创建具有南林特色的校园廉政文化

邱正祥^[1]

廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。近年来，我校按照中央和上级党委、纪委的部署和要求，针对学校实际，积极开展形式多样的廉政文化活动，让廉政文化引人入胜，使廉洁的观念深入人心，不断推进具有南林特色的廉政文化建设，有力地促进了全校党风廉政建设工作的深入开展。下边我向各位领导汇报我校廉政文化建设的主要做法和体会。

一、提高认识，加强领导，为加强校园廉政文化建设提供有力的组织保证

去年来，学校把创建学校廉政文化作为党风建设和反腐倡廉的一项重大基础性工作，作为构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要举措，全面启动了廉政文化建设。学校党政班子从提高认识，统一思想入手，在总结多年来党风廉政教育工作实践的基础上，对开展廉政文化建设的重要意义进行了广泛深入的学习讨论，深化了认识，达成了共识。充分认识到加强校园廉政文化建设，是弘扬和创造先进文化的内在要求。“三个代表”重要思想把文化建设的重要性提升到了一个新的境界。高校是培养人才的重要基地。高校作为先进文化的重要发源地和辐射源，除了具有为社会培养、输送高级专门人才的作用外，还承担传承文明，生产、传播和创造新思想、新理念、新文化的重要任务。因此，把高校作为崇尚廉洁的阵地，加强校园廉政文化建设，必须充分发挥学校的教育资源优势，注重古今廉政文化研究，向师生员工传播先进的廉政理念、廉政知识、廉政人物、廉政要求，并向社会辐射，从而对于营造崇廉尊廉的社会氛围、净化政治环境、优化经济发展环境、推动构建民主公正的和谐社会具有重要意义。廉政文化建设搞好了，能够增强反腐倡廉教育的渗透力和影响力，增强监督者与被监督者的监督意识，提高广大干部执行反腐倡廉各项制度的自觉性，就能够为反腐倡廉工作提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。为此，我们对校园廉政文化建设进行了积极筹划和精心组织，把廉政文化建设作为创造先进文化的重要载体和重点工程来抓，纳入党的建设和校园文化建设的整体规划中，做到同步部署、同步规划、同步实施，形成了党政工团齐抓共管、职能部门密切配合、党内党外互促联动的创建工作机制。校党委、行政高度重视廉政文化建设工作，多次召开专题会议听取纪检部门关于廉政文化建设情况的汇报，提供专项资金，在财力、物力、人力上给予大力支持，保证了创建工作的顺利开展。

二、突出大宣教，增强吸引力，积极探索校园廉政文化建设的有效载体和途径

把廉政文化拓展为校园文化的重要内容，是对传统廉政教育方式的一次重大突破，是构建惩防体系的新举措。为把这项工作开展好，我校从整合力量入手，紧密结合实际，充分发挥“大宣教”格局在廉政文化建设中的作用，把廉政文化活动的开展与校园文化活动的开展有机结合起来，把廉政文化活动的开展与精神文明创建活动有机结合起来，并以增强针对性、实效性为基点，积极探索廉政文化建设的有效载体和途径，不断丰富廉政文化活动的形式和内容，不断增强廉政文化的吸引力、感染力和影响力，努力营造尊廉、崇廉、爱廉的良好氛围。

近年来，我校充分发挥思想政治教育的主导作用，大力推进廉政文化建设。一方面利用思想政治理论课和集中政治学习的机会，加强对青年学生廉洁意识的培育和廉政知识的教育；另一方面我校把反腐倡廉教育内容纳入党校培训、理论学习中心组学习等工作中，对教职工、领导干部、入党积极分子进行了广泛的党风廉政教育。此外，我校还组织开展了一系列校园廉政文化建设活动，取得了很好的效果。先后组织了“反腐倡廉形势报告会”、“党员干部参观江苏省反腐倡廉展览”、“党员干部参观南京监狱接受警示教育”等。

