宁夏物流业发展思考

宁夏物流业发展思考

张　鹏

（宁夏道路运输管理局　宁夏　银川　750004）

摘要：通过对宁夏各地物流市场发展情况调查，总结分析了宁夏发展物流业的制约因素。从宁夏经济社会的全面快速发展、综合运输网络的逐步完善等方面预测了宁夏物流业的发展态势。根据物流业发展存在的制约因素和物流业的发展态势，提出了加快宁夏物流产业发展的六项建议和措施。

关键词：交通运输；物流；调研分析

现代物流业作为新兴产业，通过先进的组织方式和管理技术实施供应链管理，成为企业的第三利润源，经济发展的“加速器”。现代物流业作为一个新课题，受到许多国家、地区和企业的关注。物流业是服务业体系中的一个重要组成部分，对增加就业岗位、扩大消费需求、增强产业配套能力、减少经济增长对资源的依赖等方面发挥着重要作用。同时物流业的发展对推动市场一体化进程，提高我区企业的竞争力和经济运行质量与效益、缩小地区差距具有重要而深远的意义。

现代物流泛指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程，是运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面的有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。物流业涉及诸多服务领域，但最主要的是运输、仓储和电子商务。在这三者之中，运输又是实现物的流动的关键。结合我区运输市场实际，本文重点对我区道路交通物流业的发展进行探讨。

1我区物流业发展基本情况

（1）交通基础设施的改善，为物流产业的发展提供了良好的前提条件

我区作为内陆地区，五种交通运输方式俱全，公路和铁路运输在综合运输体系中占据了主导地位。目前我区有道路货运业户3.5万户，货运车辆6.2万辆，从事物流服务6户、货运代办141户、信息配载138户。2006年，道路运输完成货运量6029万吨、货物周转量72.1亿吨公里,分别占全社会货运总量和周转量的65.2%和27.8%。铁路运输完成货运量2881万吨、货物周转量184.43亿吨公里，分别占全社会货运总量和周转量的32.2%和70.1%。

（2）我区物流业刚刚起步，各地发展很不均衡

（a）银川市：作为首府城市，物流业已经初具雏形。较大规模的货运集散地有宁夏交通国际物流港和众一货运市场。宁夏交通国际物流港占地380亩，具备仓储、停车、货运信息交流、零担货运四大功能，相关生活服务设施也比较完善。众一货运市场占地86亩，集中了近100多家货运信息部，主要为车辆提供停车场地。宁夏邮政物流公司依靠行业自身优势，从事第三方物流服务，已具有一定规模，业务拓展到医药经营与批发、农资配送及一些电器连锁超市的仓储、配送一体化领域。银川市有一定规模的具有自己配送网络的物流企业有5家，分别是：新华百货物流配送中心、国美电器配送中心、大中电器物流配送中心、中铁物流配送中心、民航快递中心，总占地面积约500亩，仓储面积1.4万平方米。

（b）石嘴山市：作为以煤炭为主的老工业城市，货运主要以煤炭为主。近年来金属镁、铁合金、硅铁和电石工业的发展，促进了一些货运部的发展，这些货运部基本属于货运代办业户，规模较小，主要依靠挂靠车辆进行运营。

（c）吴忠市：向外运输的货物主要有电石、纸、粮食、煤、原油等。由于电石、原油等危险品产量较大，带动了危货运输市场的发展，危货运输车辆747辆，占全区危货车辆的40%。辖区内青铜峡物流园区即将投入运营，物流业发展初现端倪。

（d）中卫市：作为西北地区重要的铁路、公路交通枢纽，造纸、电石、pvc、铁合金“四个百万吨工程”的上马，得天独厚的交通条件和大型企业的建立，为中卫物流业的发展提供了广阔的发展空间。一些生产企业也开始积极引进现代物流理念，对企业物流资源进行整合，如宁夏美利纸业集团将原来自有的运输车队从企业剥离出来，成立独立的物流公司，规划建设物流园区。宁夏红酒业集团把物流业务从核心业务中分离出来，与宁夏邮政物流企业建立了长期合作伙伴关系。全市物流业已开始起步发展。

（e）固原市：当地资源缺乏，没有大中型企业，货源少，流量小，外运货物主要是土豆、淀粉、粮食等农产品。本地的小中型货车，基本满足了市内和周边毗邻地区建材、果蔬、日用百货等货运需求。大部分大型货车和重型货车长年在福建、广州、湖北等省区营运。有3家小规模的货运市场，功能单一，设施简陋。全市物流方式基本是传统的道路货物运输。

总之，我区物流业的原始业态已经形成，但整体发展比较缓慢，还处于“小、散、弱”的低端物流状态。市场需求与供给不足并存，道路货运企业规模化、集约化程度低，传统的单一运输方式依然占据主导地位，信息、仓储、配送和运输各环节分散作业，没有形成有效连接，没有构成信息网络，整体运输效率较低，分散性、低效性、原始性的运作方式使物流成本居高不下。据有关部门测算，大型企业通过现代物流进行市场配送营销，可比自行设立配销网络节省20%至30%的成本。在生产、销售成本控制已比较充分的情况下，实行科学的物流管理已成为降低成本、提高效益的最重要途径之一。由于我区物流业发展滞后，无形中提高了生产制造企业产品成本，影响了我区企业的市场竞争力，从而影响了我区经济社会的发展。

