“农村老年人口责任田养老保险”定位

（一）“农村老年人口责任田养老保险”定位

“农村老年人口责任田养老保险基地”，简称“养老保险基地”，是指通过土地逐村逐组相互转拨的方式，把分散的老年农民的责任田集中成片，形成一块专门用于解决农村老年人口养老难题的养老基地，形成一种以土地为本位的新型社会化养老保险。这种养老保险是以农村老年人自己的责任田为投保金投向农村养老基地而建立起来的新型养老保险方式。它是在农村现有养老资源匮乏的情况下实行的一种特殊的社会化养老方式，能够集自我养老、子女养老、集体养老于一体，具有综合性和社会化等特点。

养老基地里的“自我养老”，是指老年人自己养活自己，主要有两种形式:一是农村老年人将属于自己的责任田带入养老基地，作为养老保险的基本资源，通过物质生产解决食、住等物质需求；二是把自己的货币积蓄、参加国家或商业养老保险的保险金带入养老基地，提高消费水平和生活质量。

养老基地里的“子女养老”，是指老年人进入养老基地以后，子女仍旧履行自己对父母的赡养责任和义务，包括生活照料、精神慰藉、物质帮扶，以及在养老保险基地里贡献劳务等。此点表明，养老基地里对农村老年人社会化的集体“公养”并不否定以往家庭内传承数千年的个体“私养”。

集体养老，是指农村中各组、村、乡对其所属的老年人口提供物质供养、生活照料及娱乐活动。特别是在抢种抢收的农忙时节，应动员所有乡村劳动力、机关人员、学校师生对养老基地提供必要的劳务支援。

国家扶持，是指国家对养老保险基地的建设和管理给予一定的扶持和优惠政策。特别是对老、少、边、贫地区的养老保险基地给予一定的财力扶持，确保那里的老年人基本的物质生活需求。

通过综合乡村社会的各种力量，共建农村老年人口养老保险基地，使养老保险基地成为具有养老保障性质的集体经济组织形式，成为自我发展和自我完善的经济实体。农村养老保险基地属于集体园地、公有园地，它姓“公”而不是姓“私”。它被那些分散的、众多的、姓“私”的个体承包小家庭所拱卫，好似众星捧月，又如绿叶扶红花。它将是中国乡村社会“私有”沙漠里通过主观变革而刻意浇灌出来的“公有”绿洲，是中国还不明亮的乡村社会里熠熠发光的亮点和田园风光中最靓丽的风景线。由于每一个农村农民年老以后都要进入养老保险基地，要依靠养老保险基地来养老，这就自然而然地对农村里的每一个农民、每一个农民小家庭提出了相应的责任和义务，要求每一个农民、每一个农民小家庭在日常生活中都应当向自己所归属的养老保险基地献一片爱心、出一点力气、作一点贡献，促使养老保险基地这一乡村新生事物由弱小逐渐发展壮大，最终使养老基地发展成为乡村社会里公有、公敬、公爱的公共基地和老人乐园。