宁夏气象防灾减灾事业发展的基本经验

二、战略方针

总结宁夏气象防灾减灾事业发展的基本经验，面向全面建设小康的需求，面向世界科学技术发展前沿，发展新世纪新阶段的宁夏气象防灾减灾事业必须坚持以人为本、服务社会的宗旨，贯彻强化基础、提高水平、增强能力、重点突破的战略方针。

强化基础——进一步提高气象灾害监测的质量和水平。随着经济社会发展的需要，因时因地制宜拓展监测项目；加强天基、空基、地基综合观测，逐步形成对气候系统多圈层的一体化实时监测能力；科学规划、统筹布局。实现从部门的、单一的监测系统向综合、系统、一体化的监测体系转变。

提高水平——把提高气象灾害预测预警准确率和能力放在突出位置。加快短、中期天气预报的精细化进程，着力提高关键性、转折性、灾害性重大灾害性天气预警预报的水平；不断提高短期气候预测和气候变化及其影响预估的水平。实现从传统的、比较粗泛的预警预测向更准确、更及时、更精细、多时空尺度的“无缝隙”预警预测转变。从传统的气象灾害预警预测向气象灾害次生、衍生灾害的预警预测的延伸和拓展。同时，积极开发气候资源，适应和减缓气候变化的影响，为经济建设、社会进步和可持续发展服务。实现气象防灾减灾服务从以避害为主向趋利避害并举转变。

增强能力——强化气象防灾减灾的公共服务职能。通过气象防灾减灾决策指挥系统、气象防灾减灾公共服务系统、气象灾害应急响应系统、现场气象服务保障系统、气象灾害评估系统等建设，强化气象防灾减灾事业的公共服务职能，健全气象防灾减灾公共服务体系，增加气象防灾减灾公共服务产品，提高气象防灾减灾公共服务质量。气象防灾减灾公共服务的目的是要以科学、高效的公共服务手段，及时、主动、准确地将服务产品传递给政府决策部门和社会公众，为政府科学决策和公众防灾减灾、提高生活质量提供及时、可靠、有针对性的依据。

重点突破——以信息共享为重点提升气象防灾减灾工作整体水平。针对目前全区防灾减灾工作中存在的主要问题，以建立规范标准的全区气象防灾减灾综合信息共享系统为切入点和突破口，促进全区防灾减灾资源的充分利用、结构整体功能的提升、组织管理体系的完善和工作体制机制的创新，使全区防灾减灾工作水平跃上新台阶。