以现代文化为引领

中共新疆吉木萨尔县委常委、宣传部长 陈立荣

吉木萨尔县自2008年提出“文化立县 经济强县”战略以来，全县上下在县委、县人民政府的带领下，精心谋划，齐心协力，取得了一些成果。2010年5月27日在自治区党委七届九次全委(扩大)会议上，张春贤书记从战略与全局的高度提出了以“现代文化为引领，加速新型工业化、农牧现代化、新型城镇化”的战略目标，把“文化引领”提到了前所未有的高度，同时，这也是对我县全局工作提出了重要的新要求和新课题。下面，就我县坚持以现代文化为引领，实施“文化立县”战略工作，简要总结如下:

一、文化立县战略提出的背景

2007年被昌吉州确定为“和谐文化建设年”。同年4月27日，自治区党委常委、宣传部部长李屹和州党委书记李学军在昌吉州历史与文化研讨会上分别就昌吉州如何发展文化产业、加快经济社会发展作了非常重要和精彩的讲话，我们在反复研读两个讲话的同时，又涉猎了诸多关于阐述文化的文章。结合吉木萨尔县域经济、社会发展实际和人的精神状态，经过深思熟虑，对文化及文化产业的认识由表及里、由浮浅到深入、由模糊到清晰，对李学军书记所说的:“文化是文明的载体，厚重的文化承载着悠久的历史，文明的进步，离不开文化的传承。文化与经济相互交融，文化发展影响着经济发展，文化素质决定着经济素质”有了新的认识和新的理解。

2010年，5月27日在自治区党委七届九次全委(扩大)会议上，自治区党委书记张春贤从战略和全局的高度提出了实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择是:以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程。那何为现代文化，现代文化的内涵是什么? 我们的理解是，现代文化就是当代中国的先进文化，就是中国特色的社会主义文化，就是社会主义精神文明，它们的内涵是相同的。那么现代文化的含义是什么?从狭义文化的概念来讲，我们的理解就是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导的，以“三个代表”重要思想为统领，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向世界的、面向未来的、民族的科学的大众的社会主义文化。北庭文化就是现代文化范畴，是在史前文化、汉唐文化的基础上，吸收了农耕文化、草原文化等基础上的各民族共同发展、共同繁荣、共同奋斗的文化。正如党的十七大报告所指出的:“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富的精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。”重新审视吉木萨尔县的经济社会发展，我们提出“以现代文化为引领”的文化立县战略主要基于以下两个方面:

(一)文化对经济、政治、社会发展具有重要作用

文化是一个民族的根、一个民族的魂，提升文化软实力，是推动经济发展的重要支撑，是综合国力的重要组成部分，是一个国家和民族的文明程度、发展水平的重要标志。在经济全球化的今天，一个国家或民族是否强大，不仅取决于经济实力，同时更取决于文化的影响力、凝聚力、感召力。特别是在知识经济日益发展的今天，文化底蕴、文化氛围和劳动者文化素质，越来越成为经济发展重要的决定性因素。

文化在经济社会发展中的重要作用，从国外和国内的发展中，都可得到印证。从国外来看，综合竞争力强的国家，其文化发展水平也非常高，尤其是文化产业发展得非常快。目前，许多发达国家的文化产业不仅在发展速度上超过传统产业，而且在产业发展规模上已经成为新的经济增长点和支柱产业。如美国的文化产业总量已占GDP的20%，全美400家最富有的公司中，有72家是文化企业，全球图书销售市场美国占到三分之一的份额，位居世界第一位，文化产业已成为与军事工业并驾齐驱、主导美国经济的支柱产业。在日本，文化产业占GDP的17%，是钢铁产业的两倍。韩国在亚洲金融危机过后，提出了文化立国的方针，从而一跃成为世界第五大文化产业强国。文化产业已成为这些国家的支柱产业，成为提升综合国力、增强对外竞争力的重要载体。

