创业教育规划

第一节　创业教育规划

一、教育规划的起源

教育规划是根据社会发展和教育进步的需要，在确立教育发展总目标的同时，还要对教育发展的子目标、相关因素进行必要的划分和分析，以此为基础提出实现规划目标的合理方法和途径。教育规划既为教育事业确定了行动的指南，又为教育提供了重要的理论依据。

教育规划一般指一个国家或一个地区在一定时期对教育事业的发展规模、规格要求和所采取的重要措施等拟定的计划或纲领，是国民经济和社会发展规划的重要组成部分。在社会主义国家，制定教育规划，是有计划按比例地办教育事业的一个重要标志。规划通常分长期规划（5年以上）和短期规划（1年左右）两种。

教育规划的内容，包括说明规划期间教育工作与社会、政治、经济的各种关系，指出教育要为什么目的服务，要培养什么规格的人，采取什么途径和方法来达到预定的目的。此外，还包括各项工作指标、工作的程序和步骤，以及规划实施中可能会产生什么障碍和困难，如何协调工作的进展等。

制定教育规划必须有科学依据。在中国制定教育规划的依据主要是:首先，根据教育在建设社会主义精神文明、物质文明，发展科学技术，培养人才和可供社会咨询等方面的功能来制定教育规划，使教育在中国社会主义现代化建设中发挥应有的作用。其次，依据教育必须与经济发展相适应的要求，使社会的人才供需在数量上和规格上基本平衡。在制定教育规划时，第一，要摸清各部门现有科技干部队伍的状况，这是确定新的人才需求量的出发点。第二，要以国民经济发展规划为依据，做好人才预测。第三，要对本国或本地区的教育培养能力做出客观估计。第四，要从实际需要出发，调整本国或本地区教育，实行多样化、多层次、多规格办学；实现专业比重协调化，使数量规格与要求一致，使培养各级各类人才的比例合理化。

二、创业教育规划的定义

对于规划，人们从不同的角度对它做出不同的定义和解释，目前尚无一致的意见。例如，有的以国家政策为中心来定义规划；有的以行政效率为中心来解释其含义；有的强调规划的过程及手段；有的则从规划决策合理性出发，去理解规划；还有的从管理学、心理学和社会学的角度去涵盖其内容。如此多种的理解反映了规划需要多方面、多学科的知识，同时也说明我们对规划的研究有待深化。

这里我们引用如下表述，规划是为了达到某一目标而对全过程进行系统的、合理的分析，提出达到这一目标的方法步骤。规划活动涉及做什么、什么时候做、在什么地方做、谁来做及怎么做等方面的问题。由此引申，我们将创业教育规划定义为:高校在国家创业教育政策指导下，为实现预定的创业教育目标及任务而采取的规则、步骤、方法的总和。

从定义来看，创业教育规划有如下特征:

第一，创业教育政策是制定创业教育规划的前提。就是说，创业教育规划必须为权力所支持。一般来说，创业教育政策是由国家权力所决定和支持着的关于创业教育的思想观念、意愿和行动准则。这与民间组织对创业教育的意见、希望与提案有着根本的不同。当然，创业教育规划不同于创业教育政策，但创业教育规划必须以创业教育政策为指导。

第二，创业教育规划是量化了的创业教育发展目标。它不是以个人或团队对创业教育发展的某种愿望，而是以数量化的形式表现出来的、可能实现的教育目标。

第三，创业教育规划具有科学性。创业教育规划作为实现创业教育目标的指导性的战略文本，包含了对创业教育现状的分析、对未来发展的预测、战略上的决策，以及实施方案的建立等程序或步骤。而创业教育现状的分析、教育预测、教育规划实施方案的建立都具有一定的科学性，需要通过相应的科学研究的手段来实现。