在学习教育中，我校坚持不懈地引导党员干部把廉政、廉洁教育与邓小平理论和“三个代表”重要思想学习紧密结合起来，与马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观教育结合起来，与党内“三个条例”学习结合起来。我校还高度重视在党支部的建设中，增加廉政文化建设的内容，开展廉政文化进支部活动，经常推荐一些具有警示意义的廉政文章组织党员干部学习讨论，定期将廉政文化建设的相关材料送到党支部，不仅丰富了党支部学习的内容，更重要的是提高了党员干部的思想道德素质和廉洁自律意识，增强了职工的法纪观念，促进了基层单位的廉政建设。

近年来，我校以诗歌小说、音乐舞蹈、戏剧小品等艺术形式，创作和传播了具有较高的艺术水准、群众喜闻乐见、易于接受的廉政文化作品，增强了廉政文化的亲和力、吸引力和渗透力。我校组织举办有针对性的征文比赛、演讲比赛、书画展等活动，在潜移默化间影响和教育师生，使他们逐步形成崇廉尚廉的意识。纪委负责同志在校报定期发表诗歌等，形成了廉政文学系列，在校园内引起了良好的反响；校园廉政文化建设论坛的建立，成为了干部交流廉政文化建设经验和体会的舞台。我校还举办了“方舟子报告会”等以学术道德和教风建设为重点的报告会，先后制定和完善了加强学术活动管理的办法，通报了科研领域的职务犯罪和学术失范案例，坚持开展了警示教育。同时，还组织广大教职员工认真学习孟二冬、殷雪梅等优秀教师的先进事迹，发扬优秀教师良好的道德风尚、勤奋敬业的精神、奉献教育的追求、廉洁高尚的美德，推进师德师风建设。组织机关干部职工开展了以创建学习型、创新型和廉洁型机关为目标的机关文明创建活动。还进行了以端正考风、廉洁诚信为主题的学风建设等活动。

在廉政文化创建过程中，我校始终把党员干部放在重点位置考虑，使党政领导一班人成为做好创建廉政文化的带头人。我校坚持和完善理论学习中心组制度、领导干部民主生活会制度等各项制度建设，以制度保障领导干部对廉政文化建设的参与与支持。健全了校园监督信访网络，在校园设立了监督举报信箱、公布了检举电话，聘请了党风监督员和信访信息员，设立了校务公开栏和纪委信箱、组织部信箱、校长信箱，充分发挥了制度文化对廉政文化建设的作用。

三、创新载体，注重效果，努力营造浓郁的校园廉政文化建设氛围

建设廉政文化，需要把先进性的要求与广泛性的要求结合起来。一手抓高雅廉政文化建设，以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则、生活情操为核心，不断提升党员干部的思想境界、文化素质和道德情操；一手抓通俗廉政文化建设，根据不同群体对廉政文化建设多层次的需求，创新廉政文化载体，充分运用职工群众喜闻乐见、覆盖面广、关注度高的各种载体，传播廉政文化，唱响廉政文化的主旋律，营造浓郁的校园廉政文化建设氛围。

（1）精心举办廉政文艺活动，营造雅俗共赏、寓教于乐的文化氛围。把严肃的廉政教育内容同活泼的表现形式相结合，组织师生文艺爱好者编排创作的《在服务地方建设中磨砺廉洁的人品——江苏省高校优秀共产党员李国芬老师访谈》、《同志不能这样做》、《等你回来》、《一碗面条》等文艺节目，在学校《永葆清廉旗更红》文艺晚会进行演出，受到了一致好评。组织学生社团水杉剧社排演了一系列以廉政为题材的话剧，公开演出后在师生中引起了强烈反响。通过唱廉政歌曲、举办廉政书画展等，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的氛围。