不仅如此，文化已经成为欧美各国表达政治内容的重要载体。比如美国在当今对世界各国的入侵和渗透，着重表现在经济和文化方面，而不是在军事上。军事的征服只能是领土的征服，不能征服文化。文化的征服是人心的征服，人心的征服才是真正的征服。西方文化正在以所谓的文明和各种实际的势力，包括经济、科技、军事，在世界范围内推进经济全球化、文化全球化，通过文化的渗透，进而影响着我们这一代人特别是下一代人的人生观和价值观。我们可以看到，在当前的文化市场领域里，最赚钱的文化产品大多数不是我们自己的。电影我们拍不过好莱坞，卡通我们拼不过迪斯尼，电视剧我们挤不过韩国，包括现在所谓的“圣诞节”、“情人节”、“愚人节”、“感恩节”、“母亲节”、“父亲节”等洋节日，都使我们的年轻人趋之若鹜，热衷不已。包括美国一位学者曾说过，如果教会其他国家的人们唱我们的歌曲并随之舞蹈，我们就能够让他们逐步的接受我们其他的东西。可以说，西方文化已经对我们的传统文化构成了威胁，这对我们是非常危险的。包括长期困扰新疆安全稳定的三大热点问题—恐怖主义、民族分裂主义和宗教极端主义，无一不具有深刻的文化背景。我们常说，一个国家、一个民族没有经济，一打就倒;但是没有文化，不打自倒。因为没有文化就没有了主心骨，没有主心骨的民族是没有明天的。从北庭文化的发展看，无论是汉唐文化，还是现代文化，都包含了各民族文化的精髓，都直接或间接作用于经济的发展。中华文化几千年的长盛不衰，造就了汉、唐等各个时期的辉煌，正是文化作用于经济的体现。特别是当前我们国家人民币的升值，中文在世界范围内的普及以及孔子儒家文化在国外的推崇无一不是经济的强大作用于文化的表现。因此，以现代文化为引领，表现在我们自身就是要弘扬我们吉木萨尔的文化，通过对历史文化的挖掘和现实文化的结合，来宣传和弘扬吉木萨尔的历史文化，让吉木萨尔文化受到群众的认同，靠文化凝聚人心，靠文化展示本地风土人情，靠文化引领经济社会的发展。

(二)文化对城市建设、旅游产业以及现阶段加快经济社会发展具有重要作用

城市是各地区、各民族文明状况的重要标志，是我们文明最高抱负的真切表现。一个杰出城市的诞生，必然反映了一种杰出的文化。城市的结构、形态和面貌，受不同时期哲学、宗教和科学态度的影响。它也受到当时人们思维方式的影响。城市也是人类社会与自然环境接触的媒介，是这座城市中的居民在其周围山川河湖自然环境孕育之下，人们文化建设的集中体现。城市与其地方文化，如影随形。每一座城市又是一个有灵魂和个性的活体。城市的灵魂个性，就是城市固有的文化特征。结合城市的历史文化发展，刻画城市个性，弘扬城市的优秀文化精神，传播城市世世代代积累所形成的固有的城市文化精神，在继承的基础上，结合当今时代特点，创造城市的新文化内涵，塑造当代有个性的城市形象，乃是建设现代富有特色的21世纪旅游城市的必由之路。而旅游业发展最主要的载体是城市历史文化和名胜资源的保护与开发利用。如苏州老城、山西平遥、云南丽江等。与此同时，我们也深切地感受到，虽然吉木萨尔县有开凿于汉代，兴盛于唐宋的连通车师前部(今吐鲁番)与后部(今吉木萨尔)的车师古道、盛唐曾管理西域的两大军政中心之一的北庭大都护府(西大寺)、唐代所建的几毁几建的吉木萨尔千佛洞和高台寺，虽然曾留下岑参、王延德、纪晓岚等文人墨客、迁客骚人的足迹和诗篇，虽然有古海温泉，虽然是野马的故乡，但我们搜集、挖掘、研究、开发、利用和宣传这些历史民俗等文化资源方面却明显滞后，目前仅仅只是浅层次地开发。就相比和吉木萨尔县一山之隔的吐鲁番在挖掘文化内涵、打造文化品牌、以文化促旅游、以旅游养文化的成功做法，我们在保护、开发、利用和宣传文化资源，带动旅游和城市建设大发展、大跨越方面还存在很大的差距，还有很长的路要走。