2影响我区发展物流业的制约因素

目前，影响我区物流业发展的制约因素主要有五个方面。

（1）物流管理体制分散。物流业是跨部门、跨行业、跨地区的复合型产业，涉及到诸多部门。目前我区物流业还缺乏政府的整体规划和统筹协调，缺乏配套的扶持政策和法律环境。

（2）现代物流观念薄弱。在我区大部分生产制造企业仍保留着“大而全”、“小而全”的经营组织方式，从原材料采购到产品销售过程中的一系列物流活动主要依靠企业内部的自我服务完成，大量潜在的物流需求还不能转化为有效的市场需求。

（3）货运经营业户组织结构不适应现代物流发展的需要。货运经营业户规模较小，每户平均车辆1.75辆，平均从业人员2.76人。有2家二级货运经营资质的企业，目前已基本把车辆承包给个人，实质是以单车在从事运营。全行业缺乏骨干龙头企业，市场集中度低，诚信意识差，导致货运业户间低层次的同类竞争，经营行为不规范、恶性竞争等现象时有发生。同时，企业业务模式简单，从事运输、信息或货代等单项服务的企业占绝大多数，能提供多项服务或物流综合服务的企业很少，仓储、信息、配送和运输各环节分散作业，没有形成有效连接，影响了整体运输效率。

（4）货运站场与信息平台等物流基础设施建设滞后。目前我区上等级的货运站很少。多数原有的货运停车场因城市规模扩大已不适应货运市场的发展，新建的货运市场则功能单一，以停车场为主，无法实现向现代物流中心的转型，功能明显滞后。而且由于缺乏全区物流信息平台，货运企业信息化的推进速度也较慢。

（5）物流专业人才匮乏。这也是全国较为普遍的问题，在我区现有物流企业中，经过系统专业学习的物流人才几乎没有。我区物流从业人员绝大部分来自运输企业，很多人对物流和运输概念混淆，对现代物流缺乏正确的认识。从而导致我区传统物流企业向现代物流企业转变缺乏内部推动因素，企业管理水平停滞不前，在市场定位方面难以把握物流发展的方向，在经营服务上不能满足客户的需求，企业只能在物流低端市场徘徊。

3我区物流业发展态势

道路运输业是国民经济体系的重要组成部分，它的发展离不开国民经济和社会发展的重要支撑。同时，道路运输又是国民经济和社会发展的基础，国民经济和社会发展的快速推进对道路运输业的保障和服务作用必将提出更高要求。“十一五”时期我区生产总值将突破1000亿元，人均达到2000美元的发展新阶段，这是我区实现跨越式发展，努力缩小差距，为全面建设小康社会奠定坚实基础的重要阶段。在这一重要的历史阶段，全区总体发展战略及其目标将构成我区物流业发展的新背景，进而促使其形成快速发展态势。

（1）经济社会的全面快速发展，特别是基础产业的发展，必将带来物流需求总量的持续增长。“十一五”期间我区固定资产投资总规模将达到3400亿元。自治区提出大力实施工业强区战略，尤其是宁东能源化工基地、太阳山能源新材料基地、银川经济技术开发区、石嘴山工业园区等10个大规模工业园区的快速启动，沿黄河城市带建设的稳步推进，必将带来道路货运需求的持续增长，同时也将对物流业的发展提出更高要求，产业发展空间巨大。

（2）综合运输网络的逐步完善，必将为物流业的发展提供更大机遇。太中银铁路开工建设，将为我区开辟东进便捷大通道；银川河东机场扩建及六盘山、沙坡头支线机场的建设，将大大提高我区航空运输能力；福银高速公路宁夏境同（心）沿（川子）段、中（宁）营（盘水）、盐（池）中（宁）等一批国家高速公路网建设项目的建设和我区“三纵六横”公路网的建成完善，为公路运输创造了良好的基础条件。尤其是国家批准在银川建立机场口岸，所有飞往中东、中亚的货物要先汇集在银川口岸，物流企业要提供仓储、包装、分拣等服务，这为物流企业提供了很好的发展机遇。

（3）国际国内现代物流的发展，市场经济一体化的推进，有力推动着我区物流业的发展，迫切要求我区道路货运业加快实现转型提升。现代物流是利用信息和网络技术，运用现代组织和管理方式，将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等环节进行整合，实行一体化经营，是一种先进的组织方式和管理技术。因此培育和发展现代物流业，成为各级政府积极推进的新兴产业。而现代物流的发展，不仅将促进道路货运业产业结构中高附加值产业的快速增长，而且本身又将迫使道路货运业向现代道路货运物流业延伸发展，逐步增加道路货运物流业在整个道路货运业的结构比重。

