2009年8月25日,南京市玄武区城市管理行政执法大队红山中队队员赵阳在网上发出举报信,称“全国城管(执法)局长联席会议”是非法组织。在这封举报信中,赵阳认为“全国城管(执法)局长联席会议”有明确的活动目的,有正式的章程,具有规范的名称和相应的组织机构及工作人员,但“未经登记,擅自以社团组织名义进行活动”,还向全国各地参会的城管执法部门收取费用。[5]赵阳称,据他调查,“全国城管(执法)局长联席会议”主要由北京秘书处负责处理日常事务,每年由“轮值会长”单位支付其日常工作费用。而北京秘书处实际上由秘书长罗亚蒙的私人公司——北京中城国建咨询有限公司进行操作,所有款项均由该公司收取。
其实,赵阳早就质疑过“全国城管(执法)局长联席会议”。2008年1月,“全国城管(执法)局长联席会议”发出一则声明,批评天门市城管人员打死人的恶劣行为,并表示要文明执法。秘书长罗亚蒙向媒体发表观点,认为城管队伍中分为“鹰派”和“鸽派”。正是这样的观点让赵阳记住了这个联席会议。赵阳在个人博客中写道:“他有什么权力给国内城管分派?这就有挑拨关系的嫌疑。”很快,赵阳在网上又发表了一篇“‘全国城管(执法)局长联席会议’才是真正的‘鹰派’”的文章,反驳罗亚蒙。
在赵阳看来,“全国城管(执法)局长联席会议”就是一个非法组织,罗亚蒙利用各地城管部门处于一盘散沙、急于宣传自己的现状,沽名钓誉、大肆敛财,对此国家相关部门应该给出明确的说法。2009年8月26日起,“全国城管(执法)局长联席会议”被指非法的文章开始出现在各种媒体上。赵阳从财务管理、资金来源、人员编制、办公场所等方面逐一进行了分析,最终的结论依然是:该会议属于非法组织,并非法开展活动。
同一天,罗亚蒙对这种质疑做出了回应,表示“全国城管(执法)局长联席会议”并不是一个组织机构,虽然有费用发生,但都属于参与单位自愿资助。用罗亚蒙的话来说,该会议不隶属于任何部门,是城管(执法)局长自愿发起、自愿参与的会议交流机制。联席会议每年举办一次,由承办地城管局出钱,把钱交给北京中城国建咨询有限公司,由公司负责提供会议服务。
据罗亚蒙介绍,2006和2007年中国城市科学研究会中小城市分会先后两次共组织700多位市委书记、市长、城管(执法)局长等分别到山东胶州市、江苏淮安市学习“和谐城管”经验。在2007年9月21日,来自全国各城市的360多位市委书记、市长、城管(执法)局长以及有关工作人员,到江苏省淮安市学习“亲民理念、和谐城管”经验。会议期间,与会城管(执法)局长自愿发起建立“全国城管(执法)局长联席会议”交流机制。在罗亚蒙看来,“全国城管(执法)局长联席会议”不是社会团体,不固定地点、不固定时间、不固定主办单位,有城市自愿主办、有局长自愿参加,会议才能举行。对于会议的主办单位而言,这只是一次活动,只要有市政府同意,省政府有关部门支持,就可以了,不需要报请民政部门备案。正因为“全国城管(执法)局长联席会议”高举“亲民、文明、和谐”的旗帜,每年推出的典型经验和专家报告都切合实际、好学好用,因此能解决实际问题,感召力、吸引力也越来越大。[6]
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
