城市滨水区的功能演变

4.3.1　城市滨水区的功能演变

城市滨水区对人类生活、生产和社会发展有着多种功能。新石器时代以后，人类的第一产业是农业和与之相关的林业、牧业、渔业和手工业等。人类首先在有大量水源、有山林、有草场等河流湖泊边集居，各类建筑物集中在通行便捷的地方，由此这些地方首先成为城镇的所在地。在人类集聚的城市发展基础上，人类的工业、商业和服务业等第二、第三产业的发展才成为现实。在这些产业陆续发展的数千年中，城市滨水空间和人的关系十分密切，各种各样的要求、条件和活动在这些特定的滨水地带集中出现。城市河流和郊区河流、田园河流相比，其作用是综合性的、多层次的，同时所起的作用也是非常重要的。这多种功能在人类历史的发展中，随着不同时代要求的不同，其重要性也不同。当代人类重视城市滨水区域的重新开发、利用，恰恰是随着世界性后工业社会的到来，城市滨水区域某种为前代不甚重视的功能如商业游憩和旅游功能等得到重视和发掘。

（1）运输功能的演变

水路自古就是滨水城市内部交通和外部交通的重要运输渠道。运输功能是由水源和滨水区域共同来完成。事实上，城市滨水区经历了农业文明时代的繁华。在工业革命后的一段时期，由于水上航运业的发达，大多数城市的滨水区成为码头和港口。最初城市滨水区通常具备港埠的功能，成为水路交通的枢纽。发达的水运交通网络，便捷的水上交通工具，使水运港埠所在的城市滨水区一度成为城市最具活力的地段。

人类交通史由水运转而迎来铁路时代后，许多城市港口就由繁华走向衰败。滨水区域内原先的工厂、仓库、客栈和码头被废弃，水体也由于多年污水、垃圾的排放出现严重污染，滨水区一度衰落成城市荒芜的地段。到了20世纪六七十年代，随着市民对生活质量提出新的要求，市容改造成为突出问题后，城市港口衰落的问题开始引起各方的关注。以商务和游憩活动复兴城市滨水区的计划，成为许多港口城市规划中的重要内容。像美国的巴尔的摩内港、加拿大的维多利亚内港的开发都是城市滨水区复兴的成功例证。它们都在废弃港口的基础上兴建公寓、旅馆、办公楼和购物中心。在滨水沿岸修建亲水广场和风景优美的步行街道，使城市滨水区恢复了昔日的繁荣，成为向本地和外地游客提供购物和游憩活动的场所。

（2）防洪功能的演变

接近水边的城镇容易取得生活用水，雨水和生活、生产的下水也容易排放。水既带来了生命的欢畅，同时江河湖海也成为洪水泛滥之源，这时滨水区域就体现出其重要的防洪功能。二战后的近半个多世纪以来，进入现代社会的城市，因人口急剧增多，大河流域内城市开发进展神速。为了城市的防洪，城市河流也发生了极大的变化。在沿海经常遭受强台风袭击的城市，城市内的大小河道都构筑了连续性直立式的混凝土护岸。如上海黄浦江沿岸、苏州河沿岸、彭越浦沿岸等等大小河道，都构筑起连续性直立式的混凝土防洪堤岸。在日本，因1959年遭受伊势湾台风的袭击，第二年制定了“治山防洪紧急措施法”，1964年又分别制定了新的“河川法”。这些法规的出台，目的是为了经济发展的目标，使河流周围的土地得到高度利用，防洪优先的河流治理事业和水资源开发同时并举。在三角洲地带建起了挡潮堤，因城市交通及高速公路的修建，很多的桥梁覆盖在河面，城市基础设施的改造，使城市河流日益失去了自身的样子，破坏了昔日城市滨水区域的自然生态景观。

到20世纪六七十年代，随着城市居民对生活质量提出新的要求，市容环境改造成为突出问题后，滨水区域的防洪设施改造也引起高度重视。由日本土木学会编的《滨水景观设计》一书中有这样一段叙述，很能说明这个演变的过程。“经过经济高速度发展时期进入了1975年，要求提高城市环境质量的舆论高涨，同时保证河流地带的亲水性也作为大的课题提到日程上来。城市化使自然环境和开放空间减少，而反过来，又重新出现了重视作为娱乐资源的河流空间的价值，对河流的看法首先呈现多元化的趋势。不用说对洪水、水资源不足、水质恶化等各种问题提出措施，对河流环境治理事业和河流公园改造等空间利用，也要根据多样化的要求加以调整，为此，必须开展城市河流的规划和设计。在这种趋势中，各地区都在做提高滨水环境质量的尝试，如在大河流的高河滩上建设公园，在中小河流上建设绿色通道和亲水护岸等。以往，这类设计大都作为城市方面的事业独立开展，但随着水质净化、恢复自然、景观改造、再开发等新举措的出现，近来正在开展城市空间总体治理的研究，并付诸实施。在城市空间规划领域中，可以说应该是进入了把河流空间相关的系统确立为规划领域的时代。”^[1]

在上述两种主要功能的演变外，城市滨水区域还有一些功能。古代城市的历史是建立在农业基础上的历史，城市水道成为城市天人合一的具体形式、城乡联系的重要廊道，由此，河流、湖泊对城镇也有生态廊道功能。由于水运港埠的繁荣，许多城市中心区、港口和仓储业都选择滨水地区，使得城市滨水区出现店铺，成为城市的商务中心。城市的滨水区域具有商务功能。在上述种种功能之外，城市滨水区域还有一个功能，这个功能在农业文明和工业文明发展过程中一直存在着，但也始终被人类所忽视，那就是游憩或休闲功能。由于人类与水有天然的感情，在古代，城中的湖泊、河道等滨水处往往景致优美，建有亭台楼阁桥榭廊等建筑，成为众多文人雅士的聚会之地。在现代，具有开阔水面的区域往往是市民休闲游憩和举行民间活动的场所，同时也成为旅游者光顾的景点之地。

在今天，长期以来被人们忽视的城市滨水区域游憩休闲旅游功能，得到高度重视，成为近30年以来世界各大中城市规划的重要课题，城市滨水游憩休闲区域也成为都市旅游关注的热点课题之一，出现了众多经典案例。