胡锦涛：进一步完善全方位对外开放格局继续深化沿海内陆沿边开放

随着中国全方位开放日益发展，特别是在中国加入世界贸易组织后的新形势下，中国国内市场和国际市场的联系日益紧密，国内经济和国际经济的互动明显增强。这既给中国改革发展带来了难得机遇，也提出了严峻挑战。以胡锦涛为总书记的党中央，继续毫不动摇地实施对外开放的基本国策，坚持用全球战略眼光观察和谋划国内发展和对外开放，表明了中国扩大对外开放的坚定决心。

进一步扩大对外经济技术合作。胡锦涛指出：“我们将适应国际产业转移和国内外市场需求变化，更加注重加强同世界各国的经济技术交流合作，推动经济发展方式转变和经济结构调整，大力发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，促进产业结构优化升级。”继续通过开放市场、引进先进技术提升制造业国际竞争力，推动传统制造业向价值链高端延伸，促进战略性新兴产业加快发展。加强生态文明建设，坚持绿色、低碳发展理念，加强资源节约和生态环境保护，大力发展绿色产业和节能环保产业。扩大服务业开放，积极承接国际服务业转移，加快发展服务业特别是现代服务业。稳步推进农业领域对外开放，促进农业结构调整，推动农业朝着集约化、效益型方向发展。加快构建现代文化产业体系，吸收外资进入法律法规许可的文化产业领域，鼓励外资企业在华进行文化科技研发、发展服务外包。更加注重为包括外资企业在内的各类所有制企业提供公平的市场准入待遇，更加注重在开放中增强技术进步和体制创新动力。

进一步促进对外贸易平衡发展。胡锦涛在总结历史经验的基础上，提出，中国要“坚持进口和出口并重，把扩大进口和稳定出口结合起来，把积极扩大进口作为转变外贸发展方式的重要内容，努力促进国际收支基本平衡，不刻意追求贸易顺差”。不断完善进口支持政策，降低进口成本，提高进口便利化。要加强同主要顺差来源国的经济合作，通过共同努力逐步解决贸易不平衡问题。

进一步完善全方位对外开放格局。胡锦涛始终强调：“中国区域多样化和发展不平衡蕴含着多层次、多元化的投资机会。要把扩大对外开放和区域协调发展结合起来，协同推动沿海、内陆、沿边开放，形成优势互补、分工协作、均衡协调的区域开放新格局。”继续深化沿海地区对外开放，鼓励外商投资企业参与沿海地区技术研发、高端制造、生态功能区建设和现代服务业发展，在更高水平上实现优势互补、合作共进。积极支持外商投资企业到中西部地区投资办厂，参与中国中部地区崛起、西部大开发和东北地区等老工业基地振兴。加快沿边开放步伐，加强与周边国家的基础设施互联互通，繁荣双边经济，实现互利共赢。积极扩大文化、教育、科技、卫生等领域对外交流合作，在扩大开放中促进中国社会事业发展。

进一步坚持“引进来”和“走出去”并重。“引进来”和“走出去”是中国对外开放的重要内容，也是中国深化对外经贸合作、促进与世界各国共同发展的有效途径。胡锦涛说，中国要进一步坚持“引进来”和“走出去”并重。继续扩大各领域对外开放水平，强化产业政策与外资政策的协调，继续欢迎各国投资者来华投资兴业，鼓励外商在华设立研发中心，利用全球科技智力资源推动国内技术创新。加快实施“走出去”战略，按照市场导向和企业自主决策原则，引导企业有序开展境外投资合作，重视开展有利于不发达国家改善民生和增强自主发展能力的合作，承担社会责任，造福当地人民。

进一步推动共同发展。胡锦涛同志说，中国要“高举和平、发展、合作旗帜，积极参与国际事务，承担力所能及的义务和责任，继续在国际经济体系中发挥建设性作用，同各国一道分享发展机遇、应对各种挑战，使中国发展惠及更多国家和人民”。加强同发展中国家的务实合作、增加对发展中国家的经济援助和人才培训，扩大同发达国家的互利合作，深化同周边国家的睦邻友好合作，扩大同各方利益会合点，妥善处理经贸摩擦。致力于维护和加强多边贸易体制，继续推动多哈回合谈判，积极参与全球经济治理机制改革，推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。加快实施自由贸易区战略，推动区域经济一体化更好更快发展。面对国际金融危机、粮食危机、气候变化以及重大自然灾害，同各国合力应对国际社会共同面临的挑战，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界做出新贡献。