在首要的位置上，学校的所有教育资源及师资，首先要满足普通高等教育的需要，从学校到老师，从各职能部门到各教学单位，要兢兢业业、一丝不苟地完成普通高等教育的任务，要保质保量地做好教学、科研工作。对普通高等教育的任务完成不好的单位和老师，要制定强硬规定，限制其开办成人教育班和上成人教育课。在坚持以普通高等教育为主的前提下，普通高校中的任何部门都不能有视成人教育与己无关的想法，这也就是，既不能轻视成人教育，而且还要把成人教育当成自己的一项工作。为确定成人教育的位置，依笔者拙见，普通高校最好能撤销成人教育处或成人教育中心，而在各职能部门和教学系、室专设成人教育办公科、室或安排成人教育负责人和成人教育干事。学校领导统筹安排普通高等教育和成人高等教育工作。在学校的“两翼”上，有主要和次要之分，但不能有重要和不重要之分，应视普通高等教育和成人高等教育的教学、管理是同等重要，评先进、计工作量，以及老师晋升职称等方面，要做到一视同仁。

总而言之，我们说普通高校办成人高等教育是“一体两翼”，既然是“一体两翼”，就应该做到，把普通高等教育和成人高等教育融合为一体，把普通高等教育和成人高等教育都当成重要的工作来做。