养老社会保险费的征收与管理

二、养老社会保险费的征收与管理

(一)养老社会保险费的征收

我国基本养老保险费的征收方式有两种:一是由社会保险经办机构负责征收。具体程序是:银行根据社会保险经办机构开出的托收凭证将企业和职工个人缴纳的基本养老保险费从企业基本账户中划入基本养老保险基金收入户;社会保险经办机构按月将基本养老保险基金收入户资金全部划入社会保险基金财政专户。二是税务部门代征。具体程序是:社会保险经办机构向税务部门提供有关企业和职工个人缴费的基本数据;税务部门根据社会保险经办机构提供的数据，向企业开出基本养老保险费征收凭证;银行根据税务部门开出的凭证将企业和个人缴纳的基本养老保险费从企业基本账户中划入基本养老保险基金收入户;社会保险经办机构按月将基本养老保险基金收入户资金全部划入社会保障基金财政账户。

(二)养老社会保险费的管理

养老保险基金是老年人的生活来源，是社会稳定的物质保障，必须依法加强对养老保险基金的管理。养老社会保险基金实行收支两条线管理。具体做法是:社会保险经办机构在银行开设基本养老保险基金收入户，企业和职工缴纳的养老保险费由银行根据社会保险经办机构开出的托收凭证按月扣缴;划入基金收入户，只收不支，实行税务代征的地区不设基金收入户;财政部门在银行设立社会保障基金账户财政专户，接受基金收入户划入的养老基金和利息收入;并根据社会保险经办机构提出的计划向基金支出户划拨基金;社会保险经办机构在银行设立养老保险基金支出户接受财政专户划入的基金，只支不收，除留存两个月的周转金外，主要任务是支付离退休人员的基本养老金。

对基金节余的管理，除留足两个月的支付费用外，80%左右应用于购买国家发行的社会保险特种定向债券或其他种类的国家债券，任何单位和个人不得自行决定基金的其他用途。养老保险基金收益全部并入基金并免征税费。不准进行任何形式的直接和间接投资或经营活动，不准投入其他金融和经营性事业，不准从中提取任何管理费用;不准用于平衡财政预算。基本养老保险基金全部用于职工养老保险，社会保险经办机构开展业务工作所需经费，由财政部门在预算中安排。基金的征收由社会保险经办机构转由税务部门代征的，相关征收费用由省级人民政府研究确定。

企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理以后，社会保险主管部门、社会保险经办机构和财政部门等有关部门按照各自的职责分工，对基本养老保险基金实施管理和监督。社会保险经办机构负责编制基本养老保险基金的收支计划和决算;负责基本养老保险基金的筹集和发放工作;负责基本养老保险基金的收支会计核算工作;负责基本养老保险基金收支计划和决算草案，加强对基本养老保险基金管理情况的监督检查。财政部门负责有关财务会计制度的制定、贯彻落实及监督检查;负责社会保险基金财政账户核算工作;负责拨付社会保险经办机构经费。银行负责按照审核保险经办机构或税务部门开出的托收凭证以及财政部门审核同意的社会保险经办机构的用款计划及时划款，并加强对基本养老保险基金收支的监督。审计部门依法对企业职工养老保险基金的收入户、支出户和社会保险基金财政专户的收支结余情况进行审计，行使审计监督的职责。