宁夏农业产业化发展中存在的主要问题

一是产业生产规模不大，集约化程度不高。近几年，宁夏农业优势特色产业发展较快，经济效益凸现，但产业规模化、集约化程度较低，市场配置资源的决定性作用还没有得到充分发挥，园区化发展、企业化管理能力较弱。生产以农户为主，企业经营比重低。农户在生产经营中因资金投入、技术、市场信息方面存在较大差异，效益明显低于企业；且在种植茬口安排、优良品种选择等问题上市场意识较差，生产安排随意而分散，主导产品不突出，难以形成规模化的生产，缺乏有影响力的品牌效益，产品外销优势不明显。

二是农业生产组织化程度偏低。以家庭承包经营为主的经营体系未能打破，一家一户的生产经营模式仍占主导地位；农民的组织化程度比较低，至目前参与各种专业合作组织从事农业产业化经营的农户仅占总农户数的55%；农民的文化素质不高，信息化程度低，造成生产与市场需求严重脱节，农产品生产少了，供不应求，生产多了又销售不畅，由此损害农民利益。

三是农产品加工缺乏强势龙头企业的带动。目前，宁夏农产品加工转化率只有58%，农产品加工产值与农业总产值之比仅为0.85∶1，远远低于全国平均水平的1.1∶1。销售的农产品近60%是初级产品，有些产业占到80%以上，产业链条没有得到延伸，这主要是因为缺乏强势龙头企业的带动。宁夏有农产品加工企业近1万家，平均资产仅为180万元，每个企业平均从业人员30人左右。规模以上企业600家左右，占农产品加工企业总数的5%，远远不能满足农业产业化发展的需求。

四是农业投融资渠道单一，产业发展缺乏必要的金融支持。近年来，农业优势特色产业投入严重滞后于生产建设的需求，自治区出台了一系列强农惠农政策，加大了对农业优势特色产业建设的扶持力度。但产业投资的主体依然是农民，在政府财政投入难以满足产业发展需求的情况下，由于农民收入水平低，农民自有资金有限，产业建设资金只有通过信贷资金来完成。农业投融资渠道单一，信贷资金严重不足，风险防范机制不健全，产业发展缺乏必要的金融支持。农户贷款难，成为宁夏特别是中部干旱带和南部山区制约农业优势特色产业快速发展的最大“瓶颈”。

五是科技创新水平低，支撑能力不强。经过多年的发展，宁夏已经形成了一批相对成熟的产业综合配套技术，但受技术保障体系不健全、技术推广机制不完善、推广机构的公共服务能力弱等多方面的影响，造成宁夏特别是中部干旱带和南部山区综合高效配套技术到位率低，标准化技术、无公害技术、环境调控技术、防止病虫害技术、防疫技术、可持续发展技术应用率低，农业优势特色产业产量、质量、效益不高。

六是市场发育不够，农产品市场流通体系不健全，大流通的格局尚未完全形成。目前，宁夏流通组织和营销队伍数量远远不能满足市场开拓的需要，市场营销主体培育力度不够，多数县乡销售渠道单一，优势特色农产品被动销售的格局没有得到根本改变。同时，宁夏冷藏储运库和冷藏运输车少，大部分市县及规模化生产基地尚无冷库，冷链、加工体系建设滞后，优势特色农产品耗损大、增值低，制约了外销市场的拓展。

七是靠品牌开拓市场的力度不够。长期以来，由于品牌培育工作严重滞后，造成宁夏农产品知名品牌极少。按初级产品分，宁夏农产品至少有数十种，但目前只有“宁夏红”、酒、“塞北雪”挂面、“夏进”液态奶、“圣雪绒”羊绒衫等4个农产品跻身中国名牌产品行列，“宣和牌”鸡蛋、“早康牌”枸杞、“穆和春牌”清真羊肉、“灵丹牌”长枣等4个农产品被评为中国名牌农产品，迄今宁夏没有一个国际知名农产品品牌。

八是水资源短缺，严重制约农业产业化发展。水资源是农业生产的命脉。干旱少雨，且地表水和地下水贫乏，时季变化大、山川供水不平衡，是宁夏水资源的突出特点。由于农业优势特色产业需要四季用水，水资源成为产业健康发展的最重要的制约因素。