第九节 通报的写作
一、通报的概念
通报是常用的法定公文写作文体。通报是上级因为某些事由向下级或公众发布的周知性报告。通报从性质上来分，可分为:表彰性通报、批评性通报;从发布对象来分，可分为内部通报和非内部通告。
通报的范围较广，因为通报的作用在于让大众周知、或警示和教育大众，所以通报必须在较大范围内发布。
(一)表彰先进，树立榜样
通报的首要任务是表扬先进典型，树立公众形象，用鲜明的形象和生动的事例来教育广大群众，用以提倡正气，推动工作。
(二)批评后人，警示众人
通报大多数都是批评性的。通报批评也是处分、警示的一种方式。单位里出了典型的错误事件和有关的责任者，让广大群众引以为戒，最好的方式就是发布批评性的通报，让本人接受教训，今后不再犯类似的错误，让群众受到教育和警示。
(三)传达事项，沟通情况
如情况通报起着传达、沟通情况的作用，向下级单位传达上级单位的指示精神，主要会议精神;指出工作的重点或必须关注的问题，一个时期带有倾向性的问题等。
二、通报的写作
(一)标题
通报的标题有两种写法:一是“发文机关+事由+文种”，二是“事由+文种”。
(二)主送机关
通报一般要有主送机关，普发性通报可以在附注处标明发送范围。采用公开所贴或媒体发布等形式的通知性通报，可以省略主送机关。
(三)正文
通报正文一般分三个层次:第一个层次是叙述实事;第二个层次是发表评论;第三个层次是处理结果与对受文者的要求。对当事人要有明确的处理结果，对受文者也要提出希望与要求。
1.表扬性的通报在于表彰先进人物或者先进事迹，目的在于推出可为众人做榜样的先进典型。撰写表扬性通报要用词恰当，实事求是，不能因为写表扬性通报，就无原则拔高人物，或者用词不当。
表扬性通报要详略得当，反映先进事迹的内容可以详细一些，但不能冗长。因为通报不是特写和报告文学，可以写的详细细致，甚至进行细节描写。通报一般不写具体细节，只要求把先进人物的事迹概括写清楚。
2.批评性通报的写作要注意批评要恰如其分。批评适当，使被批评人心服口服，要用事实说话。写清错误事实，才能教育犯错误同志本人，才能在群众中起警示作用。
批评要有根据，因此批评性的通报在撰写时，要把根据找准。事实准确了，批评的语言要适当，既不能轻描淡写，又不能稍有夸大，事实怎样就怎样。要严格把握政策，不能给犯错误的同志乱上纲，使人受不了。不能因为要警示群众，就不顾事实，任意改变错误性质。批评性通报关系到被通报同志的前途和命运，万万不可掉以轻心。
表扬性通报与批评性通报有时单独发出，有时与附件一起发出。附件详述被通报人物或事件的详细事实。这样阅读通报的人在读完通报本身以后，可以再认真去阅读有关人物的详细材料，两相对照，加强和强化了教育的作用。
3.情况通报在于叙述事实，事实一般为中性材料，无正确错误之分，无所谓的表扬与批评。这类通报在于互通情况，记录事实，传达信息，进行交流。有些通报只限于某范围内进行。
有些通报可以传达上级精神，贯彻上级的政策方针，也带有发布的性质，起到了广而告之的作用。这类通报管理部门经常使用，通报的下发，起到了传达上级指导性的意见，让广大群众认真遵照执行的作用，知照作用是这类通报的重要作用之一。
通报的写作有特定的方法，概括起来就是:写清事实、认真评析、提出要求。写表扬性通报，要指出先进人物和典型事件的意义，指出重要作用，这种评析要充分表明褒扬的态度。批评性通报对其危害要进行分析，指出错误的严重程度，对产生错误原因进行分析，指出错误的严重程度，对产生错误的原因分析，对性质和危害进行评论，并依据政策进行批评，不能使用想当然的话语，批评要讲政策，讲政治。
表扬性通报和批评性通报都要明确写清何部门做出了何种处理决定，褒扬性的要写清记何等功，晋几级，有无物质奖励等;批评性的要写明给予何种处理，处理的具体形式一定要写清。
通报的最后要写明发布者的态度，表扬性通报要写明希望先进人物再接再厉，取得更大成绩，希望有关人员学习先进，共同搞好工作;批评性的通报要写明应接受何种教训，避免再次出现类似的问题等。
三、例文标题
1.表扬性通报
关于表彰×××的通报
2.批评性通报
关于上海轨道交通4号线“7.1”重大工程事故的通报
建质〔2003〕197号
(发各省、自治区建设厅、直辖市建委、交通委、市政管委)
3.情况性通报
国务院关于河北省高碑店市农民工苯中毒事件的通报
国法〔2002〕9号
关于2003年城市道路交通管理等级评价的情况通报
公通字〔2004〕18号
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