（2）充分发挥校内廉政文化宣传栏、校务公开栏、校电视台、报刊、网站等媒体作用，以典型示范和警示教育的形式，加大对廉政文化知识的宣传，形成强大的舆论氛围。在学校的电视节目中，在学校的校报上，经常有廉政文化建设活动的内容和文章，图文并茂，有很强的教育意义；此外，我校还利用网络优势，办好了融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的校园廉政教育网站，通过开设符合师生员工特点的专栏、专题、网页、廉政论坛等手段，广泛宣传廉政文化、传播廉政知识、弘扬廉政精神，使网络成为了廉政教育的重要文化阵地、思想阵地和精神阵地，形成了廉政文化的网络舞台，搭起了纪检部门与职工群众互动交流的信息平台，实现了廉政教育形式的多样化，教育手段的现代化，教育内容的信息化。

（3）创建廉政教育基地，倾心培育廉政文化意识。依托党校、团校建立起了廉政教育基地，区分不同对象、不同层次，举办内容丰富、形式多样的廉政教育培训班，或者在各类培训班中增加廉政教育内容，着重加强思想道德教育、党纪法规教育和廉政文化意识教育。精心制作了廉政理念、警句格言、现代廉洁勤政楷模人物宣传牌板，分别置放在教学区、家属区和学生宿舍生活区，使广大党员无论是坐在办公室，还是漫步街头，都能时时处处受到教育和启迪。营造了较为浓郁的“崇廉尚廉、健康文明”的廉政文化氛围。

四、廉政文化建设中的几点体会

1.廉政文化建设是一项理论性和实践性都很强的工作，只有在理论上取得突破，才能在实践中有所发展

理论是行动的先导，没有理论的思考，文化建设方向就会出现偏差。几千年来，中国历史上产生了黄宗羲的吏治廉洁等大量的廉政理论，当前“三个代表”重要思想与“科学发展观”、“执政为民”、“和谐社会”等是新形势下廉政文化建设的基石。我们注重从理论与实践的结合上推进廉政文化建设。实践中我们认识到，如何提高廉政文化建设的“理论”含量，这是深化廉政文化建设一个重要而紧迫的课题。必须加快廉政文化研究人才培养步伐，努力培养一批廉政文化研究人才；加大廉政文化精品创作力度，努力创作一批廉政文化专著、理论文章、影视、戏曲等精品力作，打响廉政文化品牌。任何一种文化都是在不断创新中发展的，高校应当发挥自身理论研究和理论宣传的优势，组织专家、学者广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动，对廉政文化的理念、廉政文化的特点规律、廉政文化建设的方式，进行深入探讨和可行性的科学论证，进一步提升廉政文化建设的理论水平，为廉政文化的建设提供理论支撑、智力支持和思想保证。

2.廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，只有让廉政文化引人入胜，才能使廉洁的观念更加深入人心

充分发挥已经形成的“党委统一领导、纪委组织协调、部门密切配合、广大群众多种形式参与”的党风廉政宣传教育大格局，将廉政文化建设的各项内容纳入到大格局中，充分发挥部门优势，各司其职，密切配合，形成党政工团齐抓共管、党内党外共同参与、干部群众互促联动的强大合力，使廉政文化在基层迸发出鲜活的生命力，才能使廉洁的观念更加深入人心。廉政文化建设要针对本校的特点和师生的认知能力及道德现状进行文化实践。在实践过程中，应围绕学校发展的中心任务，处理好廉政文化建设与学校改革、发展与稳定的关系，与党风廉政建设各阶段任务的关系，与新世纪创新人才培养的关系，与高校学科建设的关系，与校风、学风、教风的关系等。要在党风廉政建设、校风学风建设、师德师风建设、校务公开、重大事项公示、大宗物品招投标以及学生入党入团、评先选优、招生就业等方面深入有效地实践廉政行为，为创造学校内部廉洁、清正、和谐、守法的氛围努力。高校应当结合自身实际积极探索廉政文化建设的途径和方式，多途径、多渠道、多手段地开展形式多样、内容丰富的廉政文化建设活动，从而形成以廉为荣、以贪为耻的良好校风。