（4）科学发展观与构建和谐社会的要求，使我区物流业发展目标取向更为清晰。科学发展观与构建和谐社会的战略目标，是追求“以人为本”的发展目标。作为这一目标在我区物流产业领域的具体实践要求，运输的环保与安全标准实施将更为迫切，从而对货运运力装备的更新提升和站场设施建设的现代化提出了更高和更迫切的要求。

4加快我区物流产业发展的建议

（1）政府要充分发挥推动作用

在物流业起步阶段，政府的作用非常重要，只有政府职能部门及相关行业等各个方面共同努力，打破部门、行业、地区的界限，统一协调，相互配合，才能形成整体合力。因此我区应尽快成立物流产业发展领导机构，以交通部门为主，统筹我区物流业发展规划、政策、协调等各项事宜，为推动我区物流业发展提供组织保障。

（2）制定促进物流产业发展政策

要制定鼓励支持物流产业发展的财政、金融、税收以及吸引外资等政策。物流产业政策，应当包括产业促进政策、产业组织政策、企业布局规划、相关行业协调政策以及相配套的土地政策、税收政策、市场准入政策、金融政策等。由于目前物流业分散在不同主管部门，因此要防止政出多门，防止物流企业无所适从的现象。同时，由于物流企业平均利润水平比较低，投资回报周期长，为了培育物流企业，确保我区物流产业健康发展，制定相应的扶植优惠政策是非常必要的。

（3）加强物流基础设施建设

长期以来，我区对物流设施投入少，物流基础薄弱落后，难以适应现代物流发展的需要。而物流基础设施一般投入大、见效慢，物流企业普遍利润率较低，仅靠企业自身投入显然不够。因此各地政府应加大物流基础设施投入力度，给予财政贴息扶持。对企业自建的物流基础设施，银行应在独立审贷的基础上对符合条件的物流企业给予融资支持。目前高额的土地价格成为阻碍我区物流企业进一步发展壮大的重要因素，因此应制定专项土地政策，在用地价格、税费等方面给予物流企业一定的优惠，支持我区道路货运物流中心（站场）的建设。在新的物流中心建设前期，要加强调查研究，尤其要加强对物流方向和结点的研究，切实做好物流发展规划，坚持物流供给与市场需求相结合，避免在建设中不切实际，造成浪费。

（4）要注重培育产业龙头企业，加强物流信息化建设

物流产业的形成要依靠第三方物流的发展，采取多种措施，扶持和引导传统运输及仓储企业向现代第三方物流企业转变。引导物流企业之间加强联合，支持工商企业与物流企业结成合作联盟，将发展企业物流作为转型融入第三方物流的切入点。提倡物流企业经营主体和投资主体的多元化，鼓励民营资本投入第三方物流企业经营。大力扶持宁夏国际物流港等具备一定规模的物流企业，发挥这些企业在整合、吸纳、组织、引导分散经营业户的积极作用。这些企业应借助自身优势，加快信息化建设步伐，搭建宁夏物流信息平台。通过信息平台将分散的货物运输、信息服务、仓储配载、货运站场经营等业户联结起来，将物流市场与行业监管部门联结起来，将我区与全国各地物流信息联结起来，从而促进我区物流产业健康、科学、快速发展。信息平台应实现三方面的功能：一是管理功能。实现与交通运政平台互连互通，为市场需求方提供企业、车辆的认证，准确、全面、及时地提供资讯及相关政策法规的查询等。二是交易功能。实现物流企业之间、企业与客户之间的物流信息和物流功能的共享，并在此基础上提供财务管理、仓储管理、配送管理等增值服务。三是企业运营功能。为企业提供物流各环节的实时跟踪、有效控制和全程管理。在做好我区物流企业培育发展的同时，要积极引进区外或境外著名物流企业在宁夏设立分公司或办事处，把宁夏作为一个结点，纳入到全国物流网中。借此学习、吸收他们的先进理念、技术和经验，以此带动我区物流业健康发展。

（5）规划建设城市物流园区，将银川建设成为区域物流中心

充分发挥银川市在陕甘宁蒙毗邻地区区域中心城市的辐射带动作用，将银川建设成为区域物流中心。根据银川市的产业分布和交通条件，可在市区东部和西部各规划一个物流园区。东部物流园区依托高速公路网，以公路运输方式为主，发挥连接长途干线运输和城市配送体系的转换枢纽作用，服务对象定位在商贸流通企业和中小企业。同时，紧密结合银川河东机场口岸建设，加强“陆空联运”。西部物流园区通过联结铁路干线，作为公路运输和铁路运输的转换枢纽，实现“公路与铁路联运”，主要满足工业消费品及大宗货物的集散、中转、存储、流通加工等，服务于大型制造加工企业。

（6）加快物流产业人才队伍培养

加快人才培养是发展物流的基础，物流发展水平的高低取决于高素质人才的拥有量。要大力加强人才培养，既要培养企业物流经营管理人才，又要培养政府物流产业管理人才和物流理论研究人才，建设一支适应我区物流产业发展要求的人才队伍。

作者简介：张　鹏　1976年6月出生　男　大学学历　经济师