“鞍钢宪法”

3.“鞍钢宪法”

毛泽东在中共七届二中全会上提出：从现在起，党的工作重心开始了由城市到乡村并由城市领导乡村的时期；要使中国稳步地由农业国转变为工业国。在这种背景下，辽宁因工业基础较好，其发展在中国工业化规划中具有举足轻重的地位。1949年12月毛泽东访问苏联时，确定了第一批50项苏联援助重点工业建设项目，鞍山钢铁厂列在第一位。“一五”计划156项重点建设工程中，24项安排在辽宁；其中心任务就是基本上完成以鞍山钢铁联合企业为中心的东北工业基地的新建和改建。

毛泽东对工业建设的理解，有两个浓重的情结。一个是钢铁。1958年的“大跃进”，即是大炼钢铁为中心。1972年，毛泽东大病一场，病刚好一点的时候，他对身边的工作人员说：“前些时候我到马克思和恩格斯那里去了一趟，他们俩说，你那个国家的钢铁和粮食还太少。”另一个情结就是，毛泽东要探索出一套中国式的工业化道路。对鞍钢的关注，充分体现了毛泽东这两个情结。

早在1948年4月和7月，毛泽东就两次给东北局发电报，要求必须保护好鞍钢的工程技术人员。1949年7月，鞍钢恢复生产。毛泽东得知后非常高兴，委派李富春代表中共中央前往祝贺。1952年12月，鞍钢职工向毛泽东写信报喜，鞍钢炼钢厂创造了超过当时资本主义国家每炉炼钢时间和炉底利用面积系数新纪录。毛泽东给鞍钢全体职工复信表示祝贺，称赞“这不仅是你们的光荣，而且是我国工业化道路上的一件大事”。1953年，在鞍钢，中国第一座机械化、自动化大型轧钢厂投产，无缝钢管厂生产出中国第一根无缝钢管，中国第一座机械化、自动化的大型高炉第七号高炉炼出第一炉铁水。毛泽东再次欣然复信，向参加这项工程的全体职工和帮助鞍钢建设事业的全体苏联同志致以热烈祝贺和深切的感谢。并希望鞍钢的干部群众继续努力，争取更大的成就。

1958年2月12日下午5时，毛泽东再次来沈阳。一下飞机，毛泽东就要去工厂看看。他去了黎明机械厂。13日，毛泽东视察松陵机械厂，视察了沈阳小型机关厂。沈阳小型机关厂是家小厂，是毛泽东临时决定视察的。为了纪念毛泽东的视察，沈阳小型开关厂改名为沈阳二一三电器厂，如今改制为沈阳二一三电器有限公司。这次毛泽东到沈阳，进工厂、下矿山、走访高级农业合作社，在即将离开辽宁之际，他对送别他的人民说：“你们辽宁的粮食什么时候过了关，我再来。”

1958年2月12日，毛泽东视察沈阳黎明机械厂，正在装配车间观看涡轮转子

尽管后来毛泽东没能再踏上辽宁这块土地，但1960年诞生的“鞍钢宪法”又将毛泽东的探索与辽宁、与鞍钢紧密地联系了起来。

自1956年以来，毛泽东就在借鉴苏联经验的基础上，开始探索符合中国国情的建设道路。到1958年前后，毛泽东逐渐形成了在中国迅速发展各项事业的思路，也就是人们日后熟悉的以赶英超美为目标取向的大跃进战略。在这个过程中，毛泽东也在探索工业生产的管理问题。

1959年12月到1960年2月，毛泽东在读苏联《政治经济学（教科书）》时，比较深入地探讨了社会主义公有制建立以后的生产管理问题。他认为，私有制问题基本解决以后，最重要的问题是管理问题。

1960年3月11日，中共鞍山市委经辽宁省委向中共中央递交了一份《鞍山市委关于工业战线上的技术革新和技术革命运动开展情况的报告》。报告非常契合毛泽东关于企业管理的思想，22日作了批示。指出，鞍山市委这个报告很好，使人看了越看越高兴，不觉得文字长，再长一点也愿意看。因为这个报告所提出的问题，有事实有道理，很吸引人。毛泽东强调，要实行民主管理，实行干部参加劳动，工人参加管理，改革不合理的规章制度，工人群众、领导干部和技术员三结合，即“两参一改三结合”的制度。

当时中国企业在管理上遵奉的是所谓的“马钢宪法”，即以马格尼托哥尔斯克冶金联合工厂经验为代表的苏联一长制管理方法，碰不得动不得。毛泽东认为，必须破除迷信，解放思想，大胆探索，走出一条中国自己的工业化和现代化道路。因此，看到这个报告，他欣喜地说：“不是马钢宪法那一套，而是创造了一个鞍钢宪法。鞍钢宪法在远东，在中国出现了。”

就“鞍钢宪法”的基本精神来说，加强党的领导，加强思想政治工作，强调要依靠群众，走群众路线，尊重群众的首创精神，要“两参一改三结合”，要大搞技术革新、技术革命，像这样一些内容，应该说它是人民创造历史的唯物史观、全心全意依靠群众的工作方法在经济领域的深刻体现。但在具体的理解中，人们对“鞍钢宪法”的理解存在着比较浓厚的“左”倾色彩。因此中共中央后来以文件的形式将“鞍钢宪法”规定为“两参一改三结合”，还“鞍钢宪法”作为中国式企业管理原则的本来面目。