保护工程规划

§6.5　保护工程规划

6.5.1　地质遗迹景观保护分区

地质遗迹是指在地球演化的漫长地质历史时期，由于内、外力的地质作用，形成、发展并遗留下来的珍贵的、不可再生的地质自然遗产。由于其景观资源价值高，且不可再生，必须严格保护。为使保护重点突出，针对性强，实行分区分级的保护原则和措施（表6.1）。

表6.1　中国南阳伏牛山世界地质公园地质遗迹保护区划简表

1.特级保护区（核心保护区）

地质公园内圈定的1个核心景观区，即恐龙生态园区。鉴于恐龙蛋化石的脆弱性，应严格按以下原则和措施进行保护。

（1）禁止在园区乱砍滥伐、乱刻滥画、乱搭滥建、乱挖滥采。

（2）核心区内的恐龙蛋化石产地严禁游人攀爬、敲打，并设置有效的隔离保护带，不得直接进行接触与盗挖。

（3）核心景观区，分别设置监视巡望岗。

2.一级保护区（基本保护区）

把造山带综合科考区、骆驼峰景区、秋林飞瀑景区、龙潭沟景区、界岭景区划定为一级保护区，共5处。

（1）本区内严禁建设与风景无关的旅游设施，不得安排旅宿床位。

（2）严禁毁林开山、采石、取沙、修墓等改变地形地貌的活动。重要景区应限制开发强度，不可超容量开发。

（3）景区内的一切建设均应服从总体规划，不得破坏景源及生态环境，景区内的水电、交通等基础设施建设应注意保护景观视线，景区一切建设必须由公园管理部门批准。

3.二级保护区（外围保护区）

将公园内犄角尖景区、七星潭景区、原始森林景区、五道景区划定为二级保护区，共4处。

（1）本区内不得开山采石、挖土取沙，不得建设生产性的工厂，不得建设有污染性的工矿企业。

（2）保护区内的地形地貌、植被以及生态环境，区内村庄的发展必须符合公园总体规划的要求，不可任意发展和建设，区内一切建设均要服从总体规划。

（3）建立项目审批制度，由公园管理部门负责审批。

在一级、二级保护区内，应规划建设巡视道和巡视公路（可与旅游步道和旅游公路合并使用）。

4.三级保护区（生态保护区）

风景区外围的缓冲地带、视域范围内设定为三级保护区，主要是对自然环境的保护。

（1）为保护水源、水体、水质、植被的完整性，保护区内不允许大面积开山、毁林等破坏地形地貌的活动；不允许在保护地带内建有污染源的企业；该区的建设要符合公园总体规划提出的环境要求。

（2）三级保护区边界线上每隔300～500m应设置保护界桩，约每隔10个界桩树立地质公园的界牌，在公园内主要村庄道口醒目处设置地质公园保护宣传牌。

6.5.2　地质遗迹景观保护规划

1.保护目标

使园内科研有序、开发有度，园内保护工作与生态环境有机协调，高起点的规划建设逐项得到实施，能够让人们置身地质历史的长河遨游遐想，去领略不同地质历史时期地质构造运动的鬼斧神工和地质地貌景观的无穷魅力。

2.保护阶段与步骤

1）保护阶段

地质公园内地质遗迹类型较多，地质遗迹保护任务十分艰巨。保护工作应结合公园内地质遗迹的实际情况，按阶段分步骤实施。

第一阶段：地质遗迹保护工作首先要引起地方政府的高度重视，政府要严格贯彻执行《地质遗迹保护管理规定》等有关规定和政策法规，成立由地方公安部门配合的现场保护机构，严禁各种乱采滥挖、毁林开荒、破坏生态的现象，确保园内保护工作有效、有序地进行。

第二阶段：在上述工作的基础上，实施真正意义的强化保护。做到保护与生态建设同步，保护与地方经济发展同步。具体措施如下。

（1）重点、重要地质遗迹采用护栏封闭，禁止游人进入，仅供参观、考察，杜绝建筑施工，包括一般的科研作业。

（2）一般地质遗迹允许游人进入，适当修建旅游步道，但应禁止建筑施工，杜绝大型机械作业。

2）保护步骤

具体保护措施分两步。

第一步：界定保护区范围，设立保护区界碑、介绍牌、引导牌；设立围栏以保护重要的地质遗迹；建立地质遗迹数据库；采集地质遗迹标本；建立地质博物馆；设立公益性广告及宣传教育设施。

第二步：聘请有关专家，加大对地质遗迹的研究、保护和开发力度；加强巡逻和联系，为保护人员配置交通、通讯等工具，发现问题能及时反馈并妥善处理。在关山观景台、八里沟悬梯、回龙、宝泉等地，建现场保护所，并派专人长期监护。

6.5.3　地质遗迹景观保护措施

（1）严格制定不同级别地质遗迹景观保护区的保护内容。

（2）建立健全有关机构，加大执法力度。在地质公园管理委员会直接管理的保护站、保护岗，设立公安分局（派出所），维护保护区内的治安秩序。组建景观保护执法巡逻队，保证各项保护法规的贯彻执行。

（3）划界立桩，挂牌保护。对保护区划界立桩，对地质遗迹保护点、古树名木、生产保护点及古文化遗存挂牌保护。

（4）对核心区实行封闭式保护。严禁开发，在主要入口处建保护岗，严禁非研究人员进入。

（5）保护区内均不得修建污染环境的设施。严格控制废水、废气、废渣及噪音污染，对保护的遗迹进行监测、维护，对遗迹和生态环境造成污染或破坏的设施应限期治理或停业。

（6）二级保护区内禁止开荒、采石、挖沙、放牧、砍伐、狩猎等活动，不得安排与旅游、科教无关的相关设施。

（7）严格保护植被，除岩石裸露地段外，应做到全面绿化。

（8）加强对具体保护对象的修整、修建与维护。在严加保护、杜绝人为破坏的同时，还要对具体保护对象加以修整、修建、维护，注意流水、崩塌对保护对象的破坏。

（9）加强对区内文物古迹的保护。对区内已核定等级的文物、古迹，均应按已核定的等级和国家文物管理规定严格加以保护与维护。