特别是比照一些没有文化却通过创造文化取得成功的实例，让我们更加深刻认识到文化对经济社会发展所产生的巨大推动作用。比如石河子，论自然环境，属于自然条件最恶劣的西部城市之一;论资源条件，没有任何大型矿藏，也没有森林公园和旅游名胜;论区位环境，石河子相对闭塞，没有机场，完全是戈壁滩上开垦出来的一片绿洲;论城市基础设施建设，它完全是白手起家;从历史文化传承来看，石河子市只有50多年的历史，没有任何文化遗产、前辈的东西可以继承;论特区对外开放优惠，这些都轮不上石河子。但是，就是这样一座6方面什么优势都没有的城市，成为了西部地区最具竞争力的城市之一，近十年内人口成倍增长，经济发展速度持续加快，外地投资纷至沓来。石河子的发展，对于我们祖先曾给我们留下厚重历史文化资源和上天赐予我们的优势矿产资源、旅游资源的吉木萨尔，是非常好的借鉴。特别是2006年准东煤电煤化工产业带全面开建以来，我们的感受尤其之深。准东煤电煤化工产业带入驻企业规模都非常大，企业入驻就面临着要建设生活基地，但生活基地的建设选择余地非常大，可以建到乌鲁木齐市，也可以建到昌吉，但是最近的、最便利的还是吉木萨尔。我们深刻认识到要想留住企业，吸引企业，就必须打造出与众不同的特色文化、品牌文化，形成自己独特的文化魅力和文化氛围，以此提高城市的文化品位，从而把大企业、大集团的人吸引到吉木萨尔来，达到增加城市人气指数、造浓城市商气的目的。从现在看，我们修建了北庭园，修建了文博中心、北庭商贸城，在一定程度上将历史文化的元素符号融入了城市建设当中，取得的效果是非常明显的，现在这些城市建筑已经成为游客到吉木萨尔旅游观光的必经之地。如果我们不突出历史文化，不融入历史文化，我们绝对达不到这种效果。这应该说是我们将文化与城市建设、旅游发展相结合才取得的结果。

基于以上原因，吉木萨尔县四套班子提出并大力实施了文化立县战略，始终把发展文化产业、加快城市建设和旅游发展放在十分重要的战略位置，着力挖掘和打造北庭历史文化，弘扬和实践吉木萨尔精神，使北庭文化成为北庭儿女生生不息、团结奋进的不竭动力。

二、实施以现代文化为引领的“文化立县”战略的一些做法

按照州党委提出打造文化要挖掘、整理、研究、宣传和开发利用并举的脉络，在打造北庭文化方面，我们的主要做法是:

一是文物古迹的挖掘保护与整理。经过历届县委、政府的努力，北庭故城国家遗址公园建设项目受到自治区党委、政府和国家文物局的高度重视，努尔·白克力主席一次性拨付北庭故城国家考古遗址公园前期征拆费用4000万元，北庭故城国家考古遗址公园建设已经全面启动，同时成立了北庭历史文化研究会，着重挖掘整理北庭文化。该项目的启动，对于研究新疆民族关系、宗教的发展演变，对反对民族分裂、维护民族团结、维护祖国统一具有深远的现实意义和政治意义，将成为新疆是祖国不可分割的一部分和各民族团结交融、共同发展、共同创造灿烂北庭文化的历史印证。

二是著书立说。目前已经完成《丝绸古道北庭研究》、《北庭历史文化研究》等反映北庭历史文化的书籍10余本。

三是影视剧拍摄。目前已经拍摄完成《话说北庭》、《车师古道》、《狼来了》、《天火的传说》、《野马长啸》等影视剧。

四是将文化融入精品小城建设。既在城市建设中突出历史文化元素符号，建设了北庭园、文博中心、北庭商贸城等一批仿古建筑，又在城市建设中突出现代文化元素符号，建设了融世界历史地质、人文地理、天文知识为一体的西沙河地质公园，使其成为拉动三产、拉动消费的城市名片。

