人口统计工作

一、人口统计工作

人口统计是国家管理和社会管理的一项重要基础工作。通过人口统计，可以为控制人口数量，提高人口素质服务，使人口发展同经济和社会的发展相适应。环县地域辽阔、人口众多、结构复杂，要准确统计人口数据难度较大，特别是改革开放后，人口流动日益频繁，使人口统计工作难度加大。人口统计工作主要由统计部门负责，人口计生和公安部门也分别进行人口统计工作。

(一)统计部门的人口统计。承担全县人口普查和人口变动情况抽样调查及典型调查;搜集、整理、提供有关人口调查统计资料，对有关统计数据质量进行检验和评估;开展对人口资料的开发利用等工作。环县在五次人口普查的基础上，进行过3次1%人口抽样调查和1985年开始的年度人口抽样调查。统计部门对人口的统计项目比较多，主要有:出生、死亡、性别、年龄构成、劳动人口构成、婚育状况等。

(二)人口计生部门的人口统计。其基本任务是，准确、及时、全面、系统地搜集、整理和分析计划生育统计资料，为检查计划生育政策贯彻执行情况、加强计划生育科学管理、编制人口规划提供依据。人口计生部门对人口的统计项目主要有:人口总数、出生、死亡、自然增长、育龄妇女人数、育龄妇女的避孕节育情况、育龄妇女怀孕与补救措施、婚姻状况等。

(三)公安部门的人口统计。公安部门的人口数据以户籍登记为基础。公安系统有自上而下的人口统计队伍，对所辖区域人口管理发挥着组织作用和人口统计业务作用。公安部门对人口的统计项目主要有:姓名、性别、出生时间、民族、籍贯、家庭成员、文化程度、婚姻状况、职业、居住地址等，为人口基础性的统计资料。

各部门人口统计数据存在着一定差异。统计部门以每年的人口抽样调查数据推算全县的常住人口数，存在偶然因素;公安部门的统计为户籍人口数据，由所辖各乡(镇)派出所户籍数据汇总而来，随着经济快速发展，人口迁出迁入十分频繁，出生、婚入与死亡、嫁出不能及时上户或销户，都会影响人口数据的准确性;人口计生部门在人口统计方面受计划生育工作水平影响，数据也有不够准确的现象。为提高人口统计数据的准确性，在县政府的统一领导下，相关部门采取了以下措施:一是建立出生实名登记制度，加强《出生医学证明》管理;二是落实人口变动统计报告制度，各有关单位随着人口的变动按时向主管部门上报人口变动信息;三是建立部门协作机制，强化管理责任。统计、公安、人口计生、卫生部门建立经常性联系制度和信息共享制度，及时通报、变更人口自然变动信息。这样既能促进人口统计的准确性，又能达到资源共享。