新形势下工会女职工工作的指导思想和方针任务

工会女职工工作是工会工作的重要组成部分。各级工会女职工组织要把认真学习贯彻党的十八大精神，站在服务党和国家工作大局与工会工作全局的高度，充分认识做好工会女职工工作的重大意义，进一步增强做好女职工工作的主动性和自觉性。

一、工会女职工工作的指导思想

面对新的形势任务，工会作为党领导的工人阶级群众组织，作为党联系职工群众的桥梁和纽带，作为国家政权的重要社会支柱，作为职工利益的代表者和维护者，一定要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，充分发挥自身优势，全面履行各项社会职能，切实把党的路线方针政策贯彻落实到各项工作中去，更好地团结动员全国广大职工为夺取全面建成小康社会新胜利而奋斗。工会女职工工作要坚持工会工作的指导思想。各级工会女职工组织要进一步认清工会女职工组织和女职工工作干部所肩负的历史重任，认识到团结动员广大女职工投身全面建成小康社会，切实维护女职工合法权益和特殊利益，更好地组织、引导、服务女职工，做好新形势下工会女职工工作，是走中国特色社会主义工会发展道路的必然要求。

二、工会女职工工作的基本方针

新时期工会女职工工作基本指导方针是：以马克思主义妇女观为指南，以新时期工会工作方针为指导，以维护女职工合法权益和提高女职工素质为重点，以充分发挥女职工在两个文明建设中的作用为重要目的，团结、教育、动员广大女职工为建设中国特色社会主义事业而奋斗。

坚持以马克思主义妇女观为指南，就要把握妇女解放是普遍解放的天然尺度的观点，坚持女职工工作的正确方向，走有中国特色的妇女发展道路；就要把握妇女应当受到尊重和保护的观点，增强全社会尊重妇女、关心妇女的性别意识，形成推进女职工工作的合力；就要把握妇女解放的条件是参与社会劳动的观点，把充分发挥女职工的社会作用作为提高女职工社会地位的前提；就要把握妇女解放是一个长期的历史过程的观点，坚忍不拔地为维护女职工的合法权益和特殊利益而奋斗。

坚持以新时期工会工作方针为指导，就要紧紧围绕党和国家工作大局，充分发挥自身优势，组织动员广大女职工积极投身改革开放和现代化建设的伟大实践，加强工会女职工组织建设，推动女职工维权机制的建立和完善，充分发挥工会女职工组织在构建和谐劳动关系、和谐企业及社会主义和谐社会中的作用。

坚持以维护女职工合法权益和提高女职工素质为重点，就必须做到依法维护，全面维护的同时又要突出重点，进一步做到维护权益与提高素质相结合。

坚持和贯彻工会女职工工作基本方针的落脚点，就是要充分发挥女职工在四个文明建设中的作用，团结、教育、动员广大女职工为建设中国特色社会主义事业而奋斗。

三、工会女职工工作的基本任务

当前，各级工会女职工组织要把握和顺应广大女职工的新期待，以高度的政治责任感和历史使命感，大力弘扬求真务实精神，带着深厚的感情深入实际、深入基层加强调查研究，及时反映女职工的呼声和意愿，尽心尽责为女职工排忧解难。要积极探索、创新方式，推进女职工建功立业系列活动深入开展，动员广大女职工积极参与“同舟共济保增长，建功立业促发展”主题劳动竞赛活动，进一步激发广大女职工的创造活力，以充分发挥工会“大学校”作用为契机，大力提高女职工整体素质。要切实履行职责，将维护女职工合法权益和特殊利益工作落到实处，特别要运用好党和政府赋予的资源和手段，着力提高包括女农民工在内的广大女职工的就业能力，加大就业援助和就业服务的力度，并认真总结和选树女职工先进经验和典型，发挥先进模范的示范作用，团结引领广大女职工为积极应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展作贡献。因此，在新的历史条件下，工会女职工工作的基本任务主要有以下四项：

1.维护女职工的合法权益和特殊利益

维护女职工的合法权益和特殊利益，是做好女职工工作的基础。改革开放以来，女职工权益得到了进一步的实现。但随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，女职工权益的保护出现了许多新情况新问题。

一些企业特别是非公有制中小企业侵犯女职工权益问题仍然比较突出，劳动合同签订率低，劳动强度大，劳动时间长，劳动报酬偏低，“四期”保护不落实，生育权利得不到保障，没有缴纳生育保险，一些地区和行业女职工生产工作环境恶劣，已严重影响到女职工及下一代的身心健康，等等。工会维护女职工合法权益和特殊利益工作，面临着繁重的任务，肩负着重要的责任。