三、实施以现代文化为引领的“文化立县”战略的几点体会

首先，必须以人为本。邓小平指出:“中国的事情能不能办好，社会主义儿改革开放能不能坚持，经济能不能快速发展，国家能不能长治久安，关键在人。”人的素质、能力和水平在很大程度上制约着经济建设的进程，经济的现代化只有最终体现为人的现代化，才不会损害人自身的生存和发展，才能真正推动社会的进步。而国民素质的提高主要是在实践的基础上，通过文化的作用来实现的。如吉木萨尔县，以前因历史、自然、社会等多方面原因，经济在昌吉州相对落后，许多吉木萨尔人一提起吉木萨尔，就怕别人说“吉木萨尔就是越急越没啥”，羞谈吉木萨尔。可谓人穷志短，马瘦毛长。对此，我们适时提出了“三个勇于”(勇于争挑重担，勇于承担责任，勇于争创一流业绩)、“三个率先”(率先学习吉木萨尔精神，率先弘扬吉木萨尔精神，率先实践吉木萨尔精神)、“四个一切”(一切工作都要树立科学发展观，一切工作都要超前科学谋划，统筹安排，不等不靠，积极主动，一切工作都要高标准、高起点，争创一流，一切工作都要以农民增收和社会稳定为基础)和“四个落实”(落实是一种观念、是一种责任、是一种意志、是一种文化)以及“五种意识”(坐不住的紧迫意识、等不及的危机意识、拖不起的效率意识、零距离的服务意识、争创一流的责任意识)，五个一线法(干部在一线工作、任务在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变、业绩在一线创造。)凝聚了吉木萨尔人，鼓舞了吉木萨尔人，靠万众一心的理想信念，靠愚公移山的精神，从过去谈起吉木萨尔“犹抱琵琶半遮面、千呼万唤始出来”到如今以吉木萨尔为荣、以吉木萨尔为豪。坊间流传的“千年历史看北京、百年沧桑看上海、三十年改革开放看深圳，今朝巨变看北庭”便可窥一斑知全豹。正是基于此，我们常说吉木萨尔基础落后但资源丰富，发展滞后但精神振奋的意思，就是吉木萨尔厚积薄发的依托就是文化和资源。

其次，必须搭建平台。巧妇难为无米之炊，要推动北庭文化的大发展大繁荣，必须为群众参与文化活动提供平台和场所。近几年，我们举全县之力，面对种种非议，不议论、不争论、不折腾，大力发展文化事业及产业。先后累计投入4000多万元建起占地150亩的北庭园，不但满足了本县各个群体文化需求，也成为周边县市群众休闲娱乐的好去处。先后累计投入6000万元建设的西沙河地质公园是融丹霞、雅丹、次雅丹、岩盐喀斯特和独特的盐丘底劈构造五种地貌为一体的地质博物馆和仿吉木萨尔南部山区11条沟系的微缩景观，其目的就是想让广大群众走进西沙河，便可身临其境接受知识的熏陶和洗礼，由自然的壮美激发热爱伟大祖国、投身吉木萨尔发展的豪情。累计投入3600万建设的文博中心，集城市规划馆、文物历史馆、科技博览馆、科普知识馆、民俗文化馆为一体，不仅是对外展示吉木萨尔形象的标志，更是向群众普及科学知识、历史知识以及教育青少年的爱国主义教育基地。在政府投入的同时，我们也积极探索和尝试多元投入的机制，围绕北庭大遗址公园，通过市场化的手段积极招商引资，拟建设以重现北庭悠久历史的汉代可汗浮图城、三千瀚海军等历史遗迹。

第三是北庭文化进校园、进教材。我们在注重挖掘北庭历史文化的同时，注重乡土教材的开发，建立完善的乡土德育教育体系。通过新旧对比，让学生了解北庭、熟悉北庭，热爱吉木萨尔。同时通过“同是一家人、同唱一首歌、共建一个家”主题实践活动，让青少年从小培养和树立三个离不开思想，共建美好家乡。

第四是领导要高度重视。经济是血肉，文化是灵魂，两者不可偏废。但文化是慢功，不可急功近利，不可一蹴而就。因此，文化产业的发展更需要领导的高度重视，需要要把文化发展规划纳入经济社会发展总体规划，纳入各级党委、政府的任期目标，使文化产业发展真正落到实处，见到实效。