3.注重务虚与务实的结合，突出实效性

廉政文化建设是一项细活实活，是一项“润物细无声”的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征。要真正解决问题，必须坚持虚事实办，虚功实做。既高起点提出工作的努力方向，又注意区分轻重缓急，切合工作实际，不提盲目的高指标；既尽力而为，又要量力而行，以点带面，力求使制定的措施和规划的项目做得到、行得通、办得成；既要造声势、聚人气，又要抓落实、出成效，使廉政文化建设取得实实在在的效果；既要努力抓好当前工作，又要着眼长远，使廉政文化建设常态化、长效化。搞好廉政文化建设，要突出“五个”结合：一是与党员先进性教育相结合，建立党员联系学生、班级制度，党员为贫困学生捐款，党员与贫困学生结对帮扶，发挥党员模范作用。二是与校园文化建设相结合，组织反腐倡廉报告会，充分利用校园文化平台，深入廉政文化建设。三是与开展党风廉政建设、行风建设和师德师风建设相结合，树立党员干部、广大师生“敬廉崇洁”的道德观。四是与校园阳光工程相结合，促进学校校务公开，民主管理。五是与学校素质教育相结合，把廉政文化建设纳入学校素质教育体系，构筑校园廉政文化建设长效机制，推动了校园廉政文化建设深入持久的开展。

4.加强制度建设、落实行为规范是廉政文化建设取得实效的重要尺度

精神的武装能够产生内在的动力，制度的保证可以形成规范的行为。推进廉政文化建设既需要意识层面的引导，也需要制度层面的规范。特别是在校园廉政文化建设初始阶段，思想认识还不能完全到位的情况下，这一点显得尤为重要。为此，要围绕规范党员干部的从政行为，坚持教育治本与制度约束“双管齐下”，注重通过建立健全一系列廉政制度，把廉政文化从廉政意识的层面提升到廉政规范的层面，在实践中体现公正、透明、廉洁、高效的廉政文化。比如我们开展的机关作风评议活动等都取得了实实在在的效果。

5.立足实际，争创特色是廉政文化建设健康发展的基本要求。

文化的魅力在于个性鲜明、各具异彩。在开展廉政文化建设中要有强烈的精品意识，结合各自党风廉政建设和文化资源实际，充分利用自身的特点和优势，大胆实践，勇于创新，在创作精品文艺作品，组织精品文化活动，打造精品文化景观方面狠下工夫，确定廉政文化特色项目，突出自己的品牌特色和拳头产品，形成在廉政文化建设方面的特色和优势。既要把宣传、弘扬优秀传统文化与学习践行“三个代表”重要思想相结合，又要挖掘和提炼适合本单位的文化资源，采取多种活动载体和形式，赋予廉政文化建设更加鲜明的时代特色，使廉政文化真正贴近群众、贴近实际、贴近生活，增强廉政文化的吸引力、渗透力和感召力，努力形成一种社会文化强势，营造“想干事，能干事，干成事，不出事”的舆论环境和“以廉为荣，以贪为耻”的廉政文化氛围，努力推进校园党风廉政建设工作的不断深入开展。

目前，我校的廉政文化建设还处于起步阶段，还存在着很多不足，我们将以这次各位领导检查指导工作为动力，在总结以往建设经验教训的基础上，继续研究、探索和深化，不断开拓创新、与时俱进，争取获得更大的进展、创造更新的境界，切实把廉政文化建设进一步推向前进。

以上汇报如有不当之处，请批评指正。

中共南京林业大学委员会

中共南京林业大学纪律检查委员会

2006年10月31日

【注释】

[1]邱正祥（1967—），男，江苏阜宁人，南京林业大学纪委副书记，副教授，主要从事思想政治教育和廉政文化建设研究。