第六节 民族区域自治
防城港市成立后，民族区域自治出现了一些新的变化、新的特点。如何贯彻《民族区域自治法》成了一个新的课题。除了在政治上保障少数民族当家做主的权利以外，中央和地方政府还从财政、物资、技术等方面给京族地区提供帮助，给予优惠政策。防城港建市以来的10多年是得到国家民族政策支持最多的时期，民族政策惠及的区域更广，人口更多，得到上级民族地区转移支付补助，建设项目也大幅增加。国家在民族干部的招收录用、民族教育及寄宿制民族班建设、农村医疗卫生、民族文化的保护与传承等方面给予了京族较大的优惠。但是，由于原先“民族自治县”的名称没有了，很多人认为防城港市不属于民族区域自治地方，这多少对民族工作的开展有一定的影响。
20世纪70年代末，越南当局排华，大批华侨被驱赶出境成为印支难民。1978年，联合国难民署把部分难侨安置广西，其中有一些难民于1982年被二次安置在江西国营金坪华侨农场。农场现有常住人口2986人，其中在编职工458人，离退休人员483人，归侨侨眷703人，少数民族962人，分属侗、京、傣、瑶、壮、苗、彝等民族。2007年11月，经江西省政府批准，撤场建乡，设立了江西峡江县金坪京族乡。这是京族三岛外建立起的第一个京族乡。2008年6月，国家民委建议更名为金坪民族乡。
我国55个少数民族中，建立民族区域自治地方的有44个民族；建立民族乡(镇)的有47个民族；我国目前有1100多个民族乡。民族乡不是自治地方，没有立法权，但在其他方面同样享受民族自治特权，因此，民族乡属于民族区域自治制度的一种补充形式。少数民族人口占全乡总人口30%以上的乡，可申请设立民族乡。虽然现今的京族聚居区完全符合这个条件，但是由于其属于人口较少的民族，聚居社区的行政级别低，因此没有建立民族乡。当前我国未建立民族区域自治地方，也未建立民族乡的有京族和高山族两个民族。
【注释】
[1]黄海云：《骆越、越族、京族考略》，载黄有第主编《京族文化的传承与发展》，广西人民出版社，2008年，第132～133页。
[2]广西省民族事务委员会：《防城越族情况调查》，广西省民族事务委员会编印，1954年，第14页。
[3]韦家朝：《简论京汉民族关系》，《广西民族学院学报》(哲学社会科学版)，2003年第S1期。
[4]黄贤林、莫大同等主编：《中国人口广西分册》，中国财政经济出版社，1988年，第308页。
[5]央吉等：《京族毛南族人口研究》，中国人口出版社，2003年，第25～26页。
[6]吴满玉、冼少华等：《当代中国的京族》，广西人民出版社，2005年，第16页。
[7]央吉等：《京族毛南族人口研究》，中国人口出版社，2003年，第39页。
[8]吴满玉、冼少华等：《当代中国的京族》，广西人民出版社，2005年，第16页。
[9] 根据广西壮族自治区第四次人口普查资料和2000年东兴市江平镇第五次人口普查资料。
[10]韦宇红：《京族人口死亡率变动特征分析》(摘要)，中华人民共和国国家人口和计划生育委员会，网站，http://www.chinapop.gov.cn/rk1t/11tt/200403/t20040326_133535.htm
[11]央吉等：《京族毛南族人口研究》，中国人口出版社，2003年，第100页。
[12]央吉等：《京族毛南族人口研究》，中国人口出版社，2003年，第101页。
[13]莫龙、王春林：《广西京族人口特点浅析》，《广西民族研究》，1990年第3期。
[14]《京族的教育》，中国56个民族数据库信息系统，http://minzu.fo1kw.com/Content.Asp?Id=3019
[15]《京族人口》，国家民委网站，http://www.seac.gov.cn/gjmw/ssmzx/2005-08-21/1176019928859538.htm
[16]《我国少数民族文化素质与人力资源开发》，中国劳动网，http://www.labournet.com.cn
[17]央吉等：《京族毛南族人口研究》，中国人口出版社，2003年，第51页。
[18]周建新、吕俊彪等：《从边缘到前沿：广西京族地区社会经济文化变迁》，民族出版社，2007年，第23页。
[19]《京族简史》编写组：《京族简史》，广西人民出版社，1984年，第28页。
[20]《中国大百科全书语言文字卷》，中国大百科全书出版社，1988年，第231页、第499页。
[21]程方：《京族双语制考察纪实》，《民族语文》，1982年第6期。
[22]周建新、吕俊彪等：《从边缘到前沿——广西京族地区社会经济变迁》，民族出版社，2007年，第244页。
[23]韦家朝：《简论京汉民族关系》，《广西民族学院学报》(哲学社会科学版)，2003年第6期。
[24]王绍辉：《略论广西京族语与汉语及越南语的交流现状》，《东南亚纵横》，2005年第12期。
[25]陈海伦、李连进主编：《广西语言文字使用问题调查与研究》，广西教育出版社，2005年，第20页。
[26]韦家朝、韦盛年：《京族语言使用与教育情况调查报告》，《中央民族大学学报》(哲学社会科学版)，2003年第3期。
[27]程方：《京族双语制考察纪实》，《民族语文》，1982年第6期。
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