提升对外开放水平，拓宽领域发展开放型经济

江泽民结合新的实践，集中全党智慧，进一步发展了中国特色社会主义的改革开放思想，不仅创造性地提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标和实施“引进来”和“走出去”相结合的开放战略，而且全面阐述了在新时期进一步深化改革、扩大开放的基本方略、方法步骤和重点任务，丰富和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，对我国改革开放和现代化建设具有重大而深远的指导意义。

适时提出扩大对外开放的地域和领域、提高对外开放水平和层次的新要求。为适应经济全球化加速发展和世界政治经济格局发生重大变化的新情况，江泽民指出，要积极推进全方位、多层次、宽领域的对外开放，要“继续办好经济特区、沿海开放城市和沿海经济开放区。扩大开放沿边地区，加快内陆省、自治区对外开放的步伐。以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市”，“加速广东、福建、海南、环渤海地区的开放和开发”。特别强调要积极推动中西部地区的对外开放。他积极倡导“加快能源、交通等基础设施的开放步伐”，“有步骤地开放银行、保险、电信、贸易等服务领域”。2001年12月，我国成为世界贸易组织的第143个成员，这是我国开放发展进程中具有里程碑意义的一件大事，是以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体，面对经济全球化趋势加快，从我国经济发展和改革开放的需要出发，做出的重大战略决策。加入世贸组织，为我国赢得了更宽广的国际环境，促进了经济体制改革和经济结构的战略性调整，增强了我国经济发展活力和国际竞争力。在我国利用外资规模和数量不断扩大的情况下，江泽民同志适时提出了要着力提高利用外资质量和水平的新要求。他强调，“要着眼于提高国民经济的素质和效益，增强综合国力和国际竞争力，坚持贯彻积极合理有效利用外资的方针”，要“把利用外资与国内经济结构调整、国有企业改组改造结合起来，鼓励跨国公司投资农业、制造业和高新技术产业”。同时，要“正确处理对外开放同独立自主、自力更生的关系，维护国家经济安全”。江泽民的这些重要论断，对我们全面提高对外开放水平，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，具有重要的指导意义。

明确提出实施“引进来”和“走出去”相结合的开放战略。江泽民根据我国新时期发展的要求，进一步发展了邓小平的对外开放思想，提出了实施“走出去”战略的重大举措。江泽民形象地说：“‘引进来’和‘走出去’是对外开放的两个轮子，必须同时转动起来。”“这是一个大战略，既是对外开放的重要战略，也是经济发展的重要战略。”实践证明，实施“走出去”战略，是更好地利用国内外两个市场、两种资源的必然选择，是逐步形成我们自己的大型企业和跨国公司的重要途径，增强了我国经济发展的动力和后劲，促进了长远发展。

正确把握推进改革开放的方法步骤。深化改革、扩大开放，是一场深刻的社会变革，是一项艰巨复杂的系统工程。江泽民强调，“既要做持久的努力，又要有紧迫感；既要坚定方向，又要从实际出发，区别不同情况，积极推进”。还指出，“必须抓紧制定总体规划，有计划、有步骤地实施”，“在具体实施时，要十分注意配套、协调，有的需要经过试验”。江泽民特别强调，要正确处理改革、发展、稳定的关系，指出，“改革、发展、稳定，好比是我国现代化建设棋盘上的三着紧密关联的战略性棋子，每一着棋都下好了，相互促进，就会全局皆活；如果有一着下不好，其他两着也会陷入困境，就可能全局受挫。”在著名的“十二大关系”中，江泽民进一步指出，改革、发展、稳定三者存在着不可分割的内在联系。发展是硬道理，中国解决所有问题的关键要靠自己的发展。改革是经济社会发展的强大动力，是为了进一步解放和发展生产力。稳定是发展和改革的前提，发展和改革必须有稳定的政治和社会环境。这些重要思想，为我们积极稳妥地推进改革开放，使改革的力度、发展的速度同社会可承受的程度相适应，提供了科学的方法指导。