四、做好“以现代文化为引领”的下步打算

文化产业发展既要着眼长远，前瞻谋划，科学规划，又要立足当前，选准突破口，把握着力点，以更大的气魄、更大的力度、更实的措施，加快文化旅游产业发展步伐。

(一)以强化社会主义核心价值体系建设为核心，大力开展公民教育。结合“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，学习型党组织建设、民族模范创建等活动，把各个阶层，各个方面的人员全部纳入教育视野。统筹设置教育形式，合理安排教育内容。通过深化学习型党组织建设和职工理论学习，强化领导干部和党员干部的学习教育;通过开展冬季的农牧民集中教育，强化广大农牧民学习教育，树立先进典型，丰富群众性活动;通过开展“六史”巡回演讲，强化爱国感恩、民族团结学习教育、新疆精神教育等。

(二)更新观念、拓宽视野，用新的理念来推动文化发展。文化作为意识形态的产物，与经济不一样，不从思想上解放，不从观念上转变，就不可能有大的突破。因此，实现“以现代文化为引领”，必须从更新观念、拓宽视野入手，用新的理念来谋划、指导和推动文化旅游业的发展。

(三)深入开展行业文化建设，发挥文化对人的素质提升和经济社会发展的推动作用。关于现代文化引领工作，我们重新定位了北庭文化的概念，并把它作为我县以现代文化为引领的重要载体，确定以行业文化建设为突破口，以“机关、企业、农村群众、社区、校园”五个文化作为主抓对象，从“理念文化、行为文化、制度文化、环境文化”四个层面加强行业文化建设。同时，狠抓了节庆文化、影视制作、书籍出版、文化产业发展和历史文化挖掘整理。从实践情况来看，起到了统一思想，凝聚力量，促进工作，繁荣文化和促进文化产业发展的重要作用。今年的行业文化建设，我们要深化主题，扩大覆盖，创新载体。具体说来就是要把深化社会主义核心价值体系建设和弘扬新疆精神作为主题，把活动的范围扩大到全县所有单位、企业、社区、农村、学校，特别是要强化企业文化建设，形成对经济建设的强大推动力。

(四)打造品牌、开发精品，高起点搞好文化建设。文化品牌是文化产业的无形资产，是文化产业价值的核心竞争力，只有形成特色突出的文化品牌，文化产业才有长盛不衰的生命力，才能形成大发展、长效益。作为吉木萨尔，表现在文化方面，我们就是弘扬传统的历史文化，推陈出新，以歌舞的形式，以传统的服饰，传统的饮食，传统的文化、传统的娱乐把它表现出来。同时，通过采取存古、复古和创古等手段，建设北庭都护府，建设西大寺浓缩景观，建设千佛寺浓缩景观，通过历史上的记载，恢复原来的面貌。

(五)挖掘内涵，提升品质，不断增强文化产业发展后劲。文化产业关联度广，涉及经济社会发展的各方各面。文化既是旅游业的物质资源基础，又是它的精神动力支撑，利用文化来发展旅游，繁荣经济，已成为旅游发展的大趋势和主潮流。只有挖掘出文化内涵，提高旅游文化品位，才会具备最大限度吸引旅游者的魅力。

(六)强力推介，整体包装，为文化发展营造浓厚的舆论氛围。培植城市旅游文化品牌，宣传促销至关重要。近两年我们充分利用各种新闻媒体、影视传媒公司加大对吉木萨尔县文化的塑造，这个塑造包括对古代建筑物的修复、古代文物景点的恢复修建，以及电影、电视剧的拍摄，传统的服饰、传统的饮食、传统的娱乐歌舞的复原等等。今后我们将继续围绕北庭历史文化的打造与挖掘，每年把千佛洞民俗文化节、恐龙节等文化活动办成既具有北庭特色，又能在区内外产生一定影响力的精品活动，让社会各界的眼光聚焦吉木萨尔、关注吉木萨尔县。

(七)培养人才、壮大队伍，努力为文化发展打下良好的人才基础。发展壮大文化产业，必须要加快建设文化专业人才队伍。一方面，要加快培养本土文化人才，特别是一些具有浓郁乡土气息的文化人才，通过这些人，来挖掘传统的民间民俗文化。一方面，要邀请一些专家、学者来挖掘历史文化，通过发挥名人效应，带动本土文化人才的提高，提升文化研究和文化产业发展的整体水平。