政府和社会资本合作(Public-Private-Partnership，简称“PPP”)模式在中国不是新事物，20世纪80年代中期就已开始应用。30多年来，PPP在中国的发展经历了多个阶段，有高低起伏也出现过反复。随着2013年年底全国人大决定立法，中央政府特别是财政部和发改委等开始力推，PPP模式作为我国提供(准) 公共产品/服务、改进政府管理方式等的重要手段之一，被赋予了新的历史使命，具有重要意义。
2014年10月，李克强总理主持召开国务院常务第66次会议，并在会上明确提出“积极推广PPP模式”。财政部、发改委相继发布配套政策法规文件，财政部30个和发改委80个PPP项目陆续推出，PPP模式在我国全面升温。作为一名20年专注于PPP研究与教学的学者，在为自己的领域得到国家重视而高兴的同时，对当前的PPP热潮也有一些担心。如果各地一窝蜂地上PPP项目，不认真总结和吸取过去30多年的经验教训，不能理性看待和科学运用PPP模式，不能公平分担和控制风险，就有可能重复犯过去犯过的错误或又走弯路，引入社会资本后几十年的运营和维护就有可能出问题，不仅不能提高效率和服务水平、保护公众利益，甚至项目失败，造成社会不和谐，那么PPP所能发挥的作用会大打折扣，社会各界寄予的厚望恐怕也会落空。
有此担心的肯定不止我一个人，大岳咨询金永祥总经理也在多个场合表达了类似意见。我和金总认识多年，我们俩基本是同期 (20世纪90年代) 开始与PPP结缘，我主要从事PPP研究和教学，他则基本上以PPP项目实践为主，他和他的团队完成了许多国内经典的PPP案例，积累了很多宝贵经验，对我国PPP的发展也提出了不少真知灼见。我们平时的交流也很多，我的学生也专门到金总的公司做过调研，了解第一手资料。
这次金总请我为他们即将出版的新书《中国PPP示范项目报道》作序，我欣然答应。因为推广PPP的正确理念和做法，做好PPP项目是相关从业人员的共同使命。这本书从过去的几千个PPP项目中挑选出有代表性的十几个示范项目，汇总呈现了国内主要媒体的相关报道。这些项目有的是刚刚完成的示范项目，有的引起过社会的广泛关注，有的为行业树立了标杆。我在工作中也常与记者打交道，他们对社会敏感和热点的把握，对新事物的探究精神令人佩服。记者的这些采访报道时间跨度长，角度多样，思考深入，对于总结我国PPP的经验教训，对这一轮的PPP推广应用具有很好的参考价值。
有一种说法，媒体是立法、司法、行政之后的第四部门; 也有人说，智库(含咨询和学术机构) 是立法、司法和行政之后的第四部门。无论媒体也好，智库也罢，充分发挥第四部门的作用都能对我国PPP的健康发展大有裨益。特别是在全国各地如火如荼上马PPP项目的当前，这本结合媒体和智库之力的书籍出版，可谓恰逢其时，事半功倍。因此，我向大家隆重地推荐此书，期待书中的理念、做法和总结能给读者带来启示、思考和争辩，也期待着第四部门和我们广大的从业者一起，共同为PPP在中国的健康和顺利发展尽一份绵薄之力!
清华大学国际工程项目管理研究院副院长 王守清博士
2015年3月7日于清华园
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