走“浙江智造”之路

7.2　走“浙江智造”之路

一贯以来，中国作为制造业大国，以“中国制造”闻名全球，而制造业也为中国的国民经济发展提供了坚实的基础。而在国家不断推进工业化进程的趋势下，我国的制造业也开始走上了产业升级的新道路，而这样的新趋势，也势必会推动制造业的核心——装备制造业的发展。

从全国整体规划来看，现阶段我国高端装备制造业将重点发展航空装备、卫星产业发展、轨道交通、海洋工程装备以及智能制造装备五方面。以机床设备为例，便可窥斑见豹，了解我国高端装备制造业对先进技术、先进人才的要求。这也是提高中国制造业核心竞争力的重要一环——中国智造。

7.2.1　政策布局　恢弘蓝图

“十二五”期间，浙江省也对高端装备制造业的发展提出了目标，分别从整体能力以及产值能力对整个产业发展工作做出了规划。在《浙江省人民政府关于印发浙江省高端装备制造业发展规划的通知》（以下简称《通知》）中提及了两个层次的目标：在总体上完善产业集群的平台作用导向作用，力图通过培育龙头企业带动整个优势产业集群的发展。同时构建技术创新、行业支撑、产业配套、品牌服务和要素保障五大体系，努力打造成为具有国际竞争力的高端装备制造产业基地。从具体目标来说，要求在“十二五”期间，装备制造业规模以上企业对全省工业产值贡献比重提升，新产品产值率大幅提升，并具体落实总体目标下重大装备研发自主创新，以及普及应用先进技术，完善质量控制提升工程。

另一方面，在《浙江省装备制造业振兴规划》中也提到，要通过自主开发和引进技术消化吸收，建立较完整的核电装备制造体系，实现核电装备自主化，带动装备制造业战略升级的目标赫然在列。

《通知》对“十二五”期间浙江省高端装备制造业的重点发展领域以及主要任务都进行了部署，这也成为了下级政府立足市县基本情况，进行地方提升产业竞争力，在区域内部或者跨区域发展产业体系的根据。

7.2.2　市场开阔　商机乍现

随着航空航天工业领域中我国神舟载人飞船工程、登月计划工程的拓展，航空遥感等空间基础设施的建设，都需要购置大批的高速、精密、高效、复合数控机床等关键制造装备。在船舶工业方面，2010年，我国造船完工6560万载重吨，新接订单7523万载重吨，手持订单19590万载重吨，分别占世界市场的43%、54%、41%，均居世界第一。也就是说我国的船舶工业已经超过日本、韩国，跃居世界第一。这一快速发展需要大量的高档大重型数控机床以及船体板材加工设备。一直以来，汽车工业占据了我国机床35%的市场。而随着汽车产业生产规模的扩大，需要大量的高速、高效、高可靠性的数控机床。

随着产业的不断拓展，浙江省也看到装备制造业的巨大市场。在《浙江省装备制造业发展规划》中，力争到2015年，全省装备制造业规模以上企业销售产值达21000亿元以上；工业增加值达4200亿元以上，占全省规模以上企业的比重每年保持在32%以上；年均新产品产值率达30%以上。这些都将进一步促进我国科研领域的不断创新，提升高新技术产业，淘汰落后生产力，发展现代工业体系，服务整个国民经济增长。

7.2.3　技术领跑　集聚优势

“十二五”规划的提出，将高端装备制造业列为七大战略性新兴产业的基础，这就要求国家必须要从战略的高度重视并发展高端装备制造业，以创新的视角来驱动其内生增长，转变发展方式，推动行业振兴，实现行业由单纯的布局大真正发展为实力强，服务好其他领域的新兴产业的发展。而自从国家在2007年提出了加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，走中国特色的新型工业化道路后，随着经济结构挑战和发展方式的转变，国家许多重点领域对大中型设备的需求激增，同时其技术需求也从简单、粗糙的设备仪器向高档数控、精密量仪的方向转变。

在这样的市场需求角度拉动生产的方式下，浙江省许多传统的装备制造业也加快转型升级的脚步。从生产投入视角来说，各类企业不断的在前端研发设计阶段大量投入人力财力，提高研发能力，积极探索先进生产方式和创新管理模式的普及应用。通过引入精密制造和全面质量管理等创新思维带动下的制造方式，形成了一套智能专业化的生产体系。设备数控化成为了信息化与装备制造业融合后的典型产物，为传统的装备制造业插上了绿色精准的翅膀，帮助其飞得更高。

在这样的高新技术的扶持下，装备制造业也更容易形成规模优势。在浙江这样集群效应明显的省域，通过一部分企业获得高新技术成长起来，迅速崛起为行业领头企业，在专业化分工显著的集群内能够有效带动集群的整体成长，形成群体品牌效应。

仅从杭州市来看，就形成了4大特色产业集群：以聚光科技、中控科技、杭州和利时等为代表的智能制造装备产业集群；以西子集团、网新等为代表的轨道交通装备产业集群；以海洋二所、南方特种泵等为代表的海洋工程装备产业集群；以西子航空、浙江中航电子等为代表的航天航空配套件产业集群。也拥有一批在国内领先的科技成果：杭州制氧机集团——6万立方米/小时空分设备；西子联合控股——强制循环燃气轮机余热锅炉；杭州汽轮动力集团——百万吨级大型乙烯装置驱动用汽轮机组。

7.2.4　产业升级　两化融合

高端装备制造业的特点在于其处于产业链的核心地位，有着相对较高附加值，而装备制造业的特征又包括产业链长，分工协作度高等，也正因为如此，其对信息的需求更加强烈。当前社会的主流趋势是终端客户与前端研发设计关系越来越紧密，服务环节与研发环节对于企业的价值提升效果可观。对于装备制造业来说，单纯的生产制造为企业带来的效益有限，因此装备制造业加速向研发设计和售后服务延伸，产业链向“微笑曲线”两端延伸，向全产业链拓展业务，提升产业链价值，已成为新的发展趋势（见图7‐2）。同时高端装备制造业对信息的需求促进了其与信息化的融合进程，高端化信息化的融合，也成为提升该产业核心竞争力的有力措施。浙江省长久以来积累下的电子信息产业、软件业的良好基础，能够在发展装备制造业的同时，促进信息技术在装备制造领域的研发和运用，以及在设计、生产、销售乃至服务一体化、网络化制造的融合，实现供应链信息化，智能化装备制造，以核心企业带动整合产业链上下游企业，提高装备制造业自身的产业层次和国际竞争力以及企业的核心竞争力，推动装备制造业向技术自主化、制造集约化和产业集聚化方向发展。在前端研发过程中可以注重产学研的密切结合，按照浙江省高端装备制造业规划目标，可以重点培育100家高端装备制造业国家级和省级企业技术中心，培育50家国家级和省级质量控制和技术评价实验室，形成自主研发和产学研相结合的技术创新体系；重大装备研发制造和成套能力大幅提高，关键技术取得突破性进展，数字控制等信息技术在装备制造业行业龙头骨干企业中得到普遍应用，规模以上装备制造企业重点产品质量水平达到国家、行业先进水平。

事实上，装备制造业需要不断地进行产业升级转型，从原来只重生产，发展为重点发展前端研发以及后端服务，并将两种模式实现良好对接，保障产业内企业全线提高，实现价值链的提升。

图7‐2　装备制造业“微笑曲线”及产业链要素

7.2.5　魅力东海　活力无限

“十二五”期间，海洋工程装备作为被明确为本次战略性新兴产业中发展的重点之一，而紧随规划后的《浙江海洋经济发展示范区规划》（以下简称《规划》）也得到了国家批复，使得浙江海洋经济发展示范区的建设从地方上升到了国家战略。在《规划》中指出，围绕经济发展示范区建设，还需要重点发展五类海洋新兴产业，其中，海洋装备制造业又一次被列为重点，同时根据浙江沿海区域的特性，各有侧重地发展。

《规划》提出，“一核两翼三圈九区多岛”是海洋经济总体的发展格局，并对各地的分工做出了具体的指导。宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市是“一核”，主要发展大宗商品储运加工贸易、国际集装箱物流、滨海旅游、新型临港工业、现代海洋渔业、海洋新能源等。“九区”则指杭州、宁波、嘉兴、绍兴、舟山、台州、温州等九大产业集聚区。“多岛”则是根据不同分类开发各类海岛。而“打造现代海洋产业体系”的内涵则分为海洋新兴产业、海洋服务业、临港先进制造业、现代海洋渔业四大部分。

海洋新兴产业在浙江省“十二五”规划中被确定为重点发展的九大战略性新兴产业。海洋新兴产业又包括海洋装备制造业、清洁能源产业、海洋生物医药产业、海水利用业、海洋勘探开发业等；临港先进制造业主要包括船舶、钢铁、汽车、高档造纸等。在海洋装备制造业中，涵盖了潮汐能、风电等新能源设备，核电设备等；在清洁能源产业中，主要包括核电、风能、潮汐能、洋流能、生物质能等；在海洋生物医药产业中，涵盖了生物性原料与衍生品、功能性产品和药物等。海洋服务业则主要包括涉海金融服务业、滨海旅游业、船运服务业、涉海商贸服务业、海洋信息与科技服务业等。可见，浙江省“现代海洋产业体系”与战略性新兴产业、现代服务业存在众多的“叠加”。而这种叠加，又可能意味着多种促进政策、多级政府及民间力量的合力。

特别的，海洋工程装备是指用于海洋资源勘探、开采、加工、储运、管理及服务等领域的工程装备，包括各类钻井平台、船舶等装备。而浙江省地理优势明显，为合理发展海洋工程装备提供了有力保障。

当前，国际经济复苏下能源价格的持续的上升使得国内外对海洋资源开发有着重大需求，而面对我国海洋石油储量丰富，海洋油气开采相对薄弱，未来发展空间巨大的局面，海洋经济得以大力发展推广，进一步促进了海洋工程装备的产业崛起。

浙江将充分挖掘自身丰富的“海洋生产力”，并把海洋经济作为经济转型升级的突破口。而论及区域，浙江海洋经济发展示范区试点的地域范围包括该省的全部海域和杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴等设区市的市区及沿海县（市）的陆域（含舟山群岛、台州列岛等岛群），其海域、陆域面积分别为26万平方公里和3.5万平方公里。特别是舟山地处沿海，拥有良好的海岸线资源，且在长三角区域规划中明确为海洋综合开发试验区，条件得天独厚。而根据《规划》，试验区将建设大宗商品国际物流基地，建立我国重要的原油、煤炭、矿砂、液体化工品等六大战略物资储备基地。产业发展上，试验区将推动重大现代海洋产业项目落户，加快发展港航物流、船舶制造、临港装备制造、海洋旅游等八大支柱产业。至“十二五”末，舟山各项经济指标实现翻一番。

舟山计划在“十二五”末，船舶工业的总产值将达到1200亿元，造船完工量达到1000万载重吨，将具备制造新型自升式钻井平台、深水半潜式平台、浮式生产储卸装置等先进海洋工程装备制造能力，成为“全国重要的海洋工程装备制造基地”。可见，浙江沿海地区的海洋装备制造业发展潜力以及效益十分可观。