党的十八大把加快推进社会建设、改善和保障民生问题摆在更加突出的位置。注重改善民生已成为社会共识，是坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨和贯彻党的群众路线最重要、最根本的体现，为进一步维护女职工就业、分配、保障、劳动安全卫生、子女上学等方面的合法权益，提供了更加良好的工作环境。

女职工的合法权益，是指男女公民共同享有的权益，包括选举权、被选举权、受教育权、劳动权、休息权、人身权、财产继承权等等。女职工的特殊利益，是指只有妇女享有的权益，包括根据女职工的生理特点合理安排劳动岗位，对女职工实行“四期”保护，以及女职工为人类自身生产应该得到社会补偿的权利等等。

维护女职工的合法权益和特殊利益，必须首先解决一个思想认识问题，即法律和法规条文中已有明确规定的权利，由于男尊女卑的世俗偏见在人们思想中根深蒂固，还未能全部实现，尚未规定的，则离实现更遥远。因此，只有经过积极的争取和长时间的斗争，才能逐步实现。在今后一个时期，女职工组织要着重抓好以下几个方面的工作：

首先，运用法律武器维护女职工的合法权益。对于违反有关法规侵犯女职工合法权益的行为，女工组织要依照有关法律、规定向有关部门提出意见和申诉，直至诉诸法律。

其次，善于通过职代会维护女职工的合法权益和特殊权益。女职工组织要通过职代会，同歧视女职工的思想和行为作斗争。

再次，维护女职工的合法权益和特殊利益，需要全社会的重视。维护女职工的合法权益和特殊利益，光靠女职工组织去做是不够的，必须得到大家关心，全社会重视。为此，要重视做好宣传工作，以改变一些人的观念、认识，转变社会风气。

2.全面提高女职工综合素质

这是工会女工组织开展女工工作的重要任务。工会女职工组织的基本职责是依法维护广大女职工的合法权益和特殊利益。这是基础维护，全面提高女职工的综合素质，才是根本性的维护，长远的维护。

各级工会女职工组织牢牢把握全面建成小康社会这一当代工人运动的主题，按照全总女职工委员会实施“女职工建功立业工程”和“女职工素质提升工程”（以下简称“两项工程”）指导意见的要求，推进工作的深入开展，团结动员广大女职工为全面建成小康社会作贡献，在全社会努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。

3.动员女职工为完成“十二五”时期的目标任务建功立业

这是工会女职工工作的目标。党的十八大提出了夺取全面建成小康社会新胜利的奋斗目标，描绘了新时期新阶段我国经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的宏伟蓝图。这就对深入实施“两项工程”，团结动员广大女职工在促进国民经济又好又快发展中建功立业，提出了新的要求。

工会女职工工作要推动女职工建功立业工程的创新发展。站在实现科学发展的前列，争当生产建设、技术创新、节能减排、建设和谐文化的先锋，开展多种形式的经济技术创新活动，使建功立业活动成为引导女职工爱岗敬业、刻苦学习、忘我工作、不断进取、甘于奉献的载体和发挥主力军作用、展示巾帼风采的重要途径，促进活动不断向广度和深度发展。

4.加强工会女职工组织建设和自身建设

这是工会女职工工作取得新发展的重要组织保证。加强工会女职工组织自身建设。一是提高创新能力。坚持理论创新和体制创新，坚持工作创新，努力探索新形势下作好工会女职工工作的方式方法，把工作重点放到基层，破解当前工作中的热点难点问题。二是提高工会女职工工作干部的整体素质。各级工会女职工工作干部要提高“五种能力”和分析解决实际问题的水平，成为维护女职工合法权益的行家里手。三是加强作风建设。要进一步转变工作作风，牢固树立面向基层，服务基层的思想，加强调查研究，深入女职工中，准确把握女职工的新期待，真诚倾听她们的呼声，真实反映她们的愿望，真情关心她们的疾苦，做实做好各项工作。在促进改革开放、创建和谐社会、维护女职工权益中树立良好的社会形象，造就一支思想清醒、政治坚定、作风扎实、业务熟悉的女职工工作干部队伍，建设一个学习型、服务型、创新型的工会女职工组织。

新形势赋予了女职工新任务，新任务向女职工组织提出了新要求。各级工会要切实重视和加强对工会女职工工作的领导，把女职工工作摆上工会的重要议事日程。要重视研究解决女职工工作中的突出问题，加强女职工组织领导班子建设，按有关要求配备好干部，为女职工工作的开展创造有利条件。工会女职工组织要进一步加强自身建设，明确工作职责，健全工作制度，充分发挥作用，不断增强对女职工的吸引力和凝聚力。