危机公关公司的职能是什么

四、政府公共关系

政府公共关系是以各级政府为主体、以广大内外公众为客体的一种特殊的公共关系类型。政府公共关系活动是指政府为了更好地管理社会事务、争取公众对政府工作的理解和支持、塑造良好的形象，运用传播手段与社会公众建立、协调、改善关系的政府行为。

政府公关的特殊性主要表现在以下两个方面。

1.构成要素的性质特殊。公关主体具有层次性、权威性和唯一性，可分为中央政府和地方政府。公关客体具有广泛性、复杂性和相对性，可分为外部公众、内部公众和辖区公众。政府掌握着大量的传播工具，政府与辖区公众之间具有上级与下级的严密组织关系，因此，政府公关的传播条件具有主动灵活、覆盖宽广等综合优势。

2.公关的目标任务特殊。政府公关的主要目标是提高政府的美誉度。我国政府公关的宗旨是全心全意为人民服务，通过广泛周到的社会服务满足公众不断提高的物质期待和精神需求，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的政府形象。

政府的职能是对国家各个方面的事务进行指导、管理、协调、监督、保卫、服务。由于权力在实行过程中对当事人必然带有权威性、不可更移性、强制性的特点，因此，在政府公共关系中如何体现“公众利益第一”的观念就成为首要目标。这方面的具体工作有以下四个方面:(1)认真倾听公众呼声。其目的是借以了解公众对政府的印象、评价和期望，并以此作为施政参考。(2)为公众办实事、谋实利。这主要是指提高政府的管理效益，真正造福于人民、社会。(3)发挥新闻媒介的作用。一方面扩大对政府方针、政策的宣传，另一方面加强“舆论监督”的作用。(4)开辟政民之间的多种联系渠道。如定期召开“新闻发布会”、设立“市长信箱”和“专线电话”、“首长接待日”等联系形式，以尽可能地加强与公众联系，树立良好形象。

在后信息社会，信息“爆炸性激增”已经成为包括政府工作人员在内的所有公众必须关注的现象，这就使政府机构越来越多地担负起信息总汇的角色。如何有效地收集、处理、存储、传播信息就成为政府公共关系的重要目标。这方面的具体工作有以下两方面:(1)主动地、有计划地收集信息。这包括广泛开展各种类型的国情民意社会调查，充分掌握各种最新资料;设立专门调查统计机构，使信息收集、整理工作做到部门化、专业化、定期化、科学定量化。(2)及时地公开传播信息。指的是尽快通过各种信息传播媒介(报刊、电台、电视、网络、公告等)和渠道(新闻发布会、记者招待会、人民代表咨询或座谈会等)向社会各界公众公开发布，并不断向新闻媒介提供社会公众舆论关注的材料。

政府工作人员由于代表国家行使权力，他们的素质、效率、作风都会直接关系到政事的成败，也直接代表着政府形象。因此，把政府工作人员的有关情况公开化是政府公共关系的又一个任务。其具体内容包括:定期公布政府工作人员的政绩，对其中升迁罢黜者要向社会公众交代理由，干部的述职报告应由社会公众代表签署意见;政府工作人员所享有的经济待遇、福利标准以及家庭情况除涉及法律规定的隐私范围外，都应让社会各界知晓，其个人情况的“透明度”应高于社会一般公众;尽可能向社会公众介绍担任要职的政府工作人员的背景情况(如家庭籍贯、文化程度、学术成果、工作业绩等)。其意义有二，一可让公众产生亲近感，利于融洽工作关系;二可扩大本人知名度，使其工作开展有较好的公众基础。

自20世纪90年代以来，我国各级政府开展公共关系活动的自觉性大为提高，并在“重视民意广泛沟通体现公众至上;惩治腐败依法治国塑造廉洁形象;多办实事兑现承诺树立公仆形象;宣传模范英雄弘扬政府正义形象;全面发挥公关功能建设地区形象;监测趋势协调关系促进经济发展”等方面取得了令人瞩目的进展⁽¹⁾。

除以上几点外，近几年我国政府的公关实践在促进国家统一、保持大局稳定、拓展国际影响、搞活国有企业、调整政府机构、分流机关干部、打击法人走私、组建创新体系、安置下岗职工、实施科教兴国、启动希望工程、抗御特大自然灾害和公共卫生危机等方面也都取得了明显成效。

根据目前全国政治、经济、文化的发展进程，政府部门可从以下五个方面来加强和改进自己的公关工作。

(1)培养全员公关特别是领导公关意识，并在此基础上，借鉴国内外优秀公关理论和实践成果，积极探索具有中国特色的、适应目前各地不断深化经济体制改革和行政体制改革发展趋势的政府公关理论体系，有效地指导行政公关实践。

(2)以现有的“新闻发言人”制度为基础，内设精简高效的公关机构，将分散的公关职能汇集起来，有计划有步骤地、积极主动地开展公关活动，适度分担主要领导的公关压力，提高政府的公关功效。

(3)利用专业协会、职业学校和公关公司的力量，采取在职和脱产学习等灵活多样的形式，迅速培养自己的公共关系人员，逐步形成社会主义政府公关体系。

(4)指导公关人员全力做好公关交际、公关写作、公关调查、公关策划、公关专业活动、公关接待、公关谈判、公关营销等公关工作。

(5)以社会主义职能道德为基础，参考国内外公关职能道德标准，在发展政府公关事业的同时，建立和完善有利于促进社会主义市场经济发展，符合社会主义精神文明、政治文明的政府公关职能道德规范。

在不久的将来，政府公关作为一种特殊类型的公共关系，必将在加强社会主义民主与法治建设、发展社会主义市场经济、实现新形势下的政府宏观调控职能和服务职能、建设社会主义“三个文明”等方面发挥巨大而持久的推动作用⁽